調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 盤活資產(chǎn)

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1、對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盤活存量資產(chǎn)推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的幾點(diǎn)思考團(tuán)地處“風(fēng)頭水尾”的塔里木河最下游，常年在兩大沙漠（庫(kù)魯塔格和塔克拉瑪干沙漠）的夾縫中生存，最窄處僅800多米，是農(nóng)二師生態(tài)環(huán)境最為惡劣，生存環(huán)境最差的團(tuán)場(chǎng)。所謂“風(fēng)頭”就是風(fēng)從34團(tuán)經(jīng)33團(tuán)、31團(tuán)、尉犁縣，層層阻隔后到庫(kù)爾勒，風(fēng)勢(shì)呈逐步遞減趨勢(shì)，風(fēng)的前沿就是三十四團(tuán)；所謂“水尾”，就是水經(jīng)喀什、和田、阿克蘇，宛延曲折幾千里，最后灌溉的一塊土地是三十四團(tuán)。近幾年，雖然塔河綜合治理基本完成，媒體稱塔里木河裝上了“水龍頭”，人類可以操控自如了，但由于在塔里木河管理局“無(wú)可奈何管上游，認(rèn)真

2、負(fù)責(zé)管下游”的管理模式下，塔里木河下游的生態(tài)環(huán)境呈整體惡化趨勢(shì)，處于“水尾”的三十四團(tuán)水情更是每況愈下，據(jù)歷年來(lái)統(tǒng)計(jì)資料顯示，三十四團(tuán)最高峰年灌溉用水量接近1.9億立方米，2006年、2007年、2008年分別為1.6億立方米、1.35億立方米、1億立方米，枯水期分別為5679萬(wàn)立方米、4697萬(wàn)立方米、4388萬(wàn)立方米，2009年枯水期灌溉用水僅為3200萬(wàn)立方米，團(tuán)部附近的地下水位已由1.5米降為4米，邊緣單位地下水位由2.3米降為11米，防風(fēng)林已經(jīng)開(kāi)始死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失十分慘痛。造成團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)9效益下降，職工收入減少，更重要的是無(wú)形的間接損

3、失，防風(fēng)林開(kāi)始死亡，這標(biāo)志著50年來(lái)的生態(tài)成果正在遭受致命破壞，可以說(shuō)三十四團(tuán)、三十五團(tuán)正面臨著誕生以來(lái)最大的困境：一方面是春季頻繁的大風(fēng)像揮之不去的魔咒纏繞著2萬(wàn)人民，而且近幾年比往年來(lái)得更早、更猛一些；另一方面，缺水更像一塊巨石壓在2萬(wàn)人民的胸口令人窒息，盡管條件如此艱苦、環(huán)境十分惡劣，但是三十四團(tuán)仍然是農(nóng)二師貢獻(xiàn)最大的團(tuán)場(chǎng)之一。雖然面臨巨大的困境，三十四團(tuán)全體干群仍然頑強(qiáng)拼搏，努力地做著巨大貢獻(xiàn)。筆者根據(jù)深入基層調(diào)研，分析團(tuán)場(chǎng)的實(shí)際情況，提出了深化團(tuán)場(chǎng)改革，以水定地，壓縮種植面積，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盤活畜牧業(yè)，以及利用政策發(fā)展城鎮(zhèn)化的整體解決

4、方案，下面從以下幾方面進(jìn)行闡述。一、深化團(tuán)場(chǎng)改革，農(nóng)業(yè)以水定地，全面推進(jìn)職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的生產(chǎn)資料費(fèi)用全額自理承包。（一）面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)金融危機(jī)，深化改革，保證團(tuán)場(chǎng)改革成果不倒退顯得尤為重要。2009年，農(nóng)業(yè)上堅(jiān)決落實(shí)交錢種地，職工自理承包的生資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為畝均生資費(fèi)1200元，團(tuán)場(chǎng)不予墊資承包，對(duì)交不夠生資費(fèi)的困難承包職工，通過(guò)小額貸款等方式解決，小額貸款團(tuán)場(chǎng)不兜底。不折不扣地落實(shí)好團(tuán)場(chǎng)基本經(jīng)營(yíng)制度，做到土地承包經(jīng)營(yíng)，職工真正成為生產(chǎn)的主人；產(chǎn)權(quán)明晰到戶，進(jìn)一步激發(fā)職工種地?zé)崆?；農(nóng)資采供“一票到戶”9，切實(shí)維護(hù)職工的利益；產(chǎn)品訂單收購(gòu)解決職工后

