試析《軍人保險(xiǎn)法》看軍人傷亡保險(xiǎn)制度的完善論文

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1、試析《軍人保險(xiǎn)法》看軍人傷亡保險(xiǎn)制度的完善論文..畢業(yè)論文摘要1998年，軍人傷亡保險(xiǎn)制度在全軍正式施行，我國正式開始了軍人保險(xiǎn)制度的建設(shè)。該項(xiàng)制度自實(shí)施以來，對于提升官兵士氣，保持部隊(duì)的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)軍隊(duì)保險(xiǎn)制度的完善，加快軍隊(duì)法制化進(jìn)程起到了積極作用。特別是2010年正式開始施行的《中國人民解放軍軍人傷亡保險(xiǎn)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）和《關(guān)于軍隊(duì)統(tǒng)一購買人身意外傷害保險(xiǎn)的通知》（以下簡稱《通知》）對于減輕軍人的后顧之憂、維護(hù)軍人的合法權(quán)益，提升官兵戰(zhàn)斗精神..畢業(yè)，促進(jìn)部隊(duì)的全面建設(shè)具有重要意義。論文關(guān)鍵詞軍人保險(xiǎn)法傷亡保險(xiǎn)制度傷亡保險(xiǎn)金2012年通

2、過的《軍人保險(xiǎn)法》是我國的軍人保險(xiǎn)制度發(fā)展過程中的里程碑，與此同時(shí)，軍人傷亡保險(xiǎn)制度也得以進(jìn)一步完善。然而，我國的軍人傷亡保險(xiǎn)制度仍然存在著很多問題亟待解決。一、《軍人保險(xiǎn)法》對軍人傷亡保險(xiǎn)制度的完善縱觀《軍人保險(xiǎn)法》全文，共有九章五十一個(gè)條文，其中第二章共六個(gè)條文是對軍人傷亡保險(xiǎn)的規(guī)定。雖說只是短短的六個(gè)條文，但是其中凝聚著黨中央、國務(wù)院、中央軍委對廣大官兵的關(guān)愛，對我國軍人傷亡保險(xiǎn)制度的完善也起著至關(guān)重要的作用。（一）確立了軍人傷亡保險(xiǎn)制度的國家法律地位無論是1998年四總部頒布的《軍人傷亡保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，還是2010年正式開始施行的《軍人傷亡保險(xiǎn)規(guī)

3、定》和《關(guān)于軍隊(duì)統(tǒng)一購買人身意外傷害保險(xiǎn)的通知》，都僅僅是四總部在其授權(quán)的范圍內(nèi)制定和通過的有關(guān)調(diào)整軍事關(guān)系的規(guī)范性文件，僅僅屬于軍事規(guī)章，效力等級較低，在法律制度上仍然缺乏相應(yīng)的保證，保險(xiǎn)政策制度實(shí)施的效果不明顯，而《軍人保險(xiǎn)法》從議案的提出到法律的通過經(jīng)歷了14年的鍛造錘打，是在全面總結(jié)我軍實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、參考借鑒外軍的經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上出臺的。這是新中國成立以來國家專門就軍人生活待遇頒布的第一部法律，是一部全面規(guī)范和指導(dǎo)軍人保險(xiǎn)工作的基本法律。它明確了軍人傷亡保險(xiǎn)制度的法律地位，極大地增強(qiáng)了軍人傷亡保險(xiǎn)制度的權(quán)威性和約束力。將軍人傷亡保險(xiǎn)制度上升為國家法律

4、，符合我國的軍情民情，進(jìn)一步加快了我國軍人保險(xiǎn)制度的法制化進(jìn)程，為構(gòu)建具有中國特色的軍人傷亡保險(xiǎn)制度提供了法律保障。（二）凸出了軍人傷亡保險(xiǎn)制度中的國家保障責(zé)任《規(guī)定》第二十八條規(guī)定：軍官、文職干部和士官每人每月按5元繳納軍人傷亡保險(xiǎn)費(fèi)，義務(wù)兵、具有軍籍的供給制學(xué)員不繳納軍人傷亡保險(xiǎn)費(fèi)。而《軍人保險(xiǎn)法》第十二條規(guī)定，軍人傷亡保險(xiǎn)所需資金由國家承擔(dān)，個(gè)人不繳納保險(xiǎn)費(fèi)。國家為促進(jìn)軍人保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，為軍人傷亡保險(xiǎn)提供財(cái)政撥款和政策支持，這就明確了國家在軍人傷亡保險(xiǎn)制度中的保障責(zé)任，體現(xiàn)了國家對軍人這一默默奉獻(xiàn)犧牲的特殊群體的關(guān)懷，對于保障軍人的合法權(quán)益，激發(fā)

