河安監(jiān)管〔2015〕6號

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1、河安監(jiān)管〔2015〕6號河池市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于印發(fā)《2015年安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》的?通?知局機關各科室、直屬二層機構：我局編制的《2015年安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》已經(jīng)市人民政府批復，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。???????????????????????????河池市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2015年4月3日-13-河池市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2015年安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃為貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針，落實安全監(jiān)管責任，強化安全監(jiān)管職能，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，切實開展有效的監(jiān)管執(zhí)法，消除高

2、危行業(yè)的重大事故隱患，確保較好完成全年安全生產(chǎn)目標任務，按照國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（總局令第24號）要求，根據(jù)全市安全生產(chǎn)實際，結合我局監(jiān)管的煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生安全健康以及綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督等重點工作,特編制本計劃。一、基本情況（一）市安全監(jiān)管局主要職能職責及安全監(jiān)管隊伍情況：市安全監(jiān)管局的主要職能職責是負責全市安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作；監(jiān)督檢查、指導協(xié)調(diào)市有關部門和縣(市、區(qū))人民政府的安全生產(chǎn)工作；組織全市安全生產(chǎn)大檢查和專項督查；組織

3、指揮工礦企業(yè)的較大、重大生產(chǎn)安全事故應急救援工作，協(xié)調(diào)、監(jiān)督其他行業(yè)的較大、重大安全生產(chǎn)事故應急救援工作。依法組織、協(xié)調(diào)全市較大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理并監(jiān)督事故查處的落實情況；-13-依法行使全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法對全市非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位行使監(jiān)督管理職權，監(jiān)督檢查上述生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況，對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行查處。組織、指導全市安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。目前，全局在冊國家公務員

4、人數(shù)為17人：局領導4人、副調(diào)研員2人、辦公室1人、綜合協(xié)調(diào)科2人、法規(guī)宣教科2人、礦山安全監(jiān)管科3人、?；钒踩O(jiān)管科2人、職業(yè)安全健康監(jiān)管科1人;在冊財政全額撥款事業(yè)編制人員19人:執(zhí)法監(jiān)察支隊（參照公務員管理）15人,應急指揮中心4人。2015年實際直接從事安全監(jiān)管執(zhí)法工作的安全監(jiān)察員28人（占在冊總人數(shù)的77.78％）。（二）全市屬于本局負責執(zhí)法的高危行業(yè)安全生產(chǎn)基本情況及當前形勢：全市礦產(chǎn)資源豐富，有色金屬采選以及與其密切相關的冶煉、冶金和化工產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重很大，是典型的資源型經(jīng)濟。這些產(chǎn)業(yè)基本上

5、都是高危行業(yè)。全市高危行業(yè)基本狀況為：礦山：全市非煤礦山地下開采企業(yè)39家（其中安全生產(chǎn)許可證在有效期的有27家；逾期未辦理的12家），尾礦庫79座（其中安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)的有15座；已閉庫的有23座；無安全生產(chǎn)許可證的有41座）。開采礦種主要有錫、銻、鉛、鋅、錳等，主要分布在南丹、環(huán)江、金城江、宜州、羅城等縣（市、區(qū)）；取得安全生產(chǎn)許可證的露天礦山200-13-家。我市有羅城、環(huán)江、宜州、金城江、都安等五個產(chǎn)煤縣（市、區(qū)），轄區(qū)內(nèi)有11個煤礦企業(yè)共54對礦井，其中生產(chǎn)礦井8對（環(huán)江3對、羅城5對），基

6、建技改礦井46對（金城江5對、都安3對、環(huán)江5對、宜州17對、羅城16對）；轄區(qū)內(nèi)有3對礦井屬于高瓦斯礦井。全市煤礦設計年生產(chǎn)能力300多萬噸。我市各類礦山點多面廣且分散，地質條件復雜，機械化程度低，安全保障水平低。非煤礦山的采空區(qū)、火區(qū)隱患較大，易發(fā)生透水、地壓、火災、窒息等重特大災害事故。尾礦庫的安全隱患也較大。煤礦的水、火、瓦斯等災害齊全，易發(fā)生透水、火災、冒頂、窒息和瓦斯爆炸等重特大災害事故，全市礦山作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生問題突出。危險化學品：全市有危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位903家（其中生產(chǎn)單位

7、26家、經(jīng)營單位865家、儲存單位2家，劇毒化學品使用單位4家，使用危險化學品的化工企業(yè)2家，油氣長輸管道2條）。這些危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位，主要易發(fā)生爆炸、燃燒、腐蝕、中毒、環(huán)境污染等事故。煙花爆竹：全市有25家煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)、煙花爆竹零售點2000多個。?2014年，全市累計發(fā)生各類安全事故121起、死亡115人，同比分別下降11.03%、10.85%。死亡人數(shù)占全年總指標131人的87.78%。-13-工礦商貿(mào)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降31.03%和35.48%；生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故起數(shù)和死

8、亡人數(shù)分別下降3.88%和1.06%；農(nóng)機事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降33.33%和33.33%；危險化學品、煙花爆竹、水上交通、鐵路路外“零死亡”事故。大部分行業(yè)（領域）及縣（市）的安全生產(chǎn)情況好于往年。二、監(jiān)管執(zhí)法工作目標深入貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。組織開展“安全生產(chǎn)基層基礎年活動”，全面落實黨政同責、一崗雙責、企業(yè)主體責任、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管