資源描述：
《對安全管理中的合規(guī)性評價(jià)應(yīng)用探討》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、對安全管理中的合規(guī)性評價(jià)應(yīng)用探討環(huán)境是對社會的承諾，也是對子孫后代的承諾；質(zhì)量是對顧客（業(yè)主）的承諾；安全、健康是對員工的承諾。南方電網(wǎng)公司提出“主動承擔(dān)社會責(zé)任”的理念，我們的承諾如何去實(shí)施和實(shí)現(xiàn)？又如何進(jìn)行分析評價(jià)？打個(gè)比方說：體系管理就像是跳水運(yùn)動中規(guī)定動作，是放之四海而皆準(zhǔn)的；而管理特色和亮點(diǎn)就像是跳水運(yùn)動中的自選動作，充滿著美的享受、折射出智慧的光芒。體系管理和實(shí)施是活動的基本，如果規(guī)定動作跳不好，連站在決賽舞臺上的資格都沒有，自選動作再怎么新意迭出、美倫美奐也只能孤芳自賞了！如何借助合規(guī)性評
2、價(jià)把職業(yè)健康安全和環(huán)境管理工作作細(xì)作實(shí)，顯得尤其重要。在此不深入介紹體系的來歷和作用，這方面有大量專家的著書立傳可以閱讀和參考。gb/t24001:2004標(biāo)準(zhǔn)將組織應(yīng)定期評價(jià)適用的法律法規(guī)要求和其他要求的遵守情況單獨(dú)作為一個(gè)要素從1996版標(biāo)準(zhǔn)中分離出來，更加突顯了合規(guī)性評價(jià)的重要性。標(biāo)準(zhǔn)在范圍一節(jié)中指出：“本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個(gè)企業(yè)（或部門）能夠根據(jù)法律法規(guī)和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重要環(huán)境因素的信息，制定和實(shí)施環(huán)境方針與目標(biāo)?！痹谏鐣顒又姓劙踩荒苊撾x職業(yè)健康，談健康同樣離
3、不開環(huán)境，在這里把體系中的冰山一角——“合規(guī)性評價(jià)”結(jié)合體系學(xué)習(xí)、管理和現(xiàn)場實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題談?wù)劚救说睦斫?，并就如何更行之有效地在職業(yè)健康安全和環(huán)境管理中的應(yīng)用與讀者探討，試作拋磚引玉的舉動。自然辨證法的觀點(diǎn)認(rèn)為：∑部分≠全體！？分解為：部分＞＞全體（數(shù)量而言）；同時(shí)滿足，所有部分∈全體（性質(zhì)）。清楚企業(yè)（或部門）的目的，規(guī)范業(yè)務(wù)讓一切更合法、合理、更具效率，合規(guī)性評價(jià)必然能讓千頭萬緒的管理決策和生產(chǎn)行為，在職業(yè)健康安全和環(huán)境管理工作中有案可稽。把管理與生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，“化學(xué)反應(yīng)”就彰顯無遺，工作變得
4、輕松而高效。工作按程序走、管理按規(guī)定辦，杜絕芝麻大小得事情都得請示匯報(bào)，勞師動眾效益不高；保持領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個(gè)樣，減少個(gè)體能力差異所帶來截然不同的后果，這就是下面將要談到的問題。一、合規(guī)性評價(jià)的作用和應(yīng)用在體系學(xué)習(xí)、管理和現(xiàn)場實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的問題集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是執(zhí)行人員認(rèn)識不夠，不能把安全問題與工作業(yè)務(wù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，制定的管理制度不能做到有效實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行。對應(yīng)該做的、能夠做的、不能做的、做得到的和沒做到的劃分不清，沒有學(xué)習(xí)改進(jìn)和持續(xù)發(fā)展的突破點(diǎn)。二是行為的主動性不夠，對
5、制度和文件學(xué)習(xí)理解不充分，需要?jiǎng)e人指點(diǎn)和不斷敲打。造成工作職責(zé)不明確，目標(biāo)不具體，措施針對性不足，解決問題不能舉一反三。安全工作要實(shí)現(xiàn)“四不傷害（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不讓他人受傷害）”干好本職工作還不夠，應(yīng)了解上一步該干什么、自己應(yīng)承擔(dān)什么、該對下一步創(chuàng)造什么，充分溝通和協(xié)調(diào)。三是對記錄和證據(jù)收集不真實(shí)、不及時(shí)、不具體。日常工作記錄、總結(jié)評價(jià)和考核不充分，造成證實(shí)證據(jù)的支撐性材料的缺乏。我們要主動承擔(dān)責(zé)任，必須建立在好記性不如爛筆頭的基礎(chǔ)上，文字是最忠誠于事實(shí)的，文字是永恒不變的演說家
6、，它能始終如一地告訴每一個(gè)人過去、現(xiàn)在和未來。這就是文字的妙用?！罢劇辈蝗纭翱础保翱础辈蝗纭罢尽?，“站”不如“記”，“記”不如“寫”。職業(yè)健康安全和環(huán)境管理工作強(qiáng)調(diào)的是“您如何證明給我看？”而不是“您如何證明給我聽？”四是“規(guī)定動作”完成情況不理想，沒有對制度和職責(zé)有效分解，每一件事情的前因后果不連貫，不能進(jìn)行有效封閉。大多數(shù)自身管理制度中明確要求的事情都沒有追溯，有些不能完成的事情、似懂非懂的寫入制度建設(shè)中來。形成自己劃的圈自己不能圓，可以推理出其他相關(guān)要求的執(zhí)行情況了。合規(guī)性評價(jià)是組織通過法律法規(guī)
7、要求和其他要求（以下簡稱"適用要求"）對照活動、產(chǎn)品和服務(wù)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析找出差距，從而規(guī)避法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行自我改進(jìn)的一種管理措施，也是實(shí)施遵守法律法規(guī)和其他要求承諾的證據(jù)之一，因此應(yīng)充分利用好這一管理工具。同時(shí)，gb/t24001標(biāo)準(zhǔn)4.6要求組織應(yīng)將合規(guī)性評價(jià)的結(jié)果作為管理評審的輸入，從而確保最高管理者意識到潛在的或現(xiàn)實(shí)存在的不符合帶來的風(fēng)險(xiǎn)，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┮詽M足組織的守法承諾。各企業(yè)（部門）每年都有規(guī)格不等范圍不同的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安全考試、安全考核等等活動，制定了詳盡的管理辦法和評比考核機(jī)制
8、，乍看是“令行禁止”、“認(rèn)真貫徹執(zhí)行精神和文件”，深入調(diào)查就成了依葫蘆畫瓢，形式化嚴(yán)重，投入了大量人力物力卻事倍功半，這就是沒有進(jìn)行合規(guī)性評價(jià)的危害。通過對南網(wǎng)成立以來報(bào)道的40余起事故統(tǒng)計(jì)調(diào)查，我們不難發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害和人力不可抗拒因素引起的事故率不足1%，然而我們類似的事故發(fā)生率達(dá)23.7%，“一切事故都可以預(yù)防”是我們職業(yè)健康安全和環(huán)境管理工作的目標(biāo)。而這些事故的學(xué)習(xí)貫徹情12全文查看況怎么樣，是否能有效預(yù)防保證今后不再發(fā)生？這就是合規(guī)性
