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1、深圳市住房和建設局關于印發(fā)《深圳市建筑施工企業(yè)誠信管理辦法》的通知深建規(guī)〔2012〕6號各有關單位:為加強建筑市場管理,營造誠信守法的市場環(huán)境,促進建筑市場誠信體系建設,根據(jù)有關規(guī)定,結合我市實際,我局制定了《深圳市建筑施工企業(yè)誠信管理辦法》?,F(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。深圳市住房和建設局二○一二年七月九日-14-深圳市建筑施工企業(yè)誠信管理辦法第一章總則第一條為加強建筑市場管理,營造誠信守法的市場環(huán)境,促進建筑市場信用體系建設,根據(jù)有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內從事建筑活動的建筑施工
2、企業(yè)的誠信管理。第三條本辦法所稱誠信管理,是指建設行政主管部門通過采集在本市從事建筑活動的建筑施工企業(yè)的信用信息,對其信用狀況做出評價,并據(jù)此實施差別化監(jiān)管的制度。第四條本辦法規(guī)定的誠信評價實行階段評價和實時評價相結合的方法:(一)階段評價,是以6個月為一個評價周期,根據(jù)階段評價開始前2年內錄入誠信系統(tǒng)的,符合本辦法規(guī)定期限要求的所有信用信息,對建筑施工企業(yè)進行的評價;(二)實時評價,是根據(jù)建筑施工企業(yè)在階段評價后發(fā)生并被錄入誠信系統(tǒng)的信用信息,按本辦法規(guī)定方法每天進行的評價。第五條誠信評價應當堅持公開、公平、公正、
3、客觀與科學的原則。-14-第六條市建設行政主管部門(以下簡稱市主管部門)負責全市建筑施工企業(yè)誠信系統(tǒng)的建設和管理,負責制定信用信息認定標準,負責有關信用信息的采集、審核、錄入及投訴的處理,負責全市建筑施工企業(yè)誠信評價,依照誠信評價結果實施差別化監(jiān)管。各區(qū)(含新區(qū)管理機構,下同)建設行政主管部門(以下簡稱區(qū)主管部門)按照項目管理權限負責建筑施工企業(yè)信用信息的采集、審核、錄入及投訴的處理,依照誠信評價結果實施差別化監(jiān)管。市、區(qū)建設工程質量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、檢測管理、造價管理、工程交易、建設科技等機構,根據(jù)市、區(qū)主管部門
4、的委托,負責采集履行職責過程中所形成或者掌握的建筑施工企業(yè)信用信息,依照誠信評價結果實施差別化監(jiān)管。第二章信用信息分類第七條本辦法所稱信用信息,包括良好行為信息、不良行為信息和履約評價信息:(一)良好行為信息,是指建筑施工企業(yè)在本市工程建設活動中遵守工程建設相關法律法規(guī)、技術標準及規(guī)范,積極拓展業(yè)務、依法納稅、履行社會責任等,受到政府相關部門、社會組織等表彰或認可所形成的信用信息;-14-(二)不良行為信息,是指建筑施工企業(yè)違反工程建設及相關法律法規(guī)、技術標準及規(guī)范等,受到建設行政或相關主管部門行政處罰或不良行為認定
5、所形成的信用信息;(三)履約評價信息,是指工程建設單位、工程總承包單位就建筑施工企業(yè)履行與本單位簽訂的工程承包合同(分包合同)情況進行評價所形成的信用信息。第八條根據(jù)建筑施工企業(yè)誠信評價的特點,本辦法規(guī)定的建筑施工企業(yè)的信用信息指標從以下五個方面進行采集:(一)工程質量管理;(二)建筑安全生產;(三)科技創(chuàng)新與綠色文明施工;(四)工程招投標及經營管理(含履約評價);(五)從業(yè)資格及其他。具體信用信息指標按本辦法附件《建筑施工企業(yè)信用信息目錄表》執(zhí)行。市主管部門根據(jù)實際情況,可以對建筑施工企業(yè)信用信息分類、具體信用信息
6、指標進行調整。第九條實行信用信息分檔次與有效期制度。(一)良好行為信息檔次,按照良好行為所產生的經濟、社會和環(huán)境效益的大小、所獲表彰層級高低、在本市的工程業(yè)績及納稅額度大小等因素劃分,可分為非常優(yōu)秀、優(yōu)秀、良好、較好、一般5個檔次,有效期分別為2年、1年、9個月、6個月、3個月;每一檔次良好行為的得分總和一般不超過上上檔次分數(shù)區(qū)間的最高分;-14-(二)不良行為信息檔次,按照不良行為的社會危害程度、情節(jié)輕重及當事人主觀過錯大小等因素劃分,可分為非常嚴重、很嚴重、嚴重、一般、輕微5個檔次,有效期分別為1年、9個月、6個
7、月、3個月、1個月;(三)履約評價信息檔次,根據(jù)建筑施工企業(yè)在履行工程承包合同過程中機構人員配備、技術經濟實力、工程實施過程管理、工期控制、協(xié)調配合與服務質量等履約表現(xiàn)情況劃分,可分為優(yōu)秀、良好、較好、一般、差5個檔次,分別對應良好行為中的優(yōu)秀、良好、較好、一般檔次,以及不良行為中的嚴重檔次,有效期分別為1年、9個月、6個月、3個月、6個月。第十條信用信息的有效期自該信息錄入誠信系統(tǒng)并參與信用評價計分之日起開始計算。在有效期內,該信用信息參與實時評價,并在深圳市住房和建設局網站(www.szjs.gov.cn)向社會
8、公示。有效期屆滿后由市主管部門將其轉入建筑施工企業(yè)誠信檔案系統(tǒng)內部保存。第三章信用信息采集第十一條市主管部門應當制定建筑施工企業(yè)信用信息采集、認定和記錄的操作細則和考核制度,組織相關采集、錄入人員進行統(tǒng)一培訓和統(tǒng)一考核,各錄入單位應當明確專門錄入人員負責信用信息的錄入,確保建筑施工企業(yè)信用信息采集、認定和錄入的公平與公正。-14-對不記錄、濫記