村干部素質(zhì)問(wèn)題分析

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1、村干部素質(zhì)問(wèn)題分析——以西部少數(shù)民族地區(qū)為研究對(duì)象　　【摘要】西部少數(shù)民族地區(qū)由于歷史和現(xiàn)實(shí)諸因素的制約，其社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化處于相對(duì)落后狀態(tài)。要徹底改變其落后的現(xiàn)狀，首要的任務(wù)就是要選拔與培養(yǎng)一支高素質(zhì)的少數(shù)民族村干部隊(duì)伍。目前西部少數(shù)民族地區(qū)村干部的素質(zhì)還存在一定問(wèn)題，阻礙了西部少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展　　新農(nóng)村建設(shè)對(duì)西部少數(shù)民族地區(qū)村干部素質(zhì)的要求　　西部少數(shù)民族地區(qū)村干部是貫徹民族政策、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的橋梁和中介，是西部民族和地方工作的先鋒模范和領(lǐng)路人，是建設(shè)西部少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村及和諧社會(huì)的主心骨。為貫徹落實(shí)黨的十五屆三中全會(huì)有關(guān)農(nóng)村基層干部的要求，結(jié)合西部

2、少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的實(shí)際，西部少數(shù)民族地區(qū)村干部必須具備以下基本素質(zhì)：　　一定的理論素養(yǎng)和較高的政策水平。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。無(wú)論做什么工作，都離不開(kāi)理論指導(dǎo)。缺乏理論素養(yǎng)，就會(huì)迷失方向，是非不清。建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村，必須堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。西部少數(shù)民族地區(qū)村干部是黨在西部少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村政策、民族政策等的具體貫徹者、執(zhí)行者，因此必須熟悉黨的農(nóng)村政策、民族政策，嚴(yán)格按政策辦事?！　≥^強(qiáng)的群眾觀念。西部少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展相對(duì)落后，黨支等組織在協(xié)調(diào)各種關(guān)系方面仍發(fā)揮著重要作用。正是這樣，村干部在決定重大問(wèn)題時(shí)首先要想到群眾，注

3、意聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，從群眾中汲取營(yíng)養(yǎng)。工作中遇到阻力或困難時(shí)，特別是在處理如計(jì)劃生育、社會(huì)治安等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)要同群眾商量，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，群策群力，把事情辦好?！　∫婪ㄞk事的自覺(jué)性。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和基層民主的不斷發(fā)展，西部少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民的法制觀念不斷增強(qiáng)，要求村民自治，要求實(shí)現(xiàn)自己的合法權(quán)益。村干部不學(xué)法、不懂法，就不知道如何發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就不知道怎樣搞好基層民主法制建設(shè)。村干部不依法辦事，農(nóng)村各項(xiàng)工作就不能走上規(guī)范化、制度化和法制化的軌道?！　∽龊霉ぷ鞯恼姹绢I(lǐng)。西部少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)正在向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。村干部必須懂政策

4、、懂市場(chǎng)、懂科技、懂管理、懂法制，這樣才能做好本職工作，才能真正發(fā)揮骨干帶頭作用，才能得到群眾的擁護(hù)和支持。　　良好的工作方法和工作作風(fēng)。西部少數(shù)民族地區(qū)村干部工作要有成效，必須要有良好的工作方法和工作作風(fēng)。一要實(shí)事求是。立足于落后的實(shí)際情況，量力而行，真正解決農(nóng)民的生產(chǎn)、生活問(wèn)題，如修路架橋、通水通電等問(wèn)題，不能頭腦發(fā)熱而去趕超發(fā)達(dá)地區(qū)。二要堅(jiān)持民主集中制，不搞“一言堂”。涉及本村的重大問(wèn)題，都必須在充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上由集體討論作出決定，不能由個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。三要堅(jiān)持三個(gè)文明建設(shè)，不能顧此失彼。建設(shè)富裕民主文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，既要抓好物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)，還要

5、抓好政治文明建設(shè)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。四是工作要有主次之分，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，既要統(tǒng)籌兼顧，全面安排，同時(shí)要突出重點(diǎn)。　　西部少數(shù)民族地區(qū)村干部素質(zhì)存在的問(wèn)題　　目前，西部少數(shù)民族地區(qū)大部分村干部事業(yè)心、責(zé)任心較強(qiáng)，熱心為村民辦實(shí)事，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)家致富，為促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，對(duì)照社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)村干部素質(zhì)的要求，西部少數(shù)民族地區(qū)部分村干部的素質(zhì)還存在著一定的問(wèn)題?！　±碚撍仞B(yǎng)不高、政策水平偏低。一些村干部對(duì)黨在農(nóng)村的方針政策不注意學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，對(duì)政策理解不深不透，致使黨的一些農(nóng)村政策得不到落實(shí);有的村干部貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策時(shí)，不能把黨的

6、方針政策與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，不能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;有的村干部基于自身利益和家支利益的考慮，執(zhí)行政策時(shí)出現(xiàn)了偏差和走樣。?　　群眾觀念不強(qiáng)。西部少數(shù)民族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工作環(huán)境較差、補(bǔ)助偏低，部分村干部只顧個(gè)人得失，不為群眾謀利，做一天和尚撞一天鐘，工作中缺乏積極性、主動(dòng)性?！　》ㄖ朴^念淡薄，不依法辦事。近年來(lái)隨著我國(guó)民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，西部少數(shù)民族地區(qū)村干部的法制觀念也得到了逐步提高，但也有不少村干部法制觀念淡薄,不懂法律法規(guī)、不依法辦事，甚至自覺(jué)不自覺(jué)地違法犯法。　　工作本領(lǐng)不硬。俗話說(shuō)，“沒(méi)有金剛鉆，攬不了瓷器活”。但西部少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)在仍有一些村干部文化水平低

7、，思想觀念陳舊，組織群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)缺乏思路、缺少辦法，難以擔(dān)當(dāng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的重任。　　工作作風(fēng)飄浮、工作方法簡(jiǎn)單。部分村干部民主意識(shí)差，搞一言堂，缺少正常的民主氣氛;有的干部工作中短期行為嚴(yán)重，搞形式主義，干面子活，弄虛作假，應(yīng)付上級(jí);有的干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴，靠罵和罰開(kāi)展工作，人為地制造了一些非穩(wěn)定因素，致使干群關(guān)系緊張?！　∥鞑可贁?shù)民族地區(qū)村干部素質(zhì)存在問(wèn)題的原因分析　　環(huán)境因素的制約。第一，社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，村干部存在后顧之憂。西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，村干部待遇低，絕大部分地區(qū)村干部