提存若干法律問題初探論文

《提存若干法律問題初探論文》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、提存若干法律問題初探論文..內(nèi)容摘要：提存是各國立法普遍確認(rèn)的一項(xiàng)制度，我國《合同法》對(duì)此作了規(guī)定。提存制度的建立和完善有利于債務(wù)糾紛的及時(shí)解決。本文認(rèn)為提存應(yīng)符合一定條件，并按法定的程序進(jìn)行，產(chǎn)生相應(yīng)的法律效力。關(guān)鍵詞：提存條件程序效力提存是債務(wù)人向債權(quán)人以外的特定的機(jī)關(guān)交付合同標(biāo)的物的行為，它能產(chǎn)生與合同履行一樣的使合同關(guān)系消滅的效力。1999年10月1日施行的《中華人民共和國合同法》（以下簡(jiǎn)稱《合同法》）對(duì)此作了相應(yīng)的規(guī)定。實(shí)踐中，人們對(duì)此在法律適用上仍有分歧。為此，本文擬就提存的有關(guān)問題作一初探。一、提存的發(fā)展

2、提存作為法律制度有著漫長(zhǎng)的歷史，它起源于羅馬法。在現(xiàn)代民法上..，提存的理論已頗有發(fā)展，規(guī)定也日益具體、全面，但提存的目的與基本原則并未超出羅馬法的范圍。我國在20世紀(jì)50年代曾實(shí)行過提存，但通常都認(rèn)為1981年12月制定的《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》第19條第4款關(guān)于定作方受領(lǐng)遲延的規(guī)定，是我國立法上最早關(guān)于提存的規(guī)定，即“定作方超過領(lǐng)取期限6個(gè)月不領(lǐng)取定作物的，承攬方有權(quán)將定作物變賣，所得價(jià)款在扣除報(bào)酬、保管費(fèi)用后，用定作方的名義存入銀行”。1986年頒布的《中華人民共和國民法通則》（以下簡(jiǎn)稱《民法通則》）對(duì)提存未

3、作明確規(guī)定，只是最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國民法通則＞若干問題的意見》第104條對(duì)提存作了概括性的規(guī)定，即“債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕債務(wù)人履行義務(wù)，債務(wù)人對(duì)將履行的標(biāo)的物向有關(guān)部門提存，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債務(wù)已經(jīng)履行”。1995年6月30日全國人大常務(wù)委員會(huì)公布《中華人民共和國擔(dān)保法》以來，我國出現(xiàn)了以擔(dān)保為目的的具有債的消滅和債之標(biāo)的物風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移的法律效力。另一種形式的提存，即擔(dān)保提存，所謂擔(dān)保提存是指國家有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)債務(wù)人或擔(dān)保人為保證債的履行而交付的擔(dān)保物或其替代物進(jìn)行寄存、保管，在債務(wù)人履行債務(wù)時(shí)向提存人發(fā)還提

4、存物或?qū)⑻岽嫖锝唤o債權(quán)人作對(duì)價(jià)，在債務(wù)人未履行債務(wù)時(shí)按提存合同將提存物交給債權(quán)人或依法作其他處理的民事法律制度。中華人民共和國司法部于1995年6月2日發(fā)布的《提存公證規(guī)則》，從公證機(jī)構(gòu)如何辦理提存公證的角度，詳細(xì)規(guī)定了提存的原因、條件、程序、法律效力等問題?！逗贤ā返?1條明確規(guī)定了提存對(duì)合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系終止的事由之……，并以第101－104條規(guī)定了提存的原因、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、法律后果等問題，為提存提供了基本的規(guī)范。二、提存機(jī)構(gòu)的確定提存機(jī)構(gòu)是由國家專門設(shè)立接受提存物而進(jìn)行保管，并應(yīng)債務(wù)人請(qǐng)求將提存物發(fā)還債權(quán)人的機(jī)構(gòu)，提

5、存機(jī)構(gòu)應(yīng)是提存的主體。在國外，提存機(jī)構(gòu)的確定一般采取由法律直接規(guī)定或由法院在法定范圍內(nèi)指定。我國《合同法》雖然對(duì)提存機(jī)構(gòu)未作明確規(guī)定，但本文認(rèn)為，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)為法定的提存機(jī)構(gòu)。1、我國公證機(jī)構(gòu)在50年代曾辦理提存業(yè)務(wù)，目前已普遍開辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)，積累了很多的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，公證機(jī)構(gòu)開展提存公證，有利于及時(shí)調(diào)整債權(quán)債務(wù)關(guān)系，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，減少社會(huì)資產(chǎn)的損失，有利于預(yù)防糾紛，減少訴訟、穩(wěn)定社會(huì)民事、經(jīng)濟(jì)秩序。2、提存是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的非訴訟工作，由公證機(jī)構(gòu)辦理提存業(yè)務(wù)，與其職能相符合，也便于國家對(duì)非訴訟業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理。1

6、995年6月2日，中華人民共和國司法部頒布《提存公證規(guī)則》，是第一部明確規(guī)定能產(chǎn)生消滅債務(wù)和擔(dān)保債務(wù)履行法律效力的部門規(guī)章，除此之外，我國目前法律沒有明確哪個(gè)部門是提存機(jī)構(gòu)。國外立法也都明確公證機(jī)構(gòu)具有辦理提存公證并產(chǎn)生特殊的法律效力的規(guī)定?！兑獯罄C法》第62－A條：“除上面規(guī)定的登記簿外，公證處還應(yīng)當(dāng)建立一本提存登記簿，專門用來逐日登記在他面前達(dá)成的文書或司法機(jī)關(guān)決定而提存給他的錢款或物品價(jià)值。”《奧地利公證法》第1條：“公證人是由國家任命，具有依照本規(guī)定就法律上的意思表示法律行為及其生的權(quán)利等事項(xiàng)制作、交付公證

7、文書、保管當(dāng)事人寄托的文書及接受向第三者交付或向業(yè)務(wù)所交納金錢和有價(jià)證券等職權(quán)者?！比?、提存的原因提存只有在法律規(guī)定的特定的情況下，債務(wù)人才可以進(jìn)行提存，具體地說提存的原因有以下：1、債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕或遲延受領(lǐng)合同的履行標(biāo)的。沒有正當(dāng)理由拒絕接受債務(wù)人履行標(biāo)的，是指?jìng)鶛?quán)人應(yīng)當(dāng)接受債務(wù)人的給付，也有條件接受債務(wù)人的標(biāo)的物，但債權(quán)人拒不接受給付；或者沒有其他的正當(dāng)理由，雖然債權(quán)人構(gòu)成了違約，但是債務(wù)人如不將合同標(biāo)的物交付給債權(quán)人，債務(wù)人就無法從合同中解脫出來。2、債權(quán)人不在債務(wù)履行地，又沒有辦法到履行地受領(lǐng)的，債務(wù)人可

8、以依法對(duì)履行標(biāo)的進(jìn)行提存，使債得到消滅。提存并不是對(duì)債權(quán)人過錯(cuò)的處罰，而是通過提存的方式來終止合同關(guān)系，以保護(hù)債務(wù)人在無法向債權(quán)人履行債務(wù)時(shí)擺脫合同的約束力。3、債權(quán)人下落不明、地址不詳或者失蹤、死亡后繼承人不清或無行為能力的法定代理人。在這種情況下，債務(wù)人可以用提存的方式進(jìn)行。如果債權(quán)人下落不明，但其指定了代理人，或根據(jù)《民法通