江府辦[2011]112號(hào)

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1、江府辦[2011]112號(hào)印發(fā)江門(mén)市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知各市、區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：《江門(mén)市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》業(yè)經(jīng)市政府十三屆九十二次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市經(jīng)濟(jì)和信息化局反映。江門(mén)市人民政府辦公室二○一一年十二月三十日江門(mén)市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃為貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》，將我市打造成為“珠三角先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，依據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年

2、規(guī)劃綱要》、《珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃（2010-2020年）》、《廣東省江門(mén)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特編制《江門(mén)市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。本規(guī)劃的規(guī)劃期為2011-2015年，規(guī)劃范圍包括交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、裝備制造業(yè)、電子信息、精細(xì)化工、新材料五大產(chǎn)業(yè)。一、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境（一）發(fā)展基礎(chǔ)“十一五”期間，我市先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，規(guī)模不斷壯大，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平顯著提升，形成了有江門(mén)特色的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為“十二五”時(shí)期建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?！a(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大。2010年，我

3、市先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值284.58億元，占全市工業(yè)增加值的34.3%，同比增長(zhǎng)38.62%，超過(guò)全市平均水平14.92個(gè)百分點(diǎn)。其中，裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值196.8億元，占先進(jìn)制造業(yè)工業(yè)增加值的72.38%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的23.7%，——產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷鞏固?！笆晃濉逼陂g，我市以摩托車(chē)制造業(yè)為主的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)在全省具有明顯優(yōu)勢(shì)。我市摩托車(chē)整車(chē)產(chǎn)量約占全省產(chǎn)量的一半，已成為全國(guó)矚目的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造基地和成長(zhǎng)最快、最具影響力的摩托車(chē)板塊。船舶工業(yè)快速發(fā)展，《珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃（2010-2020年）》將我市定位為省中

4、小型船舶及配套產(chǎn)業(yè)基地?！笆晃濉逼谀瑥V東南車(chē)軌道交通車(chē)輛修造、富華重工等大項(xiàng)目落戶我市，軌道交通、汽車(chē)零部件等產(chǎn)業(yè)迅速崛起，進(jìn)一步鞏固了我市在全省交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)。——骨干企業(yè)快速成長(zhǎng)?！笆晃濉逼陂g，我市培育了一批先進(jìn)制造業(yè)骨干企業(yè)。大長(zhǎng)江集團(tuán)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，發(fā)展成生產(chǎn)中高端摩托車(chē)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，2010年企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值146億元，是我市產(chǎn)值規(guī)模最大的企業(yè)。以生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床為主的科杰集團(tuán)是全國(guó)雕銑機(jī)行業(yè)的骨干，并已成功研制出全自動(dòng)LED焊線機(jī)，是國(guó)內(nèi)首家可實(shí)現(xiàn)“18K全自動(dòng)LED焊線機(jī)”產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的企業(yè)。船舶工業(yè)方面，南洋船舶已成全省最大的民營(yíng)造船

5、企業(yè)。——后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。成功爭(zhēng)取到臺(tái)山清潔能源（核電）裝備產(chǎn)業(yè)園等高端裝備制造業(yè)項(xiàng)目落戶我市?？偼顿Y100億元的半掛牽引車(chē)制造項(xiàng)目、28億元的長(zhǎng)優(yōu)實(shí)業(yè)電動(dòng)汽車(chē)電池關(guān)鍵材料生產(chǎn)及報(bào)廢電池回收項(xiàng)目、18億元的豐順船舶項(xiàng)目、13.6億元的格蘭達(dá)精密數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等已啟動(dòng)建設(shè)，將在“十二五”期間產(chǎn)生效益。（二）發(fā)展環(huán)境從國(guó)際層面看，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模不斷擴(kuò)大，轉(zhuǎn)移層次不斷提高，先進(jìn)制造業(yè)向新興國(guó)家轉(zhuǎn)移速度加快，承接先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移迎來(lái)新的機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)層面來(lái)看，國(guó)家和省都大力支持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，出臺(tái)了一系列政策措施，加大了對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的支持力度，尤其是高端制造業(yè)受到重視。

6、從我市層面來(lái)看，制造業(yè)發(fā)展水平與先進(jìn)制造業(yè)的要求還有一定距離、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化、上下游產(chǎn)業(yè)鏈需要加快完善，土地等資源環(huán)境約束進(jìn)一步加劇，節(jié)能降耗壓力不減。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)我市不僅面臨著內(nèi)部因素的制約，還要面臨與周邊城市競(jìng)爭(zhēng)的壓力。打造先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。二、總體要求和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以打造珠三角先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)為目標(biāo)，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，堅(jiān)持高端發(fā)展的戰(zhàn)略取向，著力培育交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、裝備制造業(yè)、電子信息、精細(xì)化工、新材料五大產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，形成有

7、江門(mén)特色的先進(jìn)制造業(yè)體系，建設(shè)成為廣東省重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，為建設(shè)幸福江門(mén)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（二）基本原則——堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展與全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持四市三區(qū)先進(jìn)制造業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，在土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等方面與先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。符合市場(chǎng)需求是先進(jìn)性的重要特征，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向激發(fā)廣大企業(yè)主動(dòng)參與建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的積極性。加快轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局方面的指導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)健康有序發(fā)展。——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變