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1、第七章出口收匯核銷與出口退稅管理第一節(jié)出口收匯核銷一、出口收匯核銷的含義和特點1.出口收匯核銷的含義出口核銷制度是國家外匯管理部門對企業(yè)出口、報關、收匯整個過程實施跟單核銷、逐筆管理的制度,其主要目的是保證安全、及時收匯,提高出口收匯率,增加國家外匯收入,防止外匯資金的流失等。出口收匯核銷的對象是經(jīng)商務部及其授權單位批準有經(jīng)營出口業(yè)務的公司、有對外貿(mào)易經(jīng)營權的企業(yè)和外商投資企業(yè)(簡稱為出口單位)。國家外匯管理部門通過海關對出口貨物的監(jiān)管,銀行對出口貨物收匯是否實際到賬的監(jiān)督,明了貨款的去向和比例是否合理。出口收匯核銷單是國家外匯管理局制發(fā),出口商和銀行填寫,海關憑此受理報關,外匯管理
2、部門憑此核銷收匯的憑證。除經(jīng)批準外,一切出口貿(mào)易項下的貿(mào)易均應辦理出口核銷手續(xù),它可分為收匯貿(mào)易、不收匯貿(mào)易和其他貿(mào)易三大類。收匯貿(mào)易包括一般貿(mào)易、進料加工、來料加工、來料裝配、有價樣品;不收匯貿(mào)易包括易貨貿(mào)易、實物補償貿(mào)易、實物投資、記賬貿(mào)易;其他貿(mào)易包括寄售、出境展銷、承包工程等貿(mào)易。已經(jīng)批準,不憑核銷單報關,無需辦理核銷手續(xù)的范圍包括援外項目物資、對外實物捐贈、暫時出口、無價樣品、廣告品及旅游者自攜一萬美元以下紀念品和工藝品出境的。2.出口收匯核銷的特點(1)以核銷單為核心。外匯管理部門的出口收匯核銷管理是貫穿于發(fā)放和收回核銷單并辦理核銷的全過程之中,出口單位憑核銷單及其附件辦
3、理報關或委托報關和有關核銷手續(xù)。海關見核銷單受理有關出口貨物的驗訖手續(xù)。出口退關時,海關在核銷單上簽注意見并蓋章。(2)以事后核為基調(diào)。出口收匯核銷手續(xù)在貨物出口并且及時收匯或明確去向后方可受理。收匯或明確去向后辦理核銷手續(xù),能起到促進收匯、便于核銷之作用。(3)以全方位為范疇。出口收匯核銷在全國各地貫徹執(zhí)行,因此覆蓋面很廣;核銷業(yè)務涉及所有的出口單位、外運、海關、金融機構、外匯管理部門諸方面和滲透在貨物出口、貨款收妥或?qū)嵨镞M口或明確去向的全過程中。(4)以增收匯為宗旨。外匯管理部門通過核銷單的發(fā)放,針對不同出口單位和報關地點規(guī)定不同的最遲日期和相同的核銷工作日等辦理核銷環(huán)節(jié),來全面
4、、準確地掌握出口收匯實績,并及時、有效地促進安全收匯、催促逾期收匯。二、出口收匯核銷的原則和程序1.出口收匯核銷的原則(1)“屬地管理”原則。由出口單位向其注冊所在地的外匯管理部門申領核銷單,在何地申領的核銷單就由何地辦理核銷。(2)“誰單誰用”原則14。誰申領的核銷單就由誰用,不得相互借用,核銷單的交回核銷或作廢遺失、注銷手續(xù)也由原領用該核銷單的出口單位向其所在地的外管部門辦理。(3)“領用銜接”原則。多用多發(fā)、不用不發(fā)。續(xù)發(fā)核銷單的份數(shù)與已用核銷單及其已核銷情況和預計出口用單的增減量相對應。(4)“單單對應”原則。原則上一份核銷單對應一份報關單;報關單、核銷單、發(fā)票、匯票副本上有
5、關欄目的內(nèi)容應相一致;如有變動,應附有關更改單或憑證。2.出口核銷的一般程序第一步:出口單位到商務部或其委托的機構辦理備案登記,取得對外貿(mào)易經(jīng)營權;第二步:出口單位到海關辦理“中國電子口岸”入網(wǎng)手續(xù),并到有關部門辦理“中國電子口岸”企業(yè)法人IC卡和“中國電子口岸”企業(yè)操作員IC卡電子認證手續(xù)。作為“中國電子口岸”中企業(yè)專用的一個子系統(tǒng),“出口收匯系統(tǒng)”在公共數(shù)據(jù)中心建立出口收匯核銷單的電子底帳數(shù)據(jù)庫。通過該系統(tǒng),出口單位可在網(wǎng)上憑操作員IC卡向外匯管理局申請需領用核銷單份數(shù)、向出口報關地海關進行核銷單報關前的口岸備案、待報關出口后向外匯管理局進行網(wǎng)上交單,并可隨時隨地對核銷單領取、使
6、用等各項信息進行綜合查詢;海關和稅務部門可分別在出口報關和出口退稅環(huán)節(jié)實現(xiàn)對核銷單數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)核查。企業(yè)必須憑本企業(yè)操作員IC卡才能進入“出口收匯系統(tǒng)”,完成相關業(yè)務操作。系統(tǒng)根據(jù)IC卡信息進行操作員身份驗證,操作員處理的數(shù)據(jù)將自動進行電子簽名、加密。第三步:出口單位持有關材料到注冊所在地外匯管理局辦理核銷備案登記,外匯管理局審核無誤后,為出口單位辦理登記手續(xù),建立出口單位電子檔案信息。出口單位向外匯管理局申請辦理出口收匯核銷登記時需提供以下資料:(1)單位介紹信、申請書;(2)《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》或《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》或《中華人民共和國臺港澳僑投資企
7、業(yè)批準證書》正本及復印件;(3)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》(副本)或《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》(副本)及復印件;(4)《中華人民共和國組織機構代碼證》正本及復印件;(5)海關注冊登記證明書正本及復印件;(6)外匯管理局要求提供的其他材料。第四步:出口單位通過“中國電子口岸出口收匯系統(tǒng)”在網(wǎng)上向外匯管理局申領出口收匯核銷單;第五步:出口單位憑操作員IC卡、出口合同(首次申領時提供)到注冊所在地外匯管理局申領紙質(zhì)核銷單。外匯管理局根據(jù)出口單位申請的核銷單份數(shù)和出口收匯核銷考核