第七章 出口收匯核銷與出口退稅管理

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1、第七章出口收匯核銷與出口退稅管理第一節(jié)出口收匯核銷一、出口收匯核銷的含義和特點(diǎn)1.出口收匯核銷的含義出口核銷制度是國(guó)家外匯管理部門對(duì)企業(yè)出口、報(bào)關(guān)、收匯整個(gè)過程實(shí)施跟單核銷、逐筆管理的制度，其主要目的是保證安全、及時(shí)收匯，提高出口收匯率，增加國(guó)家外匯收入，防止外匯資金的流失等。出口收匯核銷的對(duì)象是經(jīng)商務(wù)部及其授權(quán)單位批準(zhǔn)有經(jīng)營(yíng)出口業(yè)務(wù)的公司、有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)和外商投資企業(yè)(簡(jiǎn)稱為出口單位)。國(guó)家外匯管理部門通過海關(guān)對(duì)出口貨物的監(jiān)管，銀行對(duì)出口貨物收匯是否實(shí)際到賬的監(jiān)督，明了貨款的去向和比例是否合理。出口收匯核銷單是國(guó)家外匯管理局制發(fā)，

2、出口商和銀行填寫，海關(guān)憑此受理報(bào)關(guān)，外匯管理部門憑此核銷收匯的憑證。除經(jīng)批準(zhǔn)外，一切出口貿(mào)易項(xiàng)下的貿(mào)易均應(yīng)辦理出口核銷手續(xù)，它可分為收匯貿(mào)易、不收匯貿(mào)易和其他貿(mào)易三大類。收匯貿(mào)易包括一般貿(mào)易、進(jìn)料加工、來料加工、來料裝配、有價(jià)樣品；不收匯貿(mào)易包括易貨貿(mào)易、實(shí)物補(bǔ)償貿(mào)易、實(shí)物投資、記賬貿(mào)易；其他貿(mào)易包括寄售、出境展銷、承包工程等貿(mào)易。已經(jīng)批準(zhǔn)，不憑核銷單報(bào)關(guān)，無需辦理核銷手續(xù)的范圍包括援外項(xiàng)目物資、對(duì)外實(shí)物捐贈(zèng)、暫時(shí)出口、無價(jià)樣品、廣告品及旅游者自攜一萬美元以下紀(jì)念品和工藝品出境的。2.出口收匯核銷的特點(diǎn)(1)以核銷單為核心。外匯管理部門的出

3、口收匯核銷管理是貫穿于發(fā)放和收回核銷單并辦理核銷的全過程之中，出口單位憑核銷單及其附件辦理報(bào)關(guān)或委托報(bào)關(guān)和有關(guān)核銷手續(xù)。海關(guān)見核銷單受理有關(guān)出口貨物的驗(yàn)訖手續(xù)。出口退關(guān)時(shí)，海關(guān)在核銷單上簽注意見并蓋章。(2)以事后核為基調(diào)。出口收匯核銷手續(xù)在貨物出口并且及時(shí)收匯或明確去向后方可受理。收匯或明確去向后辦理核銷手續(xù)，能起到促進(jìn)收匯、便于核銷之作用。(3)以全方位為范疇。出口收匯核銷在全國(guó)各地貫徹執(zhí)行，因此覆蓋面很廣；核銷業(yè)務(wù)涉及所有的出口單位、外運(yùn)、海關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、外匯管理部門諸方面和滲透在貨物出口、貨款收妥或?qū)嵨镞M(jìn)口或明確去向的全過程中。(4

4、)以增收匯為宗旨。外匯管理部門通過核銷單的發(fā)放，針對(duì)不同出口單位和報(bào)關(guān)地點(diǎn)規(guī)定不同的最遲日期和相同的核銷工作日等辦理核銷環(huán)節(jié)，來全面、準(zhǔn)確地掌握出口收匯實(shí)績(jī)，并及時(shí)、有效地促進(jìn)安全收匯、催促逾期收匯。二、出口收匯核銷的原則和程序1.出口收匯核銷的原則(1)“屬地管理”原則。由出口單位向其注冊(cè)所在地的外匯管理部門申領(lǐng)核銷單，在何地申領(lǐng)的核銷單就由何地辦理核銷。(2)“誰單誰用”原則14。誰申領(lǐng)的核銷單就由誰用，不得相互借用，核銷單的交回核銷或作廢遺失、注銷手續(xù)也由原領(lǐng)用該核銷單的出口單位向其所在地的外管部門辦理。(3)“領(lǐng)用銜接”原則。多用多

