社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

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1、某某地區(qū)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度為了進(jìn)一步加強(qiáng)行使其人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織在化解社會矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的職能作用和推進(jìn)“平安某某”建設(shè)步伐，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)效。根據(jù)《某省人民調(diào)解工作的條例》的規(guī)定以及全國省、全州司法行政工作會議的要求，特制定以下工作制度。矛盾糾紛排查調(diào)處工作季例會制度一、司法所應(yīng)當(dāng)每季度組織召開一次調(diào)委會主任矛盾糾紛排查例會，總結(jié)本季度矛盾糾紛排查調(diào)處情況；安排部署下一階段工作；對重大疑難的矛盾糾紛進(jìn)行研究處理，確定調(diào)處單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處責(zé)任人、協(xié)辦單位及完成時(shí)

2、限。二、各與會單位在參加例會時(shí)應(yīng)同時(shí)向同司法行政機(jī)關(guān)提交季度工作報(bào)表和有關(guān)材料。三、例會要有會議記錄，并且對會議做出的決定進(jìn)行跟蹤反饋。每一季度重大矛盾糾紛排查調(diào)處工作應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府、政法委、綜治辦匯報(bào)。四、各地司法局每季度將本地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況向州司法局進(jìn)行總結(jié)報(bào)告，同時(shí)上報(bào)半年工作報(bào)表，州司法局將全州的情況匯總后，呈報(bào)上級主管部門。矛盾糾紛預(yù)測預(yù)警制度一、人民調(diào)解委員會對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛發(fā)生的苗頭和傾向要及時(shí)向主管司法所反映，司法所應(yīng)及時(shí)提出應(yīng)對措施，需要由上級部門協(xié)調(diào)處理的要及時(shí)向上級反映。二、對自然災(zāi)害以及社會熱點(diǎn)、敏感問

3、題或敏感時(shí)期可能引發(fā)的矛盾糾紛，司法行政機(jī)關(guān)的調(diào)解組織應(yīng)提前研究預(yù)測，及時(shí)組織進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握情況，事前防范，防止矛盾糾紛的發(fā)生。三、司法局及所轄司法所、調(diào)委會應(yīng)定期對本轄區(qū)內(nèi)重大、疑難矛盾糾紛進(jìn)行摸底，匯總分析，提出預(yù)防對策。矛盾糾紛排查調(diào)處和重大社情報(bào)告制度一、司法所和調(diào)委會應(yīng)及時(shí)受理群眾矛盾糾紛的調(diào)解申請。當(dāng)事人申請調(diào)處矛盾可以書面也可以口頭申請，書面申請的必須填寫《調(diào)解申請表》；口頭申請，由承辦人負(fù)責(zé)人做好記錄。二、承辦人對當(dāng)事人所申請調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，符合受理?xiàng)l件的及時(shí)受理并予以登記；對不符合受理?xiàng)l件的，及時(shí)告知并引導(dǎo)當(dāng)事人采

4、取其他法律途徑解決。三、調(diào)解組織受理矛盾糾紛，實(shí)行一案一記，統(tǒng)一登記于《社會矛盾糾紛接待受理的登記本》。四、調(diào)解組織要認(rèn)真做好來信、來電登記工作。群眾來信及上級和有關(guān)方面轉(zhuǎn)來的信件，應(yīng)認(rèn)真及時(shí)進(jìn)行答復(fù)，做好登記記錄。信息傳遞和反饋制度一、縣級司法局應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作實(shí)行“零報(bào)告”制度。二、對重大、疑難糾紛應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或受理當(dāng)日應(yīng)以專報(bào)形式向上反映，專報(bào)應(yīng)寫明糾紛發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、過程、時(shí)態(tài)發(fā)展趨勢、調(diào)處結(jié)果、采取的應(yīng)急措施、擬辦意見等。重大疑難糾紛主要包括以下六個(gè)方面；1、1、人民群眾和社會各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)矛盾糾紛;2、2、可能

5、導(dǎo)致突發(fā)性事件或可能激化為民轉(zhuǎn)刑案件的3、矛盾糾紛；4、3、涉及人數(shù)較多、易引發(fā)群體性上訪的矛盾糾紛；5、4、嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的疑難矛盾糾紛；6、5、可能危害國家和公共安全的矛盾糾紛；7、6、其他應(yīng)予及時(shí)報(bào)告的重大、疑難矛盾糾紛。三、對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、疑難矛盾糾紛，無論最終是否調(diào)處成功，均應(yīng)在受理當(dāng)日及時(shí)報(bào)告本單位主要領(lǐng)導(dǎo)和上級主管機(jī)關(guān)，并及時(shí)組織力量進(jìn)行調(diào)解。矛盾糾紛督察督辦制度一、縣級司法行政部門每季度至少一次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、調(diào)委會檢查、指導(dǎo)工作。各司法所、調(diào)委會對分流指派的矛盾糾紛應(yīng)及時(shí)提出調(diào)處意見。二、司法局對每個(gè)季度例會

6、上指定承辦的案件，要派專人督查，隨時(shí)掌握矛盾糾紛動態(tài)和調(diào)處情況。必要時(shí)，要對調(diào)處工作進(jìn)行指導(dǎo)。三、督查情況應(yīng)做好記錄，并定期向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。四、對無法解決的重大、疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛、司法局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行指定督辦，對跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的矛盾糾紛，由司法局集中進(jìn)行掛牌督辦。群體性事件快速反應(yīng)制度一、群體性事件是指在一定社會背景下群體為了共同的利益或需要，在不確定誘因和不確定時(shí)間中，突然爆發(fā)的公開干擾社會秩序，造成不良社會影響，乃至可能危及社會穩(wěn)定安全的集群行為。主要包括：重大群體性上訪事件，公共場所群體性滋事事件，民族宗教群體性突發(fā)事件，因矛盾糾紛引發(fā)的群

7、體性械斗滋事事件等。二、群體性事件一旦發(fā)生，按照“屬地管理”的原則，人民調(diào)解組織必須快速反應(yīng)，及時(shí)派員在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場，弄清事件的原因、性質(zhì)、人數(shù)、所要解決的問題等基本情況，果斷提出處理的意見和建議，迅速向有關(guān)部門反映報(bào)告具體情況。定期回訪制度一、調(diào)解組織對已經(jīng)調(diào)結(jié)的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式回訪當(dāng)事人，了解人民調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取當(dāng)事人和群眾對調(diào)處結(jié)果的意見和建議。一、回訪中發(fā)現(xiàn)調(diào)處工作有關(guān)失誤或矛盾糾紛有重新激化可能的，應(yīng)迅速采取措施予以妥善處理。首問負(fù)責(zé)制定一、司法所、人民調(diào)解委員會實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。負(fù)責(zé)值班接待的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，接待群眾來

8、訪或預(yù)約調(diào)處有關(guān)矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)按照“首次接訪、全程跟蹤、負(fù)責(zé)到底”的原則處理。二、對分流到人民調(diào)解組織的矛盾