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1、中石油山東銷(xiāo)售汽油營(yíng)銷(xiāo)策略第2章山東地區(qū)汽油市場(chǎng)環(huán)境分析2.1山東銷(xiāo)售汽油營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境PEST分析宏觀環(huán)境的范圍很廣，政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人口、地理、文化等等，本節(jié)以PEST分析模型為框架，對(duì)山東銷(xiāo)售汽油油品的宏觀營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境從四個(gè)方面展開(kāi)分析。2.1.1政治法律環(huán)境由于汽油屬于成品油，所以關(guān)于成品油的政策、法規(guī)也同樣適用于汽油。（1）國(guó)家能源政策《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》對(duì)成品油行業(yè)相關(guān)的規(guī)劃部署有：第一，強(qiáng)化資源節(jié)約。部分汽車(chē)的能源效率要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)配套政策。第二，重視環(huán)境保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施清潔汽車(chē)行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展混合動(dòng)
2、力汽車(chē)，在公交、出租車(chē)等行業(yè)推廣燃?xì)馄?chē)。第三，深化體制改革，完善價(jià)格體系。加強(qiáng)石油市場(chǎng)管理，理順成品油價(jià)格。第四，建立應(yīng)急體系，提高安全保障。加快政府石油儲(chǔ)備建設(shè)，適時(shí)地建立企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)石油儲(chǔ)備?！兑?guī)劃》對(duì)成品油銷(xiāo)售行業(yè)的影響是多方面的。首先，國(guó)家采取多種措施降低成品油行業(yè)的能耗與污染；其次流通體制的完善和定價(jià)機(jī)制的理順，為成品油行業(yè)提供良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；再次，企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備制度賦予成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)更多的社會(huì)責(zé)任；最后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能稅收優(yōu)惠、合理引導(dǎo)消費(fèi)等措施可能會(huì)在一定程度上抑制成品油消費(fèi)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但消費(fèi)的絕對(duì)量依然會(huì)增加。（2）地方政府政策山東
3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，為保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展，山東省政府也對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)做出了相關(guān)的規(guī)定：《山東省2007―2015年加油站及油庫(kù)發(fā)展規(guī)劃》要求：嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，適度發(fā)展增量，合理調(diào)整存量，改造提升現(xiàn)有加油站及油庫(kù)功能，不斷提高管理和服務(wù)水平，逐步建立起與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)、布局合理、功能完善、開(kāi)放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序、滿(mǎn)足消費(fèi)需要的現(xiàn)代化成品油銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定《山東省車(chē)用乙醇汽油推廣使用辦法》，在濟(jì)南、棗莊、泰安、濟(jì)寧、臨沂、聊城、菏澤七市推廣使用車(chē)用乙
4、醇汽油[2]。從地方政府的政策導(dǎo)向來(lái)看，山東政府有意調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，變粗放為集約，加大力度提高經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；同時(shí)，城市化進(jìn)程的加快，人民收入水平提高等因素的影響，汽油銷(xiāo)售的絕對(duì)量仍會(huì)增加。（3）行業(yè)管理政策在行業(yè)管理政策方面，對(duì)山東銷(xiāo)售汽油產(chǎn)品影響最大的有四個(gè)方面：第一，成品油流通體制逐步完善。從商業(yè)運(yùn)行體制到成品油市場(chǎng)完全放開(kāi)，我國(guó)成品油流通體制改革逐步深化；第二，成品油市場(chǎng)監(jiān)管政策逐步明晰。從兩大集團(tuán)成品油批發(fā)、零售專(zhuān)營(yíng)，到所有符合規(guī)定的企業(yè)均可申請(qǐng)成品油批發(fā)資質(zhì)。這一系列監(jiān)管政策的出臺(tái)，在開(kāi)放程度加深的同時(shí)，相關(guān)規(guī)定更加細(xì)化和嚴(yán)格；第三，成品油定價(jià)機(jī)制
5、走向國(guó)際化。多年來(lái)，我國(guó)成品油定價(jià)一直是國(guó)家管理。2007年1月國(guó)家制定“原油加成本”定價(jià)法，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際油價(jià)接軌。成品油定價(jià)市場(chǎng)化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，與國(guó)際油價(jià)的關(guān)系也越來(lái)越密切；第四，WTO影響加深。WTO中的相關(guān)規(guī)定對(duì)成品油銷(xiāo)售行業(yè)的影響主要包括兩方面：一是成品油進(jìn)出口權(quán)的逐步放開(kāi)使我國(guó)成品油進(jìn)口量逐年遞增，可以緩解國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)緊張的問(wèn)題，但國(guó)外成品油的進(jìn)入也使國(guó)內(nèi)成品油的市場(chǎng)占有率下降，加大我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)外的依賴(lài)。二是成品油市場(chǎng)的完全放開(kāi)，不但會(huì)帶來(lái)成品油市場(chǎng)格局的變數(shù)，也會(huì)使成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)由單一的加油站數(shù)量之爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化經(jīng)營(yíng)。（4）稅收政策對(duì)于成品油銷(xiāo)售企業(yè)構(gòu)
6、成主要影響的稅負(fù)包括：消費(fèi)稅、燃油稅和石油特別收益金。成品油消費(fèi)稅。從2008年1月1日起，國(guó)家恢復(fù)對(duì)石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油、燃料油征收消費(fèi)稅。國(guó)家此舉運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，遏制個(gè)別煉油企業(yè)以石腦油、溶劑油、輕質(zhì)燃料油等名目銷(xiāo)售汽柴油這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，改善成品油市場(chǎng)秩序；在征收消費(fèi)稅后，價(jià)格優(yōu)勢(shì)的減弱減低了部分油品對(duì)汽柴油的替代性，因而汽柴油的消費(fèi)量預(yù)計(jì)增加。汽車(chē)消費(fèi)稅?？偟膩?lái)看國(guó)家對(duì)小排量汽車(chē)給與稅收上的優(yōu)惠，而對(duì)大排量汽車(chē)?yán)枚愂找种破湎M(fèi)。而由于我國(guó)小汽車(chē)消費(fèi)大部分還是集中在小排量轎車(chē)上，稅率的降低會(huì)刺激消費(fèi)比重進(jìn)一步上升，由此帶來(lái)的成品油消費(fèi)的增加會(huì)超過(guò)大排量汽車(chē)消費(fèi)下降
7、導(dǎo)致的成品油消費(fèi)的減少。石油特別收益金。石油特別收益金不是針對(duì)成品油的稅種，但卻對(duì)成品油價(jià)格產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響成品油的消費(fèi)：一方面特別收益金將會(huì)成為油價(jià)上調(diào)后政府對(duì)部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼的資金來(lái)源，這些補(bǔ)貼可以減輕油價(jià)上調(diào)后給這些行業(yè)帶來(lái)的沖擊；另一方面兩大集團(tuán)完全有可能通過(guò)稅負(fù)轉(zhuǎn)移提高成品油價(jià)格?？梢钥闯觯吞貏e收益金增大了價(jià)格上漲的可能性，抑制成品油消費(fèi)，但又由于政府的補(bǔ)貼，在一定程度上又削弱了這種抑制作用。燃油稅。由于種種原因，燃油稅的開(kāi)征一直遙遙無(wú)期。但有一點(diǎn)是肯定的，燃油稅的開(kāi)征必然會(huì)對(duì)成品油消費(fèi)量及消費(fèi)結(jié)構(gòu)造成影響：從
