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1、優(yōu)化人才創(chuàng)新環(huán)境第19卷第5期現(xiàn)代商貿工業(yè)ModernBusinessTradeIndustry2007年5月優(yōu)化人才創(chuàng)新環(huán)境激發(fā)自主創(chuàng)新活力阮民義童鐵江(浙江省臨安市人事局,浙江臨安311300)摘要:自主創(chuàng)新環(huán)境是促使人才自主創(chuàng)新,成功創(chuàng)新的重要保障.臨安要構建杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市,必須走自主創(chuàng)新之路,著力優(yōu)化人才自主創(chuàng)新環(huán)境,激發(fā)人才自主創(chuàng)新活力,實現(xiàn)臨安工業(yè)經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展.今年,課題組重點對我市l(wèi)OO家最具有成長型企業(yè)的人才創(chuàng)新情況進行了深入調研,提出加強企業(yè)人才自主創(chuàng)新環(huán)境建設的對策措施.關鍵詞:優(yōu)化人才;自主創(chuàng)新1臨安企業(yè)人才自主創(chuàng)新環(huán)境建設的現(xiàn)狀分析(1)創(chuàng)
2、新意識不濃.一是認識不到位.一些領導還存在一定的認識誤區(qū),有些口頭表態(tài)多,付諸行動少;有的希望大干快上,采取擴張式生產;還有的認為創(chuàng)新是遠水解不了近渴,創(chuàng)新會影響就業(yè).二是積極性不高.多數企業(yè)在這方面的主動性,積極性不高.我市一些企業(yè)意識到自主創(chuàng)新的重要性,但由于創(chuàng)新成本高,風險大等因素,許多中小企業(yè)對自主創(chuàng)新感到進退維谷.三是合作意識不強.我市一些創(chuàng)新型企業(yè),缺少整合意識,受競爭驅使,有些甚至出現(xiàn)"以鄰為壑"的現(xiàn)象,整體上限制了企業(yè)自主創(chuàng)新的步伐.(2)創(chuàng)新能力不強.一是科技綜合實力不高,科技進步綜合評價水平尚處于全省中游.據省統(tǒng)計局,省科技廳發(fā)布的2005年度縣(市,區(qū))科技
3、進步統(tǒng)計監(jiān)測報告顯示,在全省9O個縣(市,區(qū))中,臨安的科技綜合實力居第46位,雖處于杭州縣(市)第二位,但與第一位的富陽相差28位.二是人才綜合實力不強.目前全市130863名非公企業(yè)員工中,專業(yè)技術人才僅占12.6,技術工人僅占17.6;大專及以上學歷僅占3.3,高中以下學歷占91.7.企業(yè)經營管理人才大專以上學歷占52.2,沒有職稱的占42.2.人才素質不高,結構不優(yōu)等導致企業(yè)創(chuàng)新能力的不足及不能持久.(3)創(chuàng)新成果不多.近年來,我市高新技術企業(yè)發(fā)展較快,在產品研發(fā),品牌建設等方面取得了一些成績,但從總體上看,我市創(chuàng)新型龍頭企業(yè)還是太少,產品技術,裝備技術在全國領跑的企業(yè)屈
4、指可數,高新技術產品不多.多數支柱產業(yè)企業(yè)的產品處于價值鏈低端,受原材料等要素制約明顯.省高新產品平均每年不到1O個;擁有專利的企業(yè)數不足全市企業(yè)總數的1.品牌方面還沒有國家著名商標和名牌產品.企業(yè)利用創(chuàng)新平臺的能力較低,產學研對接比較吃力,引進消化吸收再創(chuàng)新的能力不強,科研成果轉化成效也不夠明顯.2臨安企業(yè)人才自主創(chuàng)新環(huán)境建設存在的問題和原因(1)創(chuàng)新主體的缺失.一是動力不足,不想創(chuàng)新.我市企業(yè)自主創(chuàng)新的內源性動力明顯不足.一些規(guī)模較小的企一76一業(yè),投入到技術創(chuàng)新的資金更加有限,企業(yè)自主創(chuàng)新的基礎非常薄弱.二是風險太大,不敢創(chuàng)新.由于發(fā)展高技術產業(yè)面臨很大的技術風險,市場風險
5、和技術流失風險等,一旦創(chuàng)新失敗,企業(yè)面臨破產的危險,企業(yè)普遍存在"創(chuàng)新恐懼癥".三是能力有限,不會創(chuàng)新.我市大部分企業(yè)還是家族企業(yè),多數企業(yè)自主創(chuàng)新的組織程度和效率不高,加上規(guī)模小,環(huán)境差等因素,普遍感到缺乏創(chuàng)新人才.四是融資太難,不能創(chuàng)新.我市僅有鑫富藥業(yè)和天目藥業(yè)2家上市公司,企業(yè)從資本市場上直接融資的機會很小.(2)創(chuàng)新政策的缺失.一是企業(yè)缺乏激勵政策.目前除鑫富,華興,萬馬,華特等幾家科技含量較高的企業(yè)外,多數企業(yè)沒有鼓勵創(chuàng)新的政策,集團公司也大多沒有機關的激勵措施.二是政府缺乏扶持政策.政府對企業(yè)自主創(chuàng)新在稅收,市場準人,金融,采購等方面政策配套還沒有到位.我市鼓勵企業(yè)
6、創(chuàng)新的政策集中在《臨安市推進特色制造業(yè)基地建設實施意見》,對鼓勵人才自主創(chuàng)新缺乏有效的政策措施.(3)創(chuàng)新機制的缺失.一是在流動機制上,我市計劃經濟時期形成的人才需求和流向格局沒有根本改變,高層次人才往往部門所有,條塊分割,流動不暢,我市高中級科技人才75.8集中于部門機關和事業(yè)單位.二是在評價機制上,往往以學歷論高低,以職位論短長,以論文數量論英雄.三是在分配機制上,企業(yè)還沒有完全將專家的酬薪與其責任,風險和工作業(yè)績掛鉤,沒有真正體現(xiàn)一流人才,一流貢獻,一流報酬.(4)創(chuàng)新文化的缺失.一是比較急功近利.比較普遍地存在鼓勵追求眼前利益,熱衷于搞政績工程,搞立竿見影的短平快項目的現(xiàn)
7、象.二是缺少人文關懷.有些企業(yè)領導不能正確對待人才的成功或失敗,成功了沒有什么說法,失敗了得讓你承擔責任.有的企業(yè)在人才使用上還是粗放管理.據對我市5O家成長性企業(yè)高級技術專家調查顯示,32.5的專家反映沒有良好的學習環(huán)境,缺乏圖書資源;45的專家反映,凡有出國考察機會,大多數被擠占.三是創(chuàng)新精神不足.現(xiàn)行評價體系重數量輕質量,寬容度不夠.如在科研中過分注重論文的成績而忽視了研究的過程.這樣的文化氛圍是不利企業(yè)自主創(chuàng)新的.3臨安企業(yè)人才自主創(chuàng)新環(huán)境建設的對策措施第19卷第5期現(xiàn)代
