高校學(xué)生安全管理的法理分析與制度建構(gòu)研究

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1、高校學(xué)生安全管理的法理分析與制度建構(gòu)研究高校學(xué)生安全管理的法理分析與制度建構(gòu)研究高校學(xué)生安全管理的法理分析與制度建構(gòu)研究　　1.高校學(xué)生安全管理的法理分析　　學(xué)生的權(quán)利、義務(wù)　　高校雖然有對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全管理的權(quán)利，但學(xué)生也有參與制定高校安全管理制度的權(quán)利；對(duì)于高校的一些處罰行為，學(xué)生有申訴的權(quán)利；學(xué)生還有人身安全、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。同時(shí)，學(xué)生有嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和高校規(guī)章制度的義務(wù)?！　「咝５臋?quán)利、義務(wù)　　高校學(xué)生在高校接受教育，高校有管理學(xué)生的權(quán)利。倘若學(xué)生違反了高校的安全管理制度，情節(jié)嚴(yán)重到已經(jīng)危害到了同學(xué)、老師的人身安全

2、和財(cái)產(chǎn)安全，甚至情節(jié)惡劣到達(dá)到犯罪程度時(shí)，高校就可以根據(jù)我國(guó)《教育法》視情節(jié)的嚴(yán)重程度，對(duì)犯錯(cuò)學(xué)生進(jìn)行警告、學(xué)分處置、開(kāi)除學(xué)籍，勒令退學(xué)等相應(yīng)處罰。同時(shí)，高校在新生入學(xué)后，有義務(wù)讓新生學(xué)習(xí)、理解、領(lǐng)悟?qū)W校的安全管理規(guī)章制度，最終明確高校和學(xué)生之間的權(quán)利關(guān)系和義務(wù)關(guān)系?！　「咝Ｅc學(xué)生間存在的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系　　高校和學(xué)生之間是一種在學(xué)關(guān)系的權(quán)利關(guān)系和義務(wù)關(guān)系。高校對(duì)學(xué)生實(shí)行安全管理，雙方產(chǎn)生的權(quán)利關(guān)系和義務(wù)關(guān)系是構(gòu)成在學(xué)關(guān)系的重要組成部分。因此，學(xué)生有嚴(yán)格遵守高校規(guī)章制度的義務(wù)；高校涉及到學(xué)生的基本、重大權(quán)益時(shí)，要以法律、正當(dāng)程序和司

3、法救濟(jì)為管理原則；高校對(duì)犯錯(cuò)學(xué)生進(jìn)行處罰，犯錯(cuò)學(xué)生有校內(nèi)訴訟、校外行政訴訟的權(quán)利；在教育方面，高校與學(xué)生存在管理者與被管理者、教育者與受教育者的關(guān)系，而學(xué)生除了受高校管理和教育外，兩者之間還存在一種屬于日常管理的關(guān)系。例如，學(xué)生在高校餐廳內(nèi)吃飯、在高校超市內(nèi)購(gòu)物等都不是受管理者、受教育者的身份，那么雙方之間就是平等的關(guān)系?！　≌c學(xué)生、高校間存在的關(guān)系　　我國(guó)各高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全管理，相關(guān)政府部門起到監(jiān)督的作用。政府作為行政主體可以采取具體行政行為、事實(shí)行政行聯(lián)盟為和抽象行政行為等相應(yīng)方式對(duì)高校實(shí)施監(jiān)管權(quán)，以此來(lái)保障各高校工作的

4、安全順利開(kāi)展。而高校則有積極響應(yīng)政府監(jiān)管的義務(wù)。例如，消防部門有權(quán)利對(duì)各高校的校園消防安全狀況實(shí)行檢查指導(dǎo)；高校的行政主體—駐校派出所，有對(duì)學(xué)生實(shí)行戶籍管理、日常治安管理等權(quán)利；倘若學(xué)生違反高校安全管理規(guī)定或觸犯國(guó)家法律時(shí)，駐校派出所有對(duì)犯錯(cuò)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)處罰的權(quán)利?！　?.高校學(xué)生安全管理制度建構(gòu)　　高校必須構(gòu)建完善的設(shè)備安全和教育安全制度　　我國(guó)各高校的教學(xué)目的是為了完善學(xué)生的人格發(fā)展和個(gè)人發(fā)展。學(xué)生會(huì)作為校園內(nèi)的安全管理機(jī)構(gòu)，由它所組織開(kāi)展的一些諸如趣味活動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)、其他教研類的活動(dòng)等，都有較為明顯的學(xué)校色彩，倘若學(xué)生在參加

