談?wù)勎覈r(nóng)村金融存在的問題

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1、談?wù)勎覈r(nóng)村金融存在的問題我國農(nóng)村金融存在的問題,相對于城市金融而言,農(nóng)村金融仍然是整個(gè)金融體系的薄弱環(huán)節(jié),依舊十分落后,本文對于目前農(nóng)村金融存在的一些主要問題進(jìn)行闡述。一、農(nóng)村正規(guī)金融的主動性邊緣化,非正規(guī)金融成為主力軍我國農(nóng)村金融的供應(yīng)渠道大致可以分為四類,即政策性金融,商業(yè)性金融、合作性金融和民間金融。這四種供應(yīng)渠道的主要依托分別是政策性銀行、商業(yè)性銀行、農(nóng)村信用社和民間金融組織?,F(xiàn)在在我國農(nóng)村的大部分地區(qū),正規(guī)金融如政策性銀行和商業(yè)性銀行都呈現(xiàn)主動性的邊緣化,農(nóng)信社由于自身的組織運(yùn)營并不規(guī)范,

2、合作制更多的是流于形式,不能充當(dāng)主力軍的角色,而利率最高,監(jiān)管不嚴(yán)格的各種民間金融組織成為農(nóng)村最主要的供應(yīng)渠道。1.農(nóng)村正規(guī)金融主動性邊緣化的原因經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德麥金農(nóng)和愛德華肖提出經(jīng)濟(jì)抑制理論,所謂金融抑制,是指一國的金融體系不完善,金融市場機(jī)制不健全,金融運(yùn)行中存在過多的金融管制措施,金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間處于互相掣肘、雙落后的惡性循環(huán)狀態(tài)。金融抑制造成資本利用效率低下,會阻礙和破壞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而金融深化與儲蓄、投資及經(jīng)濟(jì)增長之間存在著正相關(guān)性。而對我國而言,我國由于長期以來宏觀經(jīng)濟(jì)政策的城市化傾向,農(nóng)

3、業(yè)經(jīng)常處于次重要地區(qū),讓步于工業(yè)化和城市化的目標(biāo),甚至必要時(shí)會做出一定的犧牲,這使得金融抑制現(xiàn)象在我國農(nóng)村尤其突出。在我國,政府在農(nóng)村金融體制中處于十分重要的地位,它雖然不是資金的直接供應(yīng)者,卻對整個(gè)農(nóng)村金融的資金供應(yīng)和分配有重大的影響。由于政府的一些政策導(dǎo)向,使得各正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的資金供給嚴(yán)重的傾向于工業(yè)化和城市化,這些機(jī)構(gòu)在積極響應(yīng)政府政策的同時(shí),不斷的減少對三農(nóng)的資金支持,以實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。而中央政府在一定程度上默認(rèn)了正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的這種行為,這便形成了農(nóng)村正規(guī)機(jī)構(gòu)的主動性邊緣化。2.非正規(guī)金

4、融成為農(nóng)村金融供應(yīng)的主力軍是現(xiàn)實(shí)的無奈選擇農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村的資金供應(yīng)不斷減少,政府在默認(rèn)這種情況的同時(shí),并未對農(nóng)村金融的供給問題提出切實(shí)可行的辦法,于是各種民間金融機(jī)構(gòu)便成為了農(nóng)村金融供應(yīng)的主體。農(nóng)村的非正規(guī)融資是指非法定的金融組織所提供的間接融資和農(nóng)戶之間或農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)主之間的直接融資,非正規(guī)融資解決了農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金急需,彌補(bǔ)了正規(guī)金融機(jī)構(gòu)資金供應(yīng)的不足,加快了資金流轉(zhuǎn)速度,有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。于此同時(shí),農(nóng)村的非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)自身抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差,具有較強(qiáng)的投資性,會在一定程度上干擾國家

5、經(jīng)濟(jì)政策的貫徹實(shí)施,擾亂社會秩序,缺少有效地監(jiān)管,也有一定的消極影響。加之,各種民間金融機(jī)構(gòu)雖然能夠一定程度上解燃眉之急,但其利率相對較高,不利于長期性的固定資產(chǎn)投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)。所以,農(nóng)戶對于各種民間金融機(jī)構(gòu)也是又愛又恨,但由于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)力度不夠,使得農(nóng)戶不得不使用非正規(guī)融資的方式,這也是正規(guī)金融機(jī)構(gòu)邊緣化所帶來的消極影響。二、中央政府和地方政府政令不統(tǒng)一,支農(nóng)效果不顯著在我國,政府對于農(nóng)村金融的作用不言而喻,而政府又由中央政府和地方政府組成,二者能否相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)對于農(nóng)村金融的發(fā)展意義

6、重大。改革開放以來,我國對于農(nóng)業(yè)投入的基本格局是:總量增加,比重下降,中央政府在這種格局下,不可能對農(nóng)業(yè)的直接經(jīng)營活動進(jìn)行持久、大量的投資,而且我國實(shí)行財(cái)政包干政策以后,中央政府認(rèn)為由于農(nóng)業(yè)的區(qū)域性,農(nóng)業(yè)投資較適合由地方政府來做,而地方政府根據(jù)財(cái)政收益最大化這個(gè)目標(biāo)函數(shù),由于農(nóng)業(yè)投資周期長,見效慢,不可能優(yōu)先選擇農(nóng)業(yè)投資。于是在中央政府和地方政府目標(biāo)函數(shù)不一致的情況,直接造成了支農(nóng)效果的不顯著。1.中央財(cái)政對農(nóng)業(yè)投入不足的原因加強(qiáng)中國農(nóng)村金融體系構(gòu)建,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,農(nóng)村儲蓄向投資轉(zhuǎn)化速率與效率

7、是通過金融機(jī)構(gòu)的影響才得以實(shí)現(xiàn)的。其次,農(nóng)村金融體系的發(fā)展在很大程度上改變了農(nóng)村傳統(tǒng)的儲蓄意識,使他們意識到了投資的益處,從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,在一定程度上調(diào)整了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)社會中,儲蓄量既定的條件下,投資數(shù)量和投資的質(zhì)量取決于儲蓄向投資轉(zhuǎn)化的能力和方向。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,農(nóng)村儲蓄向投資轉(zhuǎn)化速率與效率是通過金融機(jī)構(gòu)的影響才得以實(shí)現(xiàn)的。再次,農(nóng)村金融體系的存在與發(fā)展使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的再配置和規(guī)模節(jié)約得到進(jìn)一步的深化,同時(shí)提高了農(nóng)業(yè)投入要素的生產(chǎn)率,優(yōu)化了資源要素的配置并為實(shí)現(xiàn)規(guī)模節(jié)約

8、創(chuàng)造了條件,這也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集約增長的顯著要求。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置和規(guī)模節(jié)約都是通過有效的市場來實(shí)現(xiàn)的。這就要求農(nóng)村的勞動力市場、商品市場、信息市場和技術(shù)市場的有效性和農(nóng)村金融市場的發(fā)達(dá)程度。最后,在農(nóng)村金融體系的發(fā)展與完善的過程中,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的金融化與貨幣化進(jìn)程都得到進(jìn)一步的深化,農(nóng)業(yè)科技也有了長足的進(jìn)步,也使得科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的區(qū)間進(jìn)一步縮小,推進(jìn)了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長集約化的進(jìn)程。二、我國農(nóng)村金融體系的現(xiàn)狀及存在的問題我國農(nóng)村金融體系大致

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