5、發(fā)、不用不發(fā)。續(xù)發(fā)核銷單的份數(shù)與已用核銷單及其已核銷情況和預(yù)計(jì)出口用單的增減量相對(duì)應(yīng)。(4)“單單對(duì)應(yīng)”原則。原則上一份核銷單對(duì)應(yīng)一份報(bào)關(guān)單；報(bào)關(guān)單、核銷單、發(fā)票、匯票副本上有關(guān)欄目的內(nèi)容應(yīng)相一致；如有變動(dòng)，應(yīng)附有關(guān)更改單或憑證。2.出口核銷的一般程序第一步：出口單位到商務(wù)部或其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記，取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)；第二步：出口單位到海關(guān)辦理“中國(guó)電子口岸”入網(wǎng)手續(xù)，并到有關(guān)部門辦理“中國(guó)電子口岸”企業(yè)法人IC卡和“中國(guó)電子口岸”企業(yè)操作員IC卡電子認(rèn)證手續(xù)。作為“中國(guó)電子口岸”中企業(yè)專用的一個(gè)子系統(tǒng)，“出口收匯系統(tǒng)”在公共數(shù)據(jù)中心建

6、立出口收匯核銷單的電子底帳數(shù)據(jù)庫。通過該系統(tǒng)，出口單位可在網(wǎng)上憑操作員IC卡向外匯管理局申請(qǐng)需領(lǐng)用核銷單份數(shù)、向出口報(bào)關(guān)地海關(guān)進(jìn)行核銷單報(bào)關(guān)前的口岸備案、待報(bào)關(guān)出口后向外匯管理局進(jìn)行網(wǎng)上交單，并可隨時(shí)隨地對(duì)核銷單領(lǐng)取、使用等各項(xiàng)信息進(jìn)行綜合查詢；海關(guān)和稅務(wù)部門可分別在出口報(bào)關(guān)和出口退稅環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)對(duì)核銷單數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)核查。企業(yè)必須憑本企業(yè)操作員IC卡才能進(jìn)入“出口收匯系統(tǒng)”，完成相關(guān)業(yè)務(wù)操作。系統(tǒng)根據(jù)IC卡信息進(jìn)行操作員身份驗(yàn)證，操作員處理的數(shù)據(jù)將自動(dòng)進(jìn)行電子簽名、加密。第三步：出口單位持有關(guān)材料到注冊(cè)所在地外匯管理局辦理核銷備案登記，外匯管理局

7、審核無誤后，為出口單位辦理登記手續(xù)，建立出口單位電子檔案信息。出口單位向外匯管理局申請(qǐng)辦理出口收匯核銷登記時(shí)需提供以下資料：(1)單位介紹信、申請(qǐng)書；(2)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書》或《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《中華人民共和國(guó)臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》正本及復(fù)印件；(3)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）或《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）及復(fù)印件；(4)《中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證》正本及復(fù)印件；(5)海關(guān)注冊(cè)登記證明書正本及復(fù)印件；(6)外匯管理局要求提供的其他材料。第四步：出口單位通過“中國(guó)電子口岸出口收匯系統(tǒng)”在網(wǎng)上向外匯

8、管理局申領(lǐng)出口收匯核銷單；第五步：出口單位憑操作員IC卡、出口合同（首次申領(lǐng)時(shí)提供）到注冊(cè)所在地外匯管理局申領(lǐng)紙質(zhì)核銷單。外匯管理局根據(jù)出口單位申請(qǐng)的核銷單份數(shù)和出口收匯核銷考核