建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的幾點思考

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1、建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的幾點思考建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的幾點思考　某某年年7月27日，中共中央總書記胡錦濤對治理商業(yè)賄賂作出重要批示。某某年年12月，中共中央政治局常委會召開會議研究治理商業(yè)賄賂問題。某某年年1月，胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會上發(fā)表重要講話，指出要把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的六項重點工作之一，強(qiáng)調(diào)要堅決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。國務(wù)院把工程建設(shè)列入今年治理商業(yè)賄賂的重點，這就需要我們對建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作作一認(rèn)真思考?！　∫?、正確界定商業(yè)賄賂概念和特征　　1.商業(yè)賄賂是指市場參與者在商業(yè)活動

2、中，為了謀取商業(yè)利益，而故意采取各種賄賂手段，分割正常市場競爭秩序的行為。商業(yè)賄賂犯罪與其他類型的職務(wù)犯罪相比，突出的特點是它的系統(tǒng)性、輻射性，具體表現(xiàn)為經(jīng)營者通過給予財物等手段獲取交易機(jī)會或者其他利益，行賄范圍往往覆蓋其涉及的所有商業(yè)活動。而受賄者往往不只收受一個人或一個單位賄賂，還會涉及其他的行業(yè)經(jīng)營者。行賄、受賄的不正之風(fēng)形成惡性循環(huán)，最終變成一個行業(yè)的　　建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的幾點思考建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的幾點思考　某某年年7月27日，中共中央總書記胡錦濤對治理商業(yè)賄賂作出重要批示。某某年年12月，中共中央政治局常委會召開會議研究治理商業(yè)賄賂問題。某

3、某年年1月，胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會上發(fā)表重要講話，指出要把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的六項重點工作之一，強(qiáng)調(diào)要堅決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。國務(wù)院把工程建設(shè)列入今年治理商業(yè)賄賂的重點，這就需要我們對建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作作一認(rèn)真思考?！　∫弧⒄_界定商業(yè)賄賂概念和特征　　1.商業(yè)賄賂是指市場參與者在商業(yè)活動中，為了謀取商業(yè)利益，而故意采取各種賄賂手段，分割正常市場競爭秩序的行為。商業(yè)賄賂犯罪與其他類型的職務(wù)犯罪相比，突出的特點是它的系統(tǒng)性、輻射性，具體表現(xiàn)為經(jīng)營者通過給予財物等手段獲取交易機(jī)會或者其他

4、利益，行賄范圍往往覆蓋其涉及的所有商業(yè)活動。而受賄者往往不只收受一個人或一個單位賄賂，還會涉及其他的行業(yè)經(jīng)營者。行賄、受賄的不正之風(fēng)形成惡性循環(huán)，最終變成一個行業(yè)的“行規(guī)”、“潛規(guī)則”。　　2.商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。商業(yè)賄賂行為的特征有三個：（1）主體是經(jīng)營者，賄賂對方為單位或者個人。（2）目的是為銷售商品或者購買商品，即為達(dá)到商業(yè)目的，通過賄賂手段，獲取優(yōu)于其他經(jīng)營者的競爭地位。（3）手段有兩類，即財物手段和其他手段。　　3.商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式：為爭項目、占市場給予對方一定的回扣或好處費。

5、從請客吃飯，到送“紅包”和銀行卡，再到名目繁多的“技術(shù)服務(wù)費”、“顧問費”、“咨詢費”等等。　　二、商業(yè)賄賂存在的社會環(huán)境和形成原因　　南開大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)法研究所與中央黨?！吨袊h政干部論壇》編輯部就商業(yè)賄賂問題進(jìn)行了聯(lián)合百搜創(chuàng)業(yè)網(wǎng)版權(quán)所有問卷調(diào)查。其中，第二部分為對待商業(yè)賄賂的態(tài)度調(diào)查，有94.39的人認(rèn)為為了做成生意，會答應(yīng)給予對方回扣；有90.65的人為了逃避巨額罰款，會選擇宴請執(zhí)法人員；在做生意時看到其他生意人向執(zhí)法人員行賄，只有14.02的人選擇舉報，而54.21的人認(rèn)為一般不會，另有31.78的人認(rèn)為肯定不會，在做生意時，有76.64的人選擇給回扣

6、、好處費和請客送禮的營銷手段，20.56的人選擇不會。調(diào)查結(jié)果表明，公眾對待商業(yè)賄賂的態(tài)度較為消極，商業(yè)賄賂已經(jīng)被市場參與者默認(rèn)為一種有效的營銷手段，并被作為市場參與者與執(zhí)法人員打交道的有效“潤滑劑”。絕大多數(shù)被調(diào)查者并不愿意對所發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂線索進(jìn)行舉報，也就是說，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為一種不良市場“文化”?！　√旖蚰祥_大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)法研究所所長、教授程寶庫認(rèn)為商業(yè)賄賂不良文化的形成有三個方面的原因：　　一是不良商業(yè)環(huán)境的影響。商業(yè)賄賂在我國經(jīng)濟(jì)生活中普遍存在，絕大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為在中國做生意如果不請客送禮生意肯定做不好，這說明商業(yè)賄賂已經(jīng)成為一種市場潛規(guī)則。而另

7、一項統(tǒng)計結(jié)果表明，絕大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為，政府官員在發(fā)放許可證、資格認(rèn)證、監(jiān)督檢查和其他市場管理環(huán)節(jié)受賄現(xiàn)象很普遍或比較普遍。這說明少數(shù)政府官員的索賄受賄行為在商業(yè)賄賂的滋生蔓延過程中起著推波助瀾的作用。正如溫家寶總經(jīng)理所說：“商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動中，但與政府機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系。因此必須嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為?！痹谶@樣一種不良商業(yè)環(huán)境的影響下，商業(yè)賄賂不良文化逐漸形成?！　《莻鹘y(tǒng)商業(yè)文化因素的制約。中國人強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系，這與漫長的封建社會和小農(nóng)文化有關(guān)。商業(yè)

8、賄賂在我國并不陌生。在這個傳統(tǒng)的人情社會，商人就更需