也談公平、效率與和諧社會的關(guān)系

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1、也談公平、效率與和諧社會的關(guān)系也湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院2007年第9卷第2期也談公平,效率與和諧社會的關(guān)系王民強(qiáng)(安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,安徽蕪湖,241002)以人為本,科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會,實(shí)現(xiàn)人的平等自由發(fā)展,是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)確定的一個(gè)高層次的發(fā)展目標(biāo),.也是社會進(jìn)步與發(fā)展的重要標(biāo)志.黨的十六屆四中全會《決議》指出,"要適應(yīng)我國社會的深刻變化,把和諧社會擺在重要的位置,注重激發(fā)社會活力,促進(jìn)社會公平和正義."十六屆六中全會也指出"社會公平正義是社會和諧的基本條件,制度是公平正義的根本保證."追求和諧,注重公平,是中華民族的傳統(tǒng)文化和主旋律.因此,深刻理解和把握《決議》中對構(gòu)建和諧

2、社會的前提和基礎(chǔ)的論述,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義.1.公平與效率是和諧社會的重要特征和諧社會有有廣義和狹義之分,從廣義的角度來講,和諧社會是指社會系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧共處乃至社會系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧相處.概括地說,和諧社會就是充滿創(chuàng)造力,各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào),公共秩序穩(wěn)定,人們和睦相處的社會.改革開放28年來,我國的綜合國力顯著增強(qiáng),國民財(cái)富快速增長,國際地位極大提高,社會主義f場經(jīng)濟(jì)體制正在逐步建立,完善,全體中國人民芏黨的領(lǐng)導(dǎo)下正在向全面建設(shè)小康社會邁進(jìn),整個(gè)去面貌正發(fā)生著天翻地覆的變化.但是隨著所有制結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制和分配方式的深刻變革,社會利益

3、關(guān)系結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大的變化,人民內(nèi)部矛盾問題也日益增多,尤其是分配和社會公平問題已引起了人們強(qiáng)烈的關(guān)注,認(rèn)為"不公平,不公正的增長可能因社會危機(jī)而停滯,衰退甚至崩潰.經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理,社會公正也是硬道理."如上所述,和諧社會主要指人與自然以及人與人之間和諧相處的社會.我們認(rèn)為從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,效率與公平是和諧社會的兩個(gè)重要特征,即要實(shí)現(xiàn)稀缺資源的合理配置以及人與人之間經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系上的公平.因?yàn)槲覀兛梢詮暮椭C社會的含義看到,和諧社會是建立在生產(chǎn)力的不斷發(fā)展之上的,這就要求人類必須合理配置資源并按要素貢獻(xiàn)分配收入.否則,就只能是共同貧窮.同樣,和諧社會也離不開社會公平的依托.眾

4、所周知,社會公平是指以共同的價(jià)值觀為基礎(chǔ),具有歷史必然性并成為社會進(jìn)步基礎(chǔ)的公平觀念,它是人們在解決人和社2l●_一會以及人與人之間關(guān)系中所表現(xiàn)出的性質(zhì),是生產(chǎn)關(guān)系的外在表現(xiàn).它不僅能有效促進(jìn)社會生產(chǎn)的發(fā)展,而且能合理保持人們生活水平和生活質(zhì)量的提高.胡錦濤主席把我國所要建設(shè)的社會主義和諧社會闡述為"民主法治,公平正義,人與自然和諧相處的社會".因此,一個(gè)和諧的社會必定是一個(gè)相對公平和有效率的社會;同樣,一個(gè)相對公平和有效率的社會也必定是一個(gè)和諧的社會.只有在各個(gè)部門,各個(gè)環(huán)節(jié)的資源都得到有效的配置和利用,只有人們都普遍認(rèn)為社會是公平公正的社會里,各個(gè)部門,各個(gè)環(huán)節(jié),各種利益

5、關(guān)系才能得到有效的協(xié)調(diào)和發(fā)展,人們?nèi)罕姷姆e極性,主動性,創(chuàng)造性和熱情才能充分調(diào)動和發(fā)揮,人與人之間才能和睦相處,整個(gè)社會才能和諧穩(wěn)定地發(fā)展.反之,一個(gè)社會中如果人民內(nèi)部矛盾激化并成為現(xiàn)代化建設(shè)道路上的障礙和絆腳石,阻礙建設(shè)的進(jìn)程,甚至使多年發(fā)展的成果毀于一旦,那么它也就根本不是一個(gè)和諧的社會.2.和諧社會中公平與效率的唯物辯證關(guān)系社會公平是社會大眾所普遍追求的目標(biāo),是社會進(jìn)步與發(fā)展的重要標(biāo)志,也是和諧社會的重要特征之一.但是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,分配差距已越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn).公平與效率問題是社會收入分配中的重要論題之一,兩者都同屬于各級政府應(yīng)致力于實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)政

6、策目標(biāo).1992年春,鄧小平同志南巡講話時(shí)指出:"一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來,一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn),先發(fā)甓起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū),最終達(dá)到共同富裕.如果富的愈來愈富,窮的愈來愈窮,兩極分化就會產(chǎn)生,而社會主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化."可以看出,鄧小平同志提出的在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)行"讓一部分人先富起來,帶動大家共同富裕"的指導(dǎo)方針,實(shí)質(zhì)上就是收入分配中"效率"與"公平"關(guān)系處理原則的具體化.構(gòu)建和諧社會,既要求效率,也要求公平.效率與公平是建立和諧社會所不可缺少的兩大基礎(chǔ)條件.和諧社會是建立在生產(chǎn)力的高度發(fā)展之上的,必然要求講求效率.因?yàn)?效率就意味著資源的有效配置,意味

7、著社會已經(jīng)從稀缺資源中獲得了盡可能多的產(chǎn)品和勞務(wù),就是按照市場競爭原則,依【=民強(qiáng):也談公平,效率與fu糟社會的關(guān)系各種生產(chǎn)資源的所有者或使川者對經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)來分配社會收入.這些都會促使整個(gè)社會向一個(gè)良性循環(huán)趨勢發(fā)展.而且,也只有在資源配置合理,有效,產(chǎn)品和勞務(wù)比較豐富的社會中,人與自然以及人與人之間才有保持和諧狀態(tài)的可能.相反,則會造成社會稀缺資源的大量浪費(fèi),經(jīng)濟(jì)水平落后,人與自然,人與人就不會和諧發(fā)展.因此,無論是進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)還是構(gòu)建社會主義和諧社會,都要求始終堅(jiān)持效率優(yōu)先的原則.當(dāng)