我國能源安全存在的問題及戰(zhàn)略選擇論文

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1、我國能源安全存在的問題及戰(zhàn)略選擇論文..摘要：能源是人類賴以生存的基礎(chǔ)。自工業(yè)革命以來，能源安全問題就開始出現(xiàn)。在全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，各國都制定以能源供應(yīng)安全為核心的能源戰(zhàn)略。面對全球經(jīng)濟(jì)一體化和席卷全球的金融危機(jī)，我國也遇到一系列無法避免的能源安全問題，主要有：能源需求持續(xù)增長對能源供給形成很大壓力；石油消費(fèi)和進(jìn)口依存度大幅度提高，進(jìn)口來源單一；能源結(jié)構(gòu)不合理，能效低，污染嚴(yán)重；可再生能源沒有得到高效、充分利用。解決這些問題需要我們采取以下戰(zhàn)略措施：多途徑、多元化控制石油資源；建立完備的石油儲備體系；科學(xué)合理地配置能源結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)能優(yōu)先的方針。關(guān)鍵詞：能源安全；問題；戰(zhàn)

2、略分析一、我國目前能源安全存在的問題(一)能源需求持續(xù)增長對能源供給形成很大壓力。我國人口眾多..，能源資源相對不足，人均擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。目前，我國又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，能源供需矛盾越來越突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前我國已成為全球第二大能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，2007年我國能源消費(fèi)增量占全球一半。同時(shí)，我國還是世界上單位GDP能耗最高的國家之一，每萬元GDP能耗大致是日本的8倍、歐盟的4.5倍、世界平均水平的2.2倍。今后，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，能源需求還會持續(xù)較快增加。據(jù)預(yù)測，要實(shí)現(xiàn)“十七大”制定的2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，我國能源需求的年增長率需

3、達(dá)到4.1％～5.0％(全球同期平均增長率約為2.1％)，除煤炭經(jīng)挖潛和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模有可能基本滿足需求外，石油和天然氣均有巨大缺口。因此，能源是我國當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)，制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出瓶頸，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。(二)石油消費(fèi)和進(jìn)口依存度大幅度提高，進(jìn)口來源單一。我國從1993年成為石油的凈進(jìn)口國以后，石油進(jìn)口量逐年增加，對國外石油資源的依賴程度日益擴(kuò)大。對外依存度從1995年的7.6％增加到2005年的42.9％。2002年，我國超過日本，成為僅次于美國的全球第二大石油進(jìn)口國。2007年1—9月我國進(jìn)口原油和成品油超過1.5億噸，其中進(jìn)口原油12407

4、萬噸，同比增長13.6％，據(jù)預(yù)測，到2020年，我國石油的進(jìn)口量將超過5億噸，對外依存度將到70％。石油供需矛盾更加突出，石油資源將嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，中東地區(qū)是我國石油進(jìn)口的最主要來源地，其中50％來自中東，這些石油全部通過海上運(yùn)輸運(yùn)抵我國，其中有80％要經(jīng)過馬六甲海峽。能源運(yùn)輸通道受到國際恐怖主義、海盜活動猖獗及美日制海權(quán)的多重制約，因此，石油來源和運(yùn)輸通道都極易受制于人。(三)能源結(jié)構(gòu)不合理，能效低，污染嚴(yán)重。目前，我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)為：煤炭占69.9％，石油占25％，天然氣占2.8％，煤炭所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界22.5％的平均水平，而天然氣、核電及可再生能源所占比例又大大低于世

5、界平均水平，能源結(jié)構(gòu)極不合理。由于煤炭所占比重過大，煤炭使用技術(shù)水平低，不僅浪費(fèi)了大量能源，而且使環(huán)境日益惡化。(四)可再生能源沒有得到高效、充分利用。大力發(fā)展可再生能源是世界各國都在積極采取的實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的最重要手段之一。我國有較為充足的可再生能源資源。據(jù)有關(guān)資料介紹，我國可開發(fā)的水電資源居世界首位，我國有豐富的核能資源，風(fēng)能、氫能、生物質(zhì)能、海洋能等資源也居世界領(lǐng)先地位。但目前除水電得到相對較好的開發(fā)利用外，由于技術(shù)開發(fā)水平、使用成本等問題，可再生能源在我國能源消費(fèi)構(gòu)成中不到2％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于8％的國際平均水平。因此，我國可再生能源還有很大的發(fā)展空間。二、我國的能源安全戰(zhàn)略選擇(一)多

6、途徑、多元化控制石油資源。在世界石油資源日趨短缺的情況下，石油資源的分布也是不均勻的，其中，中東地區(qū)就占到57.4％，排名前五位的國家也集中在中東。美國通過兩次海灣戰(zhàn)爭已基本掌握了對中東石油的控制權(quán)；日本也在利用資金優(yōu)勢積極加強(qiáng)同海灣國家的合作；俄羅斯也正力圖重返中東，顯示昔日超級大國的影響。目前，我國50％的石油從中東地區(qū)進(jìn)口。而中東政局風(fēng)云常變幻，全部依靠油輪通過海路運(yùn)輸，線路漫長、國際局勢動蕩和中國海軍的實(shí)力均無法保障運(yùn)輸線路的安全，輸送通道已成為我國石油安全的一個(gè)瓶頸。無論從地緣位置還是從供應(yīng)和運(yùn)輸?shù)陌踩峡?，與中東、非洲相比，中亞無疑是中國理想的石油供應(yīng)源。這些地區(qū)因?yàn)榕c我國接壤，

7、且可提供相對穩(wěn)定的資源，應(yīng)成為我國投資和獲取海外能源的首選戰(zhàn)略要地。“中亞能源戰(zhàn)略”可減少我國對中東石油的依賴，增加能源安全系數(shù)；同時(shí)，能源紐帶可加強(qiáng)中國和中亞國家的互信，保證國家西部邊境的安全。目前，已建成的中哈輸油管線是我國歷史上第一條不經(jīng)過第三國與市場直接相連的國際原油長距離輸油管道，按照協(xié)議，管道運(yùn)營初期年輸油1000萬噸，2010年升至2000萬噸。哈薩克斯坦和俄羅斯將各提供50％的輸油量。據(jù)介紹，