5、這些活動(dòng)時(shí)，造成受傷導(dǎo)致發(fā)生安全事故，就要追究高校相應(yīng)的安全管理責(zé)任和義務(wù)；若此類型的安全事故是由學(xué)生來(lái)承擔(dān)責(zé)任和后果，對(duì)學(xué)生而言則是不公平的，也給高校教育事業(yè)的發(fā)展造成很大的負(fù)面影響；加之發(fā)生事故的情況也各不相同，當(dāng)然也不能片面的一概而論，而要結(jié)合實(shí)際的事故。倘若是事故學(xué)生自身責(zé)任，高?？梢宰龀鲎畹偷难a(bǔ)貼；倘若是其他學(xué)生的責(zé)任，那么就可以讓第三者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。此外，各高校還要隨時(shí)、定期對(duì)各項(xiàng)課外活動(dòng)設(shè)施實(shí)行安全檢查；在組織、開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)安全措施的檢查、安全問(wèn)題的預(yù)防等。倘若舉行大型的校園球類比賽，務(wù)必要有校醫(yī)在比賽現(xiàn)場(chǎng)

6、，以防備學(xué)生受傷能夠得到及時(shí)的治療；高校在體育館、游泳館等校內(nèi)公共設(shè)備的開(kāi)放時(shí)間，一定要安排值班人員，防患于未然?！　「咝１仨毥⑼晟频男@保衛(wèi)制度　　在我國(guó)的各大高校內(nèi)，負(fù)責(zé)學(xué)生安全管理的主要機(jī)構(gòu)就是保衛(wèi)室和學(xué)生處。因此，各高?？梢杂蓪W(xué)生處、保衛(wèi)室組織開(kāi)展學(xué)生學(xué)習(xí)本校的各項(xiàng)安全規(guī)章制度；要注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行治安、自然災(zāi)害的相關(guān)教育，比如可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行火災(zāi)等自然災(zāi)害逃生方法的教育。近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)國(guó)外屢屢發(fā)生校園安全危害事件，這就為各高校的安全發(fā)出了警報(bào)，也將各高校存在的不足表現(xiàn)的更為直觀：各高校的園內(nèi)警力明顯不足；駐校派出所的警力編制

7、不符合高校實(shí)際的安全需求；高校保衛(wèi)室缺乏相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)力，不能及時(shí)打擊犯罪行為、犯罪分子，造成了高校的安全隱患。首先，要增強(qiáng)我國(guó)各高校的校內(nèi)警力，比如可以在校內(nèi)設(shè)立公安小分隊(duì)等。其次，對(duì)高校警務(wù)室和保衛(wèi)室的職責(zé)能清楚的進(jìn)行區(qū)分。警務(wù)室享有執(zhí)法權(quán)，對(duì)違反校園規(guī)定的行為能采取有效的法律措施進(jìn)行打擊和處罰；保衛(wèi)室負(fù)責(zé)校園的安全教育工作、排除園內(nèi)的安全隱患?！　「咝１仨毥?gòu)完善的校園交通、衛(wèi)生安全制度　　我國(guó)高校的開(kāi)放特性，使得公交車輛、外訪車輛日益增加，迫切需要各高校對(duì)校園交通制定有效的安全制度。各高校的保衛(wèi)室、警衛(wèi)室要實(shí)行聯(lián)合管理，規(guī)范

8、校園內(nèi)的行駛車輛，還要結(jié)合實(shí)際情況制定校園交通事故應(yīng)急處理等相應(yīng)規(guī)定。與此同時(shí)，各高校在食品、藥品、醫(yī)療等方面要嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，杜絕使用不合格的食品、藥品，學(xué)校和政府部門要嚴(yán)加監(jiān)督，以此保障校園衛(wèi)生安全。　　結(jié)語(yǔ)　　總而言之，我國(guó)各大高校的