陜安委〔2013〕27號(hào)

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1、陜安委〔2013〕27號(hào)陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《石油天然氣輸送管線和?；髽I(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)排查整治工作方案》的通知各設(shè)區(qū)市、韓城市人民政府，省安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)企業(yè)：為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查整治的緊急通知》（安委〔2013〕9號(hào)）要求和省委第33次常委會(huì)議精神，現(xiàn)將《石油天然氣輸送管線和?；髽I(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)排查整治工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)2013年12月17日-11-陜西省石油天然氣輸送管線和?；髽I(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)排查整治工作方案

2、為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查整治的緊急通知》（安委〔2013〕9號(hào)）和趙正永書(shū)記、婁勤儉省長(zhǎng)在省委常委會(huì)議上關(guān)于安全生產(chǎn)工作的講話精神，進(jìn)一步做好油氣管線暨危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，切實(shí)查治隱患，防范事故，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。省安委會(huì)決定，從即日起至2014年3月底之前在全省范圍內(nèi)深入開(kāi)展一次油氣輸送管線、城市居民用氣和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全專項(xiàng)排查整治活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理重要指示及省委第33次常委會(huì)議精神，按照“全覆

3、蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，結(jié)合《陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展全省石油天然氣管道安全大排查的緊急通知》（陜安委辦明電〔2013〕8號(hào)）和《陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（陜安委〔2013〕25號(hào)）有關(guān)工作重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展全省石油天然氣輸送管線及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全隱患大排查大整治行動(dòng)。通過(guò)深入自查自糾，全面堵塞漏洞，全方位夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。二、工作任務(wù)-11-（一）石油天然氣輸送管線專項(xiàng)排查整治。一是排查規(guī)劃、選址和設(shè)計(jì)及總平面布置等情況。重點(diǎn)

4、查管道規(guī)劃設(shè)計(jì)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，是否與城市防洪、道路交通以及地下管線、地下軌道交通等地下空間和設(shè)施協(xié)調(diào)銜接；是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全合理，線路是否避開(kāi)地震、山洪及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域；穿越地震活動(dòng)斷層等區(qū)域，是否采取了工程防災(zāi)措施。油氣管線是否與居民、工廠、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、車站等人口密集區(qū)以及建筑物、鐵路、公路、航道、市政公用地下管線及設(shè)施、軍事設(shè)施、電力設(shè)施、其他強(qiáng)腐蝕管道及設(shè)施等保持有效安全距離；是否存在與市政公用、民用管線交叉或封閉空間內(nèi)共存的情況；是否有情況不明或改變線路但風(fēng)險(xiǎn)不明的管線、管道。新建、改建、擴(kuò)建的油氣

5、管線、危險(xiǎn)化學(xué)品管道是否符合安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定；敷設(shè)在水源地或其他環(huán)境敏感區(qū)域的油氣管道，是否采取了提高管道壓力設(shè)計(jì)等級(jí)、增加防護(hù)套管等措施；管線、管道是否配備了壓力、流量等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，設(shè)置了泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置；管道經(jīng)過(guò)的封閉空間是否設(shè)立了泄漏報(bào)警檢測(cè)設(shè)施等。二是排查管線質(zhì)量及完好情況。重-11-點(diǎn)查管線質(zhì)量是否符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品要求，管道是否經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)合格。地面管線是否存在腐蝕、破損、開(kāi)裂、變形、老化和跑、冒、滴、漏現(xiàn)象以及安全保障設(shè)施和備用系統(tǒng)是否建立。各類管道是否有難以發(fā)現(xiàn)隱患的

6、隱蔽工程；是否被違法占?jí)?，上方和沿線是否有違章搭建或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的建（構(gòu)）筑物，占?jí)呵闆r是否上報(bào)地方政府相關(guān)部門(mén)，是否得到處置等；是否裝有打孔盜油盜氣閥門(mén)等破壞裝置；管道是否辦理使用登記。三是排查防雷、防靜電和絕緣保持措施落實(shí)情況。重點(diǎn)查輸送管線及其附屬設(shè)備設(shè)施是否符合防雷電設(shè)計(jì)規(guī)范等規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，是否安裝防雷、防靜電設(shè)施并定期進(jìn)行檢查和檢測(cè)；是否按要求對(duì)輸油泵、加熱爐、壓縮機(jī)組等輸油氣生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，設(shè)置自動(dòng)保護(hù)裝置，并定期檢測(cè)；是否對(duì)埋地鋼質(zhì)管道采取有效防腐絕緣與陰極保護(hù)措施等。四是排查日常維護(hù)運(yùn)行情況

7、。重點(diǎn)查企業(yè)是否建立了管道線路日常巡護(hù)制度，是否按照要求在管道沿線建立維搶修隊(duì)伍或配備維搶修專門(mén)人員、車輛、設(shè)備；管道是否設(shè)置明顯警示標(biāo)志，對(duì)發(fā)現(xiàn)危害管道安全運(yùn)行的行為是否及時(shí)進(jìn)行處置；對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的管道是否及時(shí)進(jìn)行了更新、改造或停止使用。對(duì)檢維修動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)是否制定了審批制度，并認(rèn)真落實(shí)檢維修危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析制度，加強(qiáng)檢維修過(guò)程可燃?xì)怏w的監(jiān)測(cè)。轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停用的管道是否檔案完整并得到妥善處置，定期對(duì)管道進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，確保其處于完好狀態(tài)；發(fā)現(xiàn)涉及危害管道安全的活動(dòng)、企業(yè)無(wú)法協(xié)調(diào)處置時(shí)，

8、是否按要求及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告，是否得到及時(shí)協(xié)調(diào)處理等。五是排查行政許可和監(jiān)督管理情況。重點(diǎn)查管道建-11-設(shè)單位是否獲得規(guī)劃許可，是否委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)安裝資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)安裝，是否辦理了原油、天然氣管道相關(guān)安全許可手續(xù)；是否對(duì)管道、線路進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)備案、竣工驗(yàn)收達(dá)到合格后投入使用；企業(yè)是否進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，開(kāi)展了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定了管道