加快發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃

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1、附件5:加快發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(省工信委 二○一一年一月二十三日)為充分發(fā)揮我省豐富的能源和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,加快發(fā)展技術(shù)水平先進(jìn)的現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè),特制訂如下行動(dòng)計(jì)劃:一、加快發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)的重大意義(一)加快發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)是發(fā)揮我省資源優(yōu)勢的現(xiàn)實(shí)選擇。我省是一個(gè)資源大省,礦產(chǎn)資源的種類和儲(chǔ)量非常豐富,截至目前,全省已查明儲(chǔ)量礦種110種,其中10個(gè)礦種的保有資源儲(chǔ)量居全國首位,34個(gè)礦種居全國前五位,60個(gè)礦種居全國前十位,礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備綜合排名全國第五位。大力發(fā)展以能源礦產(chǎn)資源開發(fā)和精深加工

2、為主的有色、冶金、電石、多晶硅、建材等現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè),努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,是我省工業(yè)跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。(二)加快發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)是就地消納富余電力的有效途徑。我省能源優(yōu)勢明顯,煤炭、石油、天然氣、風(fēng)能、太陽能資源十分豐富,用電成本較低,“十二五”14全省規(guī)劃發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到5500萬千瓦,電力能源產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢仍將大幅度提升。加快發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)是最大程度就地消納省內(nèi)富余電力,變能源輸出為產(chǎn)品輸出,將能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的有效途徑。(三)加快發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)是落實(shí)國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的

3、實(shí)際行動(dòng)?!秶鴦?wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2010〕28號(hào))指出,“中西部地區(qū)發(fā)揮資源豐富、要素成本低、市場潛力大的優(yōu)勢,積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不僅有利于加速中西部地區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,而且有利于推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),在全國范圍內(nèi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工格局?!辈⒃试S“在有條件的地區(qū)適當(dāng)承接發(fā)展技術(shù)水平先進(jìn)的高載能產(chǎn)業(yè)?!币虼耍鲃?dòng)承接技術(shù)水平先進(jìn)的現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極布局現(xiàn)代高載能項(xiàng)目,既是貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的具體行動(dòng),又是推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長,促

4、進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的客觀要求。(四)加快發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展的重大舉措。高載能產(chǎn)業(yè)是我省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),2009年高載能產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)占全省工業(yè)的81%、主營業(yè)務(wù)收入占85%、工業(yè)增加值占77%、利潤總額占80%、利稅總額占81%。因此,加快發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),是推動(dòng)全省工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大舉措。二、加快發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)的總體要求14(五)指導(dǎo)思想。立足我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以能源和資源優(yōu)勢為支撐,以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為有效途徑,加快發(fā)展

5、技術(shù)水平先進(jìn)的現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化資源配置,提高能源利用效率,推動(dòng)全省工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。(六)基本原則。一是堅(jiān)持科技創(chuàng)新。用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)高載能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高起點(diǎn)、大規(guī)模的技術(shù)升級(jí)改造,支持現(xiàn)代高載能企業(yè)引進(jìn)國際先進(jìn)的工藝技術(shù)設(shè)備,擴(kuò)大生產(chǎn)能力,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,發(fā)展精深加工,提高產(chǎn)品質(zhì)量。二是堅(jiān)持節(jié)能減排。提高能源利用率和轉(zhuǎn)換率,加大污染防治力度。推廣先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),降低單位產(chǎn)品能耗,有效減少污染排放。三是堅(jiān)持淘

6、汰落后。鼓勵(lì)支持高載能企業(yè)通過技術(shù)改造,“上大壓小”,淘汰落后產(chǎn)能,達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模。支持優(yōu)勢企業(yè)兼并、收購、重組落后產(chǎn)能企業(yè),以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等為重點(diǎn),對(duì)落后產(chǎn)能進(jìn)行升級(jí)改造。四是堅(jiān)持集聚發(fā)展。積極引導(dǎo)現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)向電力、能源等要素聚集區(qū)集中布局,建設(shè)現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)園區(qū),提升配套服務(wù)水平,引導(dǎo)現(xiàn)代高載能企業(yè)和新上項(xiàng)目按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈集中布局,實(shí)現(xiàn)集聚生產(chǎn)、集中治污、集約發(fā)展。14(七)總體目標(biāo)。通過努力,到“十二五”末,現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值達(dá)到2580億元,年均增長18.

7、9%,比2010年翻一番以上。利稅達(dá)到1300億元,年均增長19.2%。有色金屬產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)到660萬噸,年均增長22.9%,力爭比2010年翻兩番,有色金屬深加工比例達(dá)到30%以上。鋼產(chǎn)量達(dá)到1300萬噸以上,年均增長14%。鐵合金生產(chǎn)能力達(dá)到300萬噸,年均增長23.3%。電石生產(chǎn)能力達(dá)到300萬噸,年均增長29.3%。多晶硅產(chǎn)能達(dá)到1萬噸。水泥生產(chǎn)能力達(dá)到7000萬噸以上,年均增長18.5%。三、加快發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)(八)大力發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)。用高新技術(shù)改造擴(kuò)大電解鋁、鎳鈷、銅、鉛鋅等

8、優(yōu)勢高載能產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展精深加工產(chǎn)品,提高資源綜合利用水平。加大資源整合力度,提高資源保障能力。建設(shè)國家重要的有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)和研發(fā)基地。鋁:大力推廣400千安、500千安大型預(yù)焙陽極電解槽技術(shù)工藝改擴(kuò)建電解鋁項(xiàng)目,提高企業(yè)技術(shù)裝備水平。加強(qiáng)電解鋁、炭素生產(chǎn)系統(tǒng)的環(huán)保設(shè)施技術(shù)改造。建設(shè)煤—電—鋁一體化企業(yè)集團(tuán),提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。到“十二五”14末,電解鋁產(chǎn)能達(dá)到400萬噸,年均增長32.3%。重點(diǎn)實(shí)施中

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