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《完善城鎮(zhèn)中低收入家庭住房保障體系的思考(1)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、完善城鎮(zhèn)中低收入家庭住房保障體系的思考(1)摘要：住房保障是政府解決中低收入家庭住房問題的基本途徑。本文在前人研究成果的基礎(chǔ)上，對住房保障制度的責(zé)任主體、目的和實施依據(jù)進行了分析，對如何建立和實施城鎮(zhèn)中低收入家庭住房保障體系及籌措住房保障資金提出建議?！ ￡P(guān)鍵詞：完善,中低收入家庭,住房保障 一、問題的提出 住房問題關(guān)系到千家萬戶，是人民群眾切身利益之所在。解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房問題是廣大群眾的強烈呼聲，也是讓全體人民共享改革發(fā)展成果，促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展和城市化建設(shè)步伐的加快，城鎮(zhèn)常住人口和非常住人口迅速增加，廣大中低收入居民家庭的住房支
2、付能力與具有適宜的住房標(biāo)準(zhǔn)的住房價格之間出現(xiàn)巨大的落差。近年來，在我國的大中城市和沿海經(jīng)濟發(fā)達的城市，房價上漲過快。以廣州為例，2006年新建商品房住宅均價約為6352元/平方米，中心區(qū)商品房實時簽約均價已連續(xù)數(shù)月突破7000元/平方米，而同期城鎮(zhèn)居民人均月收入約為1660元，與房價相比，實在是很不對稱。普通居民傾其所有積蓄，或者背負(fù)數(shù)十年的巨額銀行貸款買房，加重了生活負(fù)擔(dān)，這將最終導(dǎo)致貧富差距加大，影響社會公平，危害整個社會的安定和諧。由此可見，住房問題不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個社會問題。近幾年來，針對房價上漲過快的現(xiàn)象，國家適時地作出了對房地產(chǎn)市場進行調(diào)控的一系列決
3、策，同時，為了建立與我國社會主義初級階段相適應(yīng)的住房保障體系，出臺了許多政策措施，進行了一些有益的探索。但住房保障面仍相對狹窄，一個完善的住房保障體系還未形成，特別是對城鎮(zhèn)中低收入家庭而言，買房難、住房難的問題更為突出，引起了人們的關(guān)注和思考?！ 《?、完善住房保障制度的前提條件 住房保障制度是國家依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入再分配，保障城鄉(xiāng)居民基本居住水平的一種制度。它是一種在住房領(lǐng)域內(nèi)實行的社會保障制度，其實質(zhì)是政府利用國家和社會的力量，為中低收入家庭提供基本住房供應(yīng)，解決他們的基本住房需求?！ 。ㄒ唬┱亲》勘Ｕ现贫鹊呢?zé)任主體 住房作為人類生存不可替代的必需品，人
4、人都應(yīng)享有合適的居住設(shè)施的觀點已經(jīng)得到普遍認(rèn)同。1981年4月在英國倫敦召開的“城市住宅問題國際研討會”上通過的“住宅人權(quán)宣言”指出：“一個環(huán)境良好、適宜人的住所是所有居民的基本人權(quán)”。2004年3月4日十屆全國人大二次會議通過憲法修正案明確規(guī)定：“國家尊重和保障人權(quán)”以及“國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度” 完善城鎮(zhèn)中低收入家庭住房保障體系的思考(1)摘要：住房保障是政府解決中低收入家庭住房問題的基本途徑。本文在前人研究成果的基礎(chǔ)上，對住房保障制度的責(zé)任主體、目的和實施依據(jù)進行了分析，對如何建立和實施城鎮(zhèn)中低收入家庭住房保障體系及籌措住房保障資金提出建議
5、。 關(guān)鍵詞：完善,中低收入家庭,住房保障 一、問題的提出 住房問題關(guān)系到千家萬戶，是人民群眾切身利益之所在。解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房問題是廣大群眾的強烈呼聲，也是讓全體人民共享改革發(fā)展成果，促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展和城市化建設(shè)步伐的加快，城鎮(zhèn)常住人口和非常住人口迅速增加，廣大中低收入居民家庭的住房支付能力與具有適宜的住房標(biāo)準(zhǔn)的住房價格之間出現(xiàn)巨大的落差。近年來，在我國的大中城市和沿海經(jīng)濟發(fā)達的城市，房價上漲過快。以廣州為例，2006年新建商品房住宅均價約為6352元/平方米，中心區(qū)商品房實時簽約均價已連續(xù)數(shù)月突破7000元/平方米，而同期城鎮(zhèn)居
6、民人均月收入約為1660元，與房價相比，實在是很不對稱。普通居民傾其所有積蓄，或者背負(fù)數(shù)十年的巨額銀行貸款買房，加重了生活負(fù)擔(dān)，這將最終導(dǎo)致貧富差距加大，影響社會公平，危害整個社會的安定和諧。由此可見，住房問題不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個社會問題。近幾年來，針對房價上漲過快的現(xiàn)象，國家適時地作出了對房地產(chǎn)市場進行調(diào)控的一系列決策，同時，為了建立與我國社會主義初級階段相適應(yīng)的住房保障體系，出臺了許多政策措施，進行了一些有益的探索。但住房保障面仍相對狹窄，一個完善的住房保障體系還未形成，特別是對城鎮(zhèn)中低收入家庭而言，買房難、住房難的問題更為突出，引起了人們的關(guān)注和思考。 二
7、、完善住房保障制度的前提條件 住房保障制度是國家依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入再分配，保障城鄉(xiāng)居民基本居住水平的一種制度。它是一種在住房領(lǐng)域內(nèi)實行的社會保障制度，其實質(zhì)是政府利用國家和社會的力量，為中低收入家庭提供基本住房供應(yīng)，解決他們的基本住房需求?！ 。ㄒ唬┱亲》勘Ｕ现贫鹊呢?zé)任主體 住房作為人類生存不可替代的必需品，人人都應(yīng)享有合適的居住設(shè)施的觀點已經(jīng)得到普遍認(rèn)同。1981年4月在英國倫敦召開的“城市住宅問題國際研討會”上通過的“住宅人權(quán)宣言”指出：“一個環(huán)境良好、適宜人的住所是所有居民的基本人權(quán)”。2004年3月4日
