加快發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)行動計劃

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1、附件5：加快發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)行動計劃（省工信委　二○一一年一月二十三日）為充分發(fā)揮我省豐富的能源和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，加快發(fā)展技術(shù)水平先進的現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)，特制訂如下行動計劃：一、加快發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)的重大意義（一）加快發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)是發(fā)揮我省資源優(yōu)勢的現(xiàn)實選擇。我省是一個資源大省，礦產(chǎn)資源的種類和儲量非常豐富，截至目前，全省已查明儲量礦種110種，其中10個礦種的保有資源儲量居全國首位，34個礦種居全國前五位，60個礦種居全國前十位，礦產(chǎn)資源儲備綜合排名全國第五位。大力發(fā)展以能源礦產(chǎn)資源開發(fā)和精深加工為主的有色、冶金、電石、多晶硅、建材等現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)，

2、努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，是我省工業(yè)跨越發(fā)展的現(xiàn)實選擇。（二）加快發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)是就地消納富余電力的有效途徑。我省能源優(yōu)勢明顯，煤炭、石油、天然氣、風(fēng)能、太陽能資源十分豐富，用電成本較低，“十二五”14全省規(guī)劃發(fā)電裝機容量將達到5500萬千瓦，電力能源產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢仍將大幅度提升。加快發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)是最大程度就地消納省內(nèi)富余電力，變能源輸出為產(chǎn)品輸出，將能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的有效途徑。（三）加快發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)是落實國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的實際行動?！秶鴦?wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2010〕28號）指出，“中西部地區(qū)發(fā)揮資源

3、豐富、要素成本低、市場潛力大的優(yōu)勢，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅有利于加速中西部地區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，而且有利于推動?xùn)|部沿海地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，在全國范圍內(nèi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工格局?！辈⒃试S“在有條件的地區(qū)適當承接發(fā)展技術(shù)水平先進的高載能產(chǎn)業(yè)?！币虼耍鲃映薪蛹夹g(shù)水平先進的現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極布局現(xiàn)代高載能項目，既是貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的具體行動，又是推進我省經(jīng)濟內(nèi)生性增長，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的客觀要求。（四）加快發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展的重大舉措。高載能產(chǎn)業(yè)是我省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2009年高載能產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)占全省工業(yè)的81%、

4、主營業(yè)務(wù)收入占85%、工業(yè)增加值占77%、利潤總額占80%、利稅總額占81%。因此，加快發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量，促進產(chǎn)業(yè)升級，是推動全省工業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的重大舉措。二、加快發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)的總體要求14（五）指導(dǎo)思想。立足我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以能源和資源優(yōu)勢為支撐，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為有效途徑，加快發(fā)展技術(shù)水平先進的現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強環(huán)境保護，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化資源配置，提高能源利用效率，推動全省工業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。（六）基本原則。一是堅持科技創(chuàng)新。用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)對高載能產(chǎn)業(yè)進

5、行高起點、大規(guī)模的技術(shù)升級改造，支持現(xiàn)代高載能企業(yè)引進國際先進的工藝技術(shù)設(shè)備，擴大生產(chǎn)能力，促進技術(shù)進步，發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量。二是堅持節(jié)能減排。提高能源利用率和轉(zhuǎn)換率，加大污染防治力度。推廣先進技術(shù)、工藝和設(shè)備，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，降低單位產(chǎn)品能耗，有效減少污染排放。三是堅持淘汰落后。鼓勵支持高載能企業(yè)通過技術(shù)改造，“上大壓小”，淘汰落后產(chǎn)能，達到合理經(jīng)濟規(guī)模。支持優(yōu)勢企業(yè)兼并、收購、重組落后產(chǎn)能企業(yè)，以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等為重點，對落后產(chǎn)能進行升級改造。四是堅持集聚發(fā)展。積極引導(dǎo)現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)向電力、能源等要素聚集區(qū)集中

6、布局，建設(shè)現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升配套服務(wù)水平，引導(dǎo)現(xiàn)代高載能企業(yè)和新上項目按照循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈集中布局，實現(xiàn)集聚生產(chǎn)、集中治污、集約發(fā)展。14（七）總體目標。通過努力，到“十二五”末，現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值達到2580億元，年均增長18.9%，比2010年翻一番以上。利稅達到1300億元，年均增長19.2%。有色金屬產(chǎn)品生產(chǎn)能力達到660萬噸，年均增長22.9%，力爭比2010年翻兩番，有色金屬深加工比例達到30%以上。鋼產(chǎn)量達到1300萬噸以上，年均增長14%。鐵合金生產(chǎn)能力達到300萬噸，年均增長23.3%。電石生產(chǎn)能力達到300萬噸，年均增長29.3

7、%。多晶硅產(chǎn)能達到1萬噸。水泥生產(chǎn)能力達到7000萬噸以上，年均增長18.5%。三、加快發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)（八）大力發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)。用高新技術(shù)改造擴大電解鋁、鎳鈷、銅、鉛鋅等優(yōu)勢高載能產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精深加工產(chǎn)品，提高資源綜合利用水平。加大資源整合力度，提高資源保障能力。建設(shè)國家重要的有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)和研發(fā)基地。鋁：大力推廣400千安、500千安大型預(yù)焙陽極電解槽技術(shù)工藝改擴建電解鋁項目，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平。加強電解鋁、炭素生產(chǎn)系統(tǒng)的環(huán)保設(shè)施技術(shù)改造。建設(shè)煤—電—鋁一體化企業(yè)集團，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。到“十二五”14末，電解

8、鋁產(chǎn)能達到400萬噸，年均增長32.3%。重點實施中