淺析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新思路

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1、淺析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新思路淺析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新思路江蘇省泗陽縣財(cái)政局劉家成摘要：行政事業(yè)單位在我國經(jīng)濟(jì)活動中的地位和職責(zé)正在不斷的發(fā)生變化，財(cái)務(wù)管理面臨著來自內(nèi)外等多方面的挑戰(zhàn)，本文在了解我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的情況下，分析其中原因，并且分析和總結(jié)了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新思路。關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新思路隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革和社會結(jié)構(gòu)的完善，行政事業(yè)單位在我國經(jīng)濟(jì)活動中的地位和職責(zé)也在不斷的發(fā)生變化，另外，其財(cái)務(wù)管理的內(nèi)外部環(huán)境和資金獲得的渠道也與過去有很大差別。財(cái)務(wù)管理作為行政事業(yè)單位的重要部分，面臨來

2、自內(nèi)外等多方面的挑戰(zhàn)，以財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)為根本，不斷改革和完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度，對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新具有重要意義。一、行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面現(xiàn)狀分析1、財(cái)務(wù)管理體制的問題對于行政事業(yè)單位各類專項(xiàng)資金的規(guī)范管理，因其在使用前就以已被有關(guān)部門指定了仔細(xì)的用途，所以必須實(shí)行?？顚Ｓ煤蛦渭兒怂愕墓芾矸绞竭M(jìn)行處理。在這類資金使用之前我們要提前對這些資金進(jìn)行合理的預(yù)算，在預(yù)算的過程中要對每一筆支出進(jìn)行規(guī)劃，不僅要充分保證這些資金所對應(yīng)的專項(xiàng)任務(wù)順利完成，還要采取適當(dāng)?shù)氖侄蝸硖岣邔ｍ?xiàng)資金的實(shí)際使用效果。但是，現(xiàn)在很多行政事業(yè)單位在專

3、項(xiàng)資金預(yù)算和管理方面存在一些制度性的漏洞。在實(shí)際工作中既影響了政府財(cái)政資金使用效果和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也大大增加了行政事業(yè)單位的財(cái)政負(fù)擔(dān)，使政府部門在經(jīng)濟(jì)活動中的宏觀調(diào)控能力大大減弱，是一個(gè)必須重視的問題。2、財(cái)務(wù)預(yù)算的編制不夠科學(xué)大多數(shù)行政事業(yè)單位的人員編制以及工作人員自身素質(zhì)與其它企業(yè)有一定的差距，由于這些因素的影響和制約，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中也會存在一些相應(yīng)的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)往往對財(cái)務(wù)管理中預(yù)算編制不夠重視，這種現(xiàn)象的直接表現(xiàn)就是預(yù)算編制過于倉促，程序也比較簡單，缺乏規(guī)范性和科學(xué)性。在具體工作中，單位并沒有仔細(xì)思考工作中的細(xì)節(jié)和差異，

4、沒有做到根據(jù)實(shí)際情況來進(jìn)行預(yù)算程序的安排和設(shè)計(jì)，預(yù)算中采取的數(shù)據(jù)也與單位發(fā)展的實(shí)際情況有一定差距，從而造成財(cái)務(wù)預(yù)算不科學(xué)。對于工作中發(fā)生的事務(wù)性質(zhì)的費(fèi)用沒有結(jié)合單位內(nèi)部情況和市場消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，在工作過程中極易出現(xiàn)支出超標(biāo)和費(fèi)用過剩等情況，給單位財(cái)務(wù)管理工作造成麻煩，同時(shí)，在突發(fā)事件的處理方式上也出現(xiàn)不符合實(shí)際的情況，缺乏可操作性。3、往來款項(xiàng)的管理不到位，形成呆帳、壞帳據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在行政事業(yè)單位往來款項(xiàng)賬面余額有相當(dāng)一部分屬于呆賬、壞賬。一是職工長期借用公款跨年度責(zé)任不清，沒有及時(shí)處理形成呆賬。二是對有償資金不及時(shí)清算形成壞賬。這樣的款項(xiàng)短期內(nèi)

5、不會對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和日常工作造成很大的影響，但是如果經(jīng)過長期的積壓，財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)就會大大增加，對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理造成很大的影響。而這類賬目又非常的零散和隱蔽，不容易引起財(cái)務(wù)管理人員和單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，等到出現(xiàn)問題是再進(jìn)行處理會有很大的難度，工作量也非常之大。4、固定資產(chǎn)管理重使用輕管理一是按規(guī)定應(yīng)納入政府采購?fù)ㄟ^財(cái)政直接支付的各類固定資產(chǎn)，各預(yù)算單位自行采購，逃避政府采購。二是對固定資產(chǎn)管理意識淡薄，重使用輕管理。由于各預(yù)算單位固定資產(chǎn)以國家財(cái)政投入為主，單位占有固定資產(chǎn)沒有代價(jià)，一方面不斷向財(cái)政申請經(jīng)費(fèi)，興建或購置資產(chǎn)，一味追求高

6、標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)，對一些尚能使用的資產(chǎn)提前更新，造成國有資產(chǎn)的低效使用；另一方面，對已購入的固定資產(chǎn)管理不到位，長期不進(jìn)行清查盤點(diǎn)，固定資產(chǎn)處置不規(guī)范，有的固定資產(chǎn)去向不明，導(dǎo)致家底不清，賬實(shí)不符，造成國有資產(chǎn)的閑置和流失。二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的幾個(gè)創(chuàng)新思路1、加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)的宣傳，更新財(cái)務(wù)管理觀念行政事業(yè)單位的各級領(lǐng)導(dǎo)要不斷關(guān)注最近出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理事件和問題，并且根據(jù)本單位的工作實(shí)際定期組織和領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行新理論、新知識、新法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對于值得關(guān)注的事件、法規(guī)和案例，要對全體工作人員進(jìn)行宣傳和普及。比如說《會計(jì)法》和《預(yù)算法》等法律

7、法規(guī)的頒布和修改，作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員就要引起高度的重視，并且對財(cái)務(wù)管理實(shí)際操作人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，明確財(cái)務(wù)管理工作的責(zé)任和主體,充分認(rèn)識行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理的地位和責(zé)任。以實(shí)際行動杜絕不正確的財(cái)務(wù)管理觀念和思想，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)范來解決問題。2、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作中的基礎(chǔ)管理，從根本上規(guī)范財(cái)務(wù)管理在財(cái)務(wù)管理活動中，基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理工作非常重要，是財(cái)務(wù)管理工作最終順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，依法做好財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行并且實(shí)時(shí)調(diào)整工作方案，強(qiáng)化稅務(wù)征收的執(zhí)行措施，確保按時(shí)完成財(cái)務(wù)工作任務(wù)。嚴(yán)格的規(guī)范各項(xiàng)資金收入和資金管理，具體來說，單位要使用統(tǒng)一的收費(fèi)票據(jù)來實(shí)行財(cái)

8、務(wù)收支兩條線的多層次管理。從根本上杜絕任何部門和個(gè)人違反規(guī)定，出現(xiàn)財(cái)務(wù)資金的使用問題。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定，對一切原始憑證嚴(yán)格保存、記錄規(guī)范整齊，每個(gè)財(cái)務(wù)周期