國(guó)際服務(wù)外包承接問(wèn)題研究

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1、國(guó)際服務(wù)外包承接問(wèn)題研究　　摘要：20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際分工的不斷深入，國(guó)際服務(wù)外包逐漸成為發(fā)達(dá)國(guó)家新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱點(diǎn)，我國(guó)在該輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中積極承接國(guó)際服務(wù)外包，但在發(fā)展過(guò)程中仍然存在著諸多問(wèn)題及局限，從而制約我國(guó)參與國(guó)際服務(wù)外包的能力和水平。　　關(guān)鍵詞：服務(wù)外包；ITO；BPO　　　　一、引言　　　　外包（outsourcing）是指通過(guò)購(gòu)買(mǎi)第三方提供的服務(wù)或產(chǎn)品來(lái)完成原來(lái)由企業(yè)內(nèi)部完成的工作。通過(guò)進(jìn)一步思考不難發(fā)現(xiàn)，外包的特征性內(nèi)涵在于企業(yè)保留特定產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)供應(yīng)基本定位前提下，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程涉及某些環(huán)節(jié)區(qū)段

2、的活動(dòng)或流程，通過(guò)合同方式轉(zhuǎn)移給外部廠商來(lái)承擔(dān)。與特定產(chǎn)出所有生產(chǎn)活動(dòng)“一攬子轉(zhuǎn)移”不同，外包指特定企業(yè)在保持最終產(chǎn)出或產(chǎn)出組合不變前提下把某些投入性活動(dòng)轉(zhuǎn)移出去（盧鋒，2007）?！　》?wù)外包是相對(duì)于制造外包而言的，如果外包轉(zhuǎn)移和交易的對(duì)象主要是，零部件加工制造、實(shí)體產(chǎn)品生產(chǎn)或組裝等環(huán)節(jié)，那就是制造（生產(chǎn)）外包；如果外包轉(zhuǎn)移和交易對(duì)象是特定的服務(wù)活動(dòng)，則稱(chēng)之為服務(wù)外包。服務(wù)外包這種業(yè)務(wù)運(yùn)作活動(dòng)一旦跨越國(guó)界，就是國(guó)際服務(wù)外包，也可稱(chēng)之為離岸外包（offshoreoutsourcing）?！　　　《⒎?wù)外包發(fā)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋　　　　比較優(yōu)

3、勢(shì)說(shuō)認(rèn)為，服務(wù)外包發(fā)生是基于比較優(yōu)勢(shì)效應(yīng)帶來(lái)的成本節(jié)約，所謂比較優(yōu)勢(shì)是指某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠密集利用特定國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部比較豐裕要素帶來(lái)的低成本優(yōu)勢(shì)。由于不同國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體內(nèi)不同類(lèi)型人力資源相對(duì)稀缺程度和相對(duì)價(jià)格不同，在技術(shù)和其他條件許可的情況下，把不同類(lèi)型的服務(wù)活動(dòng)拆分到他們所需的人力資源相對(duì)價(jià)格比較低的國(guó)家進(jìn)行，能夠通過(guò)利用各國(guó)和各經(jīng)濟(jì)體比較優(yōu)勢(shì)節(jié)省成本?！　“l(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行離岸服務(wù)外包的原因之一，就是通過(guò)利用發(fā)展中國(guó)家低廉的人力資源要素。由于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，再加之勞動(dòng)力并未在全世界范圍內(nèi)形成自由流動(dòng)的機(jī)制，因此，不同國(guó)家和地區(qū)同種

4、勞動(dòng)類(lèi)型、同種勞動(dòng)強(qiáng)度、同種技術(shù)要求的工人之間的勞動(dòng)成本差距懸殊。例如，美國(guó)一個(gè)數(shù)據(jù)錄入員每小時(shí)工資為15—20美元，在我國(guó)每小時(shí)工資在1.5—2美元之間，是美國(guó)同類(lèi)型員工工資的1/10，美國(guó)將數(shù)據(jù)錄入工作外包給中國(guó)公司可以節(jié)省一大筆費(fèi)用，同時(shí)還有利于企業(yè)專(zhuān)注于自身的核心業(yè)務(wù)。　　規(guī)模經(jīng)濟(jì)說(shuō)認(rèn)為，在一定時(shí)期內(nèi)特定企業(yè)單位時(shí)期內(nèi)產(chǎn)出數(shù)量與平均成本具有反向關(guān)系，即產(chǎn)出數(shù)量越大平均成本越低。規(guī)模經(jīng)濟(jì)能使某些企業(yè)在一些有限的產(chǎn)品和服務(wù)上具有專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)擴(kuò)大產(chǎn)量或相對(duì)專(zhuān)業(yè)化于一種產(chǎn)品生產(chǎn)來(lái)降低單位成本。隨著信息技術(shù)的不斷推進(jìn)，服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)