5、廣大官兵獻(xiàn)身使命、報(bào)效國家的熱情，提升部隊(duì)的戰(zhàn)斗力具有重要意義。（三）擴(kuò)大了軍人傷亡保險(xiǎn)制度的對象通覽《規(guī)定》全文，不難得出，其中享受軍人傷亡保險(xiǎn)制度的軍人主體有因戰(zhàn)、因公死亡或者致殘的軍人，以及因病致殘的初級士官和義務(wù)兵。而《軍人保險(xiǎn)法》中第七條和第八條規(guī)定，軍人因戰(zhàn)、因公死亡的和軍人因戰(zhàn)、因公、因病致殘的，都是軍人傷亡保險(xiǎn)制度的主體。軍人職業(yè)的特殊性決定了其風(fēng)險(xiǎn)和付出，也應(yīng)該得到應(yīng)有的保障，而軍隊(duì)中的每一名官兵都在默默的付出，為國家和軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)著自己的力量。（四）拓寬了軍人傷亡保險(xiǎn)制度的范圍為了使得傷殘軍人退役后能夠繼續(xù)得到保障，《軍人保險(xiǎn)

6、法》第十一條規(guī)定：已經(jīng)評定殘疾等級的因戰(zhàn)、因公致殘的軍人退出現(xiàn)役參加工作后舊傷復(fù)發(fā)的，依法享受相應(yīng)的工傷待遇。這項(xiàng)規(guī)定拓寬了軍人傷亡保險(xiǎn)制度的范圍，不僅僅因戰(zhàn)、因公、因病致殘的現(xiàn)役軍人受到軍人傷亡保險(xiǎn)制度的保障，根據(jù)保險(xiǎn)經(jīng)營的近因原則，因戰(zhàn)、因公致殘的軍人退出現(xiàn)役后仍然在軍人傷亡保險(xiǎn)制度保障范圍之內(nèi)，這就將軍人傷亡保險(xiǎn)制度在以前的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，也解決了軍人參軍報(bào)國的后顧之憂，更能激勵(lì)官兵履職盡責(zé)，維護(hù)軍人合法權(quán)益。二、軍人傷亡保險(xiǎn)制度存在的缺陷盡管經(jīng)過2010年正式施行的《規(guī)定》和《通知》以及2012年頒布施行的《軍人保險(xiǎn)法》的出臺，我國軍人傷亡保險(xiǎn)

7、制度取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展，一定程度上解決了由于軍人職業(yè)的特殊性而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問題。但是，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識到這項(xiàng)制度并不完美，仍然存在著很多的缺陷亟待解決。（一）傷亡保險(xiǎn)適用范圍偏窄雖然《軍人保險(xiǎn)法》已經(jīng)拓寬了軍人傷亡保險(xiǎn)制度的適用范圍，但是仍然存在覆蓋范圍狹窄的缺陷，不能完全滿足轉(zhuǎn)移和分散軍人職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的需求。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：1.保險(xiǎn)責(zé)任范圍狹窄。雖然《軍人保險(xiǎn)法》將軍人因戰(zhàn)、因公死亡以及因戰(zhàn)、因公、因病致殘納入到了傷亡保險(xiǎn)制度的責(zé)任范圍，但是卻忽視了軍人因病致死的現(xiàn)象。雖然《通知》規(guī)定，在保險(xiǎn)期間現(xiàn)役軍人除“因患職業(yè)病死亡的，或者在執(zhí)行任務(wù)中或

8、者在工作崗位上因病猝然死亡，或者因醫(yī)療事故死亡的”這幾類情形外，因其他疾病死亡的