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《高淳區(qū)煙花爆竹安全事故專項應急預案》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、高淳區(qū)煙花爆竹安全事故專項應急預案(2017版)高淳區(qū)安全生產監(jiān)督管理局二〇一七年九月目錄1.總則41.1編制目的41.2編制依據41.3?適用范圍41.4??工作原則52事故風險分析63?組織體系73.1應急指揮部職責73.2應急指揮部辦公室組成及職責83.3成員單位及職責93.4現場應急救援113.4.1現場指揮部及職責113.4.2現場應急小組及職責123.5煙花爆竹經營單位及職責134預警預防機制134.1?監(jiān)測與預警134.1.1危險源監(jiān)控與管理134.1.2?預警144.2?預防和應急準備144.3信息報告145應急響應15
2、275.1分級響應155.2應急處置165.3處置措施175.4醫(yī)療衛(wèi)生救援185.5安全防護195.5.1應急搶險人員的安全防護195.5.2群眾的安全防護195.6警戒保衛(wèi)195.7社會動員205.8現場檢測及評估205.9信息發(fā)布205.10應急結束205.10.1應急終止的條件205.10.2應急終止的程序216后期處置216.1善后處置216.2事故調查216.3總結分析227保障措施227.1通信與信息保障227.2應急支援與保障227.2.1應急隊伍保障22277.2.2應急資金保障237.2.3應急物資保障237.2.4
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障237.2.5交通運輸保障237.2.6治安保障237.3技術支撐與保障247.4宣傳、培訓和演習247.4.1宣傳247.4.2培訓?247.4.3演練258附則258.1預案修訂與更新???258.2溝通與協(xié)作258.3監(jiān)督檢查???268.4表彰獎勵與責任追究???268.5預案實施??269附件26附件一高淳區(qū)煙花爆竹經營安全事故應急指揮部通訊錄27271.總則1.1編制目的為進一步加強和規(guī)范高淳區(qū)煙花爆竹安全事故的應急管理和應急響應程序,增強應對和防范煙花爆竹經營事故風險和事故災難的能力,及時有效地開展煙花爆竹事故
4、災難救援工作,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失,維護人民群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定。通過本預案的實施,將明確高淳區(qū)煙花爆竹安全事故應急組織和各職能部門的任務和職責,建立協(xié)調統(tǒng)一、各司其職、反應快捷的應急工作機制,保證事故應急救援工作迅速、有序和有效開展。1.2編制依據(1)《中華人民共和國安全生產法》;(2)《中華人民共和國消防法》;(3)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》;(4)《中華人民共和國煙花爆竹安全管理條例》;(5)《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令493號);(6)《南京市突發(fā)公共事件總體應急預案》;
5、(7)《高淳區(qū)生產安全事故應急預案》等有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定,制定本預案。1.3?適用范圍27本預案適用于高淳區(qū)行政區(qū)域內煙花爆竹經營(批發(fā)和零售)單位在儲存、運輸和處理等過程中發(fā)生的一般及以上和較大社會影響的煙花爆竹事故。1.4??工作原則(1)堅持以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地預防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害。(2)堅持預防為主的原則。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故災害應急與預防工作相結合,做好預防、預測、預警和預報工作。做好常態(tài)下
6、的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。(3)依靠科學、注重實效的原則。制定、修訂煙花爆竹事故應急預案要充分發(fā)揮專家的作用,實行科學民主決策,采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術裝備,提高煙花爆竹事故預防和應急救援的科技水平。(4)堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則。高淳區(qū)成立煙花爆竹應急指揮部,統(tǒng)一領導高淳區(qū)突發(fā)煙花爆竹事故應急處置工作。應急指揮部根據煙花爆竹事故的嚴重性、可控性、所需動用的資源以及影響范圍等因素,分級設定和啟動相應預案,組織全區(qū)煙花爆竹事故的預警、報警、響應、結束及善后處置等工作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要制定本
7、地區(qū)煙花爆竹事故應急救援預案,各職能部門根據本部門在應急救援中的職責制定本部門的應急預案,并與政府應急預案有機統(tǒng)一。27(5)堅持資源整合的原則。區(qū)級煙花爆竹事故應急救援的牽頭部門為高淳區(qū)安全生產監(jiān)督管理局,其他相關職能部門和單位要主動配合、密切協(xié)作、形成合力。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實現救援隊伍、物資技術和信息的有機配置,做到統(tǒng)一調度和資源共享。2事故風險分析煙花爆竹屬爆炸品,對熱、火花、撞擊、摩擦等敏感,在經營、儲存、運輸、裝卸過程中極易產生爆炸。此外,儲存煙花爆竹的庫房如果防雷設施失效,易遭雷擊,也會引起火災,繼而
8、引發(fā)煙花爆竹的爆炸。(1)先爆炸后燃燒煙花爆竹事故,一般是先發(fā)生爆炸,再由爆炸引起燃燒,除爆炸點可燃物燃燒外,由于花炮有升高、飛躍、跳動、旋轉等特殊點,會引起一定距離之外的可燃物燃燒,形成大面積火災。(2)