5、顧之憂，這些都為棉花順利“撤卡”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）農(nóng)業(yè)以水定地，重實(shí)際，抓成效。根據(jù)2009年枯水期只有3200萬(wàn)立方水的現(xiàn)狀，三十四團(tuán)采取了一系列節(jié)水措施，主要有：一是在上年種植面積10萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，減少種植面積達(dá)4萬(wàn)多畝。二是全團(tuán)冬灌面積6萬(wàn)多畝全部采用春不覆水，三月初即鋪膜保墑，四月份適時(shí)播種。三是采用滴水春灌。四是適時(shí)晚播應(yīng)對(duì)旱災(zāi)。五是償試種植甜瓜3萬(wàn)多畝。六是對(duì)減少種植面積后剩余出的500多名職工，團(tuán)成立勞動(dòng)服務(wù)公司，解決職工生計(jì)問(wèn)題，現(xiàn)已全部組織到38團(tuán)進(jìn)行勞務(wù)輸出，有效解決了這部分困難職工的生活問(wèn)題。二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減棉減梨

6、增棗（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因理由一：三十四團(tuán)和許多其它兄弟團(tuán)場(chǎng)一樣，全靠棉花“一支花”來(lái)支撐團(tuán)場(chǎng)的發(fā)展和職工的增收，可是隨著農(nóng)資的不斷上漲和棉花價(jià)格的飄忽不定，棉花種植的比較效益越來(lái)越低，風(fēng)險(xiǎn)也隨著金融危機(jī)的來(lái)臨驟然增大，單純種植棉花不僅無(wú)法完成兵團(tuán)黨委提出的在西部率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，而且維持現(xiàn)狀也都是不可能的了。理由二：三十四團(tuán)地處“風(fēng)頭水尾”9，種植棉花春播階段不是有沒(méi)有的問(wèn)題，而是災(zāi)大災(zāi)小的要命問(wèn)題，然而從目前現(xiàn)狀來(lái)看，最要命的問(wèn)題還不是這，是七月底、八月初棉花需水最關(guān)鍵時(shí)期遭遇的缺水干旱問(wèn)題，短短半月時(shí)間，給團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成

7、的損失之大是不言而喻的，可以說(shuō)一年的辛苦就毀在這半個(gè)月。如果種植紅棗，狀況就大相徑庭了，紅棗樹(shù)具有“睡得早，起得晚”的生理特性，意思就是紅棗樹(shù)九月底就休眠，五月初才萌動(dòng)，所以可以成功地躲過(guò)春季的風(fēng)災(zāi)，對(duì)于要命的缺水問(wèn)題，做為木本植物的棗樹(shù)，斷幾天水根本不成問(wèn)題。即使有損失，也不會(huì)很大。據(jù)調(diào)查，在2008年如此缺水的年份，三十四團(tuán)六連20畝地的一個(gè)棗園七月底十天沒(méi)灌水，但年收入逾10萬(wàn)元，2009年買斷時(shí)，以近39萬(wàn)元價(jià)格被一位姓袁的職工買去，這就是一個(gè)事實(shí)明證。那么為何要減梨呢？由于三十四團(tuán)春季倒春寒天氣家常便飯，梨樹(shù)開(kāi)花之際，常常被倒春寒光顧

8、，可以說(shuō)十年九災(zāi)，嚴(yán)重的年份甚至到達(dá)絕產(chǎn)地步。因此，我們提出要減棉減梨增棗的發(fā)展思路。（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方法、步驟減棉增棗最大的難題：一是解決好棗樹(shù)