建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的幾點(diǎn)思考

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1、★精品文檔★建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的幾點(diǎn)思考建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的幾點(diǎn)思考2005年7月27日，中共中央總書(shū)記胡錦濤對(duì)治理商業(yè)賄賂作出重要批示。2005年12月，中共中央政治局常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議研究治理商業(yè)賄賂問(wèn)題。2006年1月，胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上發(fā)表重要講話，指出要把開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的六項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。國(guó)務(wù)院把工程建設(shè)列入今年治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)，這就需要我們對(duì)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作作一認(rèn)真思考。一、正確界定商業(yè)賄賂概念和特征1.商業(yè)賄賂是指市場(chǎng)參與者

2、在商業(yè)活動(dòng)中，為了謀取商業(yè)利益，而故意采取各種賄賂手段，分割正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為。商業(yè)賄賂犯罪與其他類(lèi)型的職務(wù)犯罪相比，突出的特點(diǎn)是它的系統(tǒng)性、輻射性，具體表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者通過(guò)給予財(cái)物等手段獲取交易機(jī)會(huì)或者其他利益，行賄范圍往往覆蓋其涉及的所有商業(yè)活動(dòng)。而受賄者往往不只收受一個(gè)人或一個(gè)單位賄賂，還會(huì)涉及其他的行業(yè)經(jīng)營(yíng)者。行賄、受賄的不正之風(fēng)形成惡性循環(huán)，最終變成一個(gè)行業(yè)的“行規(guī)”、“潛規(guī)則”。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作–獨(dú)家原創(chuàng)15/15★精品文檔★建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的幾點(diǎn)思考建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的幾點(diǎn)思考2005年7月27日，中共中

3、央總書(shū)記胡錦濤對(duì)治理商業(yè)賄賂作出重要批示。2005年12月，中共中央政治局常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議研究治理商業(yè)賄賂問(wèn)題。2006年1月，胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上發(fā)表重要講話，指出要把開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的六項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。國(guó)務(wù)院把工程建設(shè)列入今年治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)，這就需要我們對(duì)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作作一認(rèn)真思考。一、正確界定商業(yè)賄賂概念和特征1.商業(yè)賄賂是指市場(chǎng)參與者在商業(yè)活動(dòng)中，為了謀取商業(yè)利益，而故意采取各種賄賂手段，分割正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為。商業(yè)賄賂犯罪與其

4、他類(lèi)型的職務(wù)犯罪相比，突出的特點(diǎn)是它的系統(tǒng)性、輻射性，具體表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者通過(guò)給予財(cái)物等手段獲取交易機(jī)會(huì)或者其他利益，行賄范圍往往覆蓋其涉及的所有商業(yè)活動(dòng)。而受賄者往往不只收受一個(gè)人或一個(gè)單位賄賂，還會(huì)涉及其他的行業(yè)經(jīng)營(yíng)者。行賄、受賄的不正之風(fēng)形成惡性循環(huán)，最終變成一個(gè)行業(yè)的“行規(guī)”、“潛規(guī)則”。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作–獨(dú)家原創(chuàng)15/15★精品文檔★2.商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者為銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。商業(yè)賄賂行為的特征有三個(gè)：（1）主體是經(jīng)營(yíng)者，賄賂對(duì)方為單位或者個(gè)人。（2）目的是為銷(xiāo)售商品或者購(gòu)

5、買(mǎi)商品，即為達(dá)到商業(yè)目的，通過(guò)賄賂手段，獲取優(yōu)于其他經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)地位。（3）手段有兩類(lèi)，即財(cái)物手段和其他手段。3.商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式：為爭(zhēng)項(xiàng)目、占市場(chǎng)給予對(duì)方一定的回扣或好處費(fèi)。從請(qǐng)客吃飯，到送“紅包”和銀行卡，再到名目繁多的“技術(shù)服務(wù)費(fèi)”、“顧問(wèn)費(fèi)”、“咨詢費(fèi)”等等。二、商業(yè)賄賂存在的社會(huì)環(huán)境和形成原因南開(kāi)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究所與中央黨?！吨袊?guó)黨政干部論壇》編輯部就商業(yè)賄賂問(wèn)題進(jìn)行了聯(lián)合問(wèn)卷調(diào)查。其中，第二部分為對(duì)待商業(yè)賄賂的態(tài)度調(diào)查，有%的人認(rèn)為為了做成生意，會(huì)答應(yīng)給予對(duì)方回扣；有%的人為了逃避巨額罰款，會(huì)選擇宴請(qǐng)執(zhí)法人員；在做生意時(shí)看到其他生意人向

6、執(zhí)法人員行賄，只有%的人選擇舉報(bào)，而%的人認(rèn)為一般不會(huì)，另有%的人認(rèn)為肯定不會(huì)，在做生意時(shí)，有%的人選擇給回扣、好處費(fèi)和請(qǐng)客送禮的營(yíng)銷(xiāo)手段，%的人選擇不會(huì)。調(diào)查結(jié)果表明，公眾對(duì)待商業(yè)賄賂的態(tài)度較為消極，商業(yè)賄賂已經(jīng)被市場(chǎng)參與者默認(rèn)為一種有效的營(yíng)銷(xiāo)手段，并被作為市場(chǎng)參與者與執(zhí)法人員打交道的有效“潤(rùn)滑劑”2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作–獨(dú)家原創(chuàng)15/15★精品文檔★。絕大多數(shù)被調(diào)查者并不愿意對(duì)所發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂線索進(jìn)行舉報(bào)，也就是說(shuō)，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為一種不良市場(chǎng)“文化”。天津南開(kāi)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究所所長(zhǎng)、教授程寶庫(kù)認(rèn)為商業(yè)賄賂不良文化的形成有三

7、個(gè)方面的原因：一是不良商業(yè)環(huán)境的影響。商業(yè)賄賂在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中普遍存在，絕大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為在中國(guó)做生意如果不請(qǐng)客送禮生意肯定做不好，這說(shuō)明商業(yè)賄賂已經(jīng)成為一種市場(chǎng)潛規(guī)則。而另一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，絕大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為，政府官員在發(fā)放許可證、資格認(rèn)證、監(jiān)督檢查和其他市場(chǎng)管理環(huán)節(jié)受賄現(xiàn)象很普遍或比較普遍。這說(shuō)明少數(shù)政府官員的索賄受賄行為在商業(yè)賄賂的滋生蔓延過(guò)程中起著推波助瀾的作用。正如溫家寶總經(jīng)理所說(shuō)：“商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營(yíng)者的交易活動(dòng)中，但與政府機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系。因此必須嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，

8、謀取非法利益、索賄受賄行為。”在這樣一種不良商業(yè)環(huán)境的影響下，商業(yè)