5、的不可分性已經(jīng)被打破，服務(wù)的生產(chǎn)也類(lèi)似有形物品能夠拆分成若干區(qū)段和工序進(jìn)行分工生產(chǎn)，在服務(wù)外包場(chǎng)合，這類(lèi)規(guī)模經(jīng)濟(jì)以兩種特征性方式表現(xiàn)出來(lái)。一般來(lái)說(shuō)，需要某種專(zhuān)業(yè)人才組合團(tuán)隊(duì)來(lái)提供IT或商務(wù)流程服務(wù)，如果局限于企業(yè)內(nèi)部提供服務(wù)，難以達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)；反之，如果通過(guò)外包由專(zhuān)門(mén)服務(wù)提供商來(lái)提供服務(wù)，則可能通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)獲得成本優(yōu)勢(shì)。規(guī)模較大的外包商有可能在成本有效的前提下?lián)碛信鋫潺R全的技術(shù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，用他們的知識(shí)技能為眾多客戶服務(wù)。另一個(gè)表現(xiàn)形式是在某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域只有大規(guī)模運(yùn)作的服務(wù)提供商，才可能在一國(guó)甚至全球范圍內(nèi)提供標(biāo)準(zhǔn)性能和質(zhì)量穩(wěn)定的服務(wù)?！　　?/p>

6、　三、國(guó)際服務(wù)外包的發(fā)展趨勢(shì)　　　　國(guó)際服務(wù)外包是服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，其實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際分工深化所導(dǎo)致的資源和生產(chǎn)在全球范圍內(nèi)再分配。知識(shí)的迅速增加和信息技術(shù)、通訊技術(shù)的飛速發(fā)展，特別是由于數(shù)字產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，一方面使得服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的不可分性進(jìn)一步弱化，另一方面使得全球聯(lián)系日益緊密。因此，國(guó)際服務(wù)外包的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，成本也逐漸降低。　　目前，國(guó)際上較為流行的服務(wù)外包模式是信息技術(shù)外包，信息技術(shù)外包的主要部分是承包方利用本國(guó)的人力資源優(yōu)勢(shì)承接發(fā)達(dá)國(guó)家非核心軟件研發(fā)項(xiàng)目。由于發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)包的這些非核心軟件項(xiàng)目基本上屬于為主

7、機(jī)系統(tǒng)服務(wù)的小型應(yīng)用程序、為現(xiàn)成系統(tǒng)和客戶服務(wù)系統(tǒng)提供升級(jí)服務(wù)的程序等應(yīng)用型軟件，其技術(shù)含量低，在軟件產(chǎn)業(yè)鏈中處于低端。同時(shí)，由于信息技術(shù)外包模式下的外包業(yè)務(wù)過(guò)于集中在軟件外包上而存在的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一、附加值低、增長(zhǎng)空間受限的缺陷不斷顯現(xiàn)出來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，商品、金融、生產(chǎn)等全球聯(lián)系的進(jìn)一步加深，服務(wù)外包的其他業(yè)務(wù)形式，如金融與財(cái)務(wù)分析服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、呼叫中心、客戶服務(wù)、采購(gòu)與運(yùn)輸服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)查與分析服務(wù)、旅游服務(wù)等都在不斷增加，并且正逐漸構(gòu)成服務(wù)外包的主要內(nèi)容。　　　　四、我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包存在的主要問(wèn)題　　　　（一）服務(wù)業(yè)發(fā)

8、展總體滯后制約國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)擴(kuò)大　　自1978年改革開(kāi)放至今已有30年時(shí)間，這期間我國(guó)從政策扶持、人才培養(yǎng)、資金支持等多方面鼓勵(lì)對(duì)外開(kāi)放，加大外資引入力度。截至2007年底，我國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)到21783億