國際服務(wù)外包承接問題研究

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1、國際服務(wù)外包承接問題研究摘要：20世紀(jì)90年代以來，隨著經(jīng)濟全球化和國際分工的不斷深入，國際服務(wù)外包逐漸成為發(fā)達國家新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱點，我國在該輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中積極承接國際服務(wù)外包，但在發(fā)展過程中仍然存在著諸多問題及局限，從而制約我國參與國際服務(wù)外包的能力和水平?！　￡P(guān)鍵詞：服務(wù)外包；ITO；BPO　　　　一、引言　　　　外包（outsourcing）是指通過購買第三方提供的服務(wù)或產(chǎn)品來完成原來由企業(yè)內(nèi)部完成的工作。通過進一步思考不難發(fā)現(xiàn)，外包的特征性內(nèi)涵在于企業(yè)保留特定產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)供應(yīng)基本定位前提下，對生產(chǎn)過程涉及某些環(huán)節(jié)

2、區(qū)段的活動或流程，通過合同方式轉(zhuǎn)移給外部廠商來承擔(dān)。與特定產(chǎn)出所有生產(chǎn)活動“一攬子轉(zhuǎn)移”不同，外包指特定企業(yè)在保持最終產(chǎn)出或產(chǎn)出組合不變前提下把某些投入性活動轉(zhuǎn)移出去（盧鋒，2007）?！　》?wù)外包是相對于制造外包而言的，如果外包轉(zhuǎn)移和交易的對象主要是，零部件加工制造、實體產(chǎn)品生產(chǎn)或組裝等環(huán)節(jié)，那就是制造（生產(chǎn)）外包；如果外包轉(zhuǎn)移和交易對象是特定的服務(wù)活動，則稱之為服務(wù)外包。服務(wù)外包這種業(yè)務(wù)運作活動一旦跨越國界，就是國際服務(wù)外包，也可稱之為離岸外包（offshoreoutsourcing）?！　　　《?、服務(wù)外包發(fā)生的經(jīng)濟學(xué)解釋　

3、　　　比較優(yōu)勢說認(rèn)為，服務(wù)外包發(fā)生是基于比較優(yōu)勢效應(yīng)帶來的成本節(jié)約，所謂比較優(yōu)勢是指某種經(jīng)濟活動能夠密集利用特定國家或經(jīng)濟體內(nèi)部比較豐裕要素帶來的低成本優(yōu)勢。由于不同國家和經(jīng)濟體內(nèi)不同類型人力資源相對稀缺程度和相對價格不同，在技術(shù)和其他條件許可的情況下，把不同類型的服務(wù)活動拆分到他們所需的人力資源相對價格比較低的國家進行，能夠通過利用各國和各經(jīng)濟體比較優(yōu)勢節(jié)省成本。　　發(fā)達國家進行離岸服務(wù)外包的原因之一，就是通過利用發(fā)展中國家低廉的人力資源要素。由于發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展水平低，再加之勞動力并未在全世界范圍內(nèi)形成自由流動的機制，因此

4、，不同國家和地區(qū)同種勞動類型、同種勞動強度、同種技術(shù)要求的工人之間的勞動成本差距懸殊。例如，美國一個數(shù)據(jù)錄入員每小時工資為15—20美元，在我國每小時工資在1.5—2美元之間，是美國同類型員工工資的1/10，美國將數(shù)據(jù)錄入工作外包給中國公司可以節(jié)省一大筆費用，同時還有利于企業(yè)專注于自身的核心業(yè)務(wù)?！　∫?guī)模經(jīng)濟說認(rèn)為，在一定時期內(nèi)特定企業(yè)單位時期內(nèi)產(chǎn)出數(shù)量與平均成本具有反向關(guān)系，即產(chǎn)出數(shù)量越大平均成本越低。規(guī)模經(jīng)濟能使某些企業(yè)在一些有限的產(chǎn)品和服務(wù)上具有專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢，通過擴大產(chǎn)量或相對專業(yè)化于一種產(chǎn)品生產(chǎn)來降低單位成本。隨著信息

5、技術(shù)的不斷推進，服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)的不可分性已經(jīng)被打破，服務(wù)的生產(chǎn)也類似有形物品能夠拆分成若干區(qū)段和工序進行分工生產(chǎn)，在服務(wù)外包場合，這類規(guī)模經(jīng)濟以兩種特征性方式表現(xiàn)出來。一般來說，需要某種專業(yè)人才組合團隊來提供IT或商務(wù)流程服務(wù)，如果局限于企業(yè)內(nèi)部提供服務(wù)，難以達到規(guī)模經(jīng)濟；反之，如果通過外包由專門服務(wù)提供商來提供服務(wù)，則可能通過規(guī)模經(jīng)濟獲得成本優(yōu)勢。規(guī)模較大的外包商有可能在成本有效的前提下?lián)碛信鋫潺R全的技術(shù)專家團隊，用他們的知識技能為眾多客戶服務(wù)。另一個表現(xiàn)形式是在某些經(jīng)濟領(lǐng)域只有大規(guī)模運作的服務(wù)提供商，才可能在一國甚至全球范圍內(nèi)

6、提供標(biāo)準(zhǔn)性能和質(zhì)量穩(wěn)定的服務(wù)?！　　　∪?、國際服務(wù)外包的發(fā)展趨勢　　　　國際服務(wù)外包是服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，其實質(zhì)就是經(jīng)濟全球化和國際分工深化所導(dǎo)致的資源和生產(chǎn)在全球范圍內(nèi)再分配。知識的迅速增加和信息技術(shù)、通訊技術(shù)的飛速發(fā)展，特別是由于數(shù)字產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，一方面使得服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的不可分性進一步弱化，另一方面使得全球聯(lián)系日益緊密。因此，國際服務(wù)外包的應(yīng)用越來越廣泛，成本也逐漸降低。　　目前，國際上較為流行的服務(wù)外包模式是信息技術(shù)外包，信息技術(shù)外包的主要部分是承包方利用本國的人力資源優(yōu)勢承接發(fā)達國家非核心軟件研發(fā)項目。由于發(fā)

7、達國家發(fā)包的這些非核心軟件項目基本上屬于為主機系統(tǒng)服務(wù)的小型應(yīng)用程序、為現(xiàn)成系統(tǒng)和客戶服務(wù)系統(tǒng)提供升級服務(wù)的程序等應(yīng)用型軟件，其技術(shù)含量低，在軟件產(chǎn)業(yè)鏈中處于低端。同時，由于信息技術(shù)外包模式下的外包業(yè)務(wù)過于集中在軟件外包上而存在的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一、附加值低、增長空間受限的缺陷不斷顯現(xiàn)出來。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，商品、金融、生產(chǎn)等全球聯(lián)系的進一步加深，服務(wù)外包的其他業(yè)務(wù)形式，如金融與財務(wù)分析服務(wù)、保險服務(wù)、呼叫中心、客戶服務(wù)、采購與運輸服務(wù)、市場調(diào)查與分析服務(wù)、旅游服務(wù)等都在不斷增加，并且正逐漸構(gòu)成服務(wù)外包的主要內(nèi)容?！　　　∷摹⑽覈?/p>

8、承接國際服務(wù)外包存在的主要問題　　　　（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展總體滯后制約國際服務(wù)外包市場擴大　　自1978年改革開放至今已有30年時間，這期間我國從政策扶持、人才培養(yǎng)、資金支持等多方面鼓勵對外開放，加大外資引入力度。截至2007年底，我國進出口總額達到21783億美元