廣東省社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作辦法

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1、廣東省社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作辦法第一章總則第一條為建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，推進(jìn)和諧廣東建設(shè)，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2000〕17號(hào))精神和有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱社會(huì)矛盾糾紛，是指社會(huì)各領(lǐng)域、各層面、各群體發(fā)生的可能引發(fā)重大治安問(wèn)題和群體性事件的具體矛盾糾紛。第三條社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為

2、公、執(zhí)政為民、以人為本，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。第四條社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的基本原則：（一）屬地管理。各市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）黨委、政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。（二）各負(fù)其責(zé)。各級(jí)黨政部門(mén)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和歸口調(diào)處的原則，對(duì)口排查調(diào)處本部門(mén)主管領(lǐng)域的矛盾糾紛；各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)等部門(mén)和單位按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)排查調(diào)處本部門(mén)和單位內(nèi)部的矛盾糾紛。（三）積極防范。貫徹標(biāo)本兼治、預(yù)防為主和立足于“抓早、抓小”的工作方針

3、。（四）依法調(diào)處。嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章辦事，堅(jiān)持當(dāng)調(diào)則調(diào)，該判則判，調(diào)判結(jié)合，解決問(wèn)題。（五）綜合治理。充分運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段和綜合措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解和社會(huì)組織調(diào)解的積極作用，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。第五條社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的總體目標(biāo)是，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)具體組織協(xié)調(diào)，各主管職能部門(mén)、基層組織和單位充分履行職責(zé)，社會(huì)組織和群眾共同參與的長(zhǎng)效工作機(jī)制；不斷完善、創(chuàng)新適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾新情況新特點(diǎn)的工作體制和手段方式；構(gòu)建覆

4、蓋全社會(huì)的社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，確保大多數(shù)社會(huì)矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，有效防止各類社會(huì)矛盾糾紛演變?yōu)槿后w性事件或刑事犯罪案件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第二章排查第六條排查是指通過(guò)調(diào)查、檢查等方式發(fā)現(xiàn)、掌握各種社會(huì)矛盾糾紛的活動(dòng)。第七條排查范圍包括各地區(qū)、各行業(yè)、各部門(mén)、各單位各種可能影響社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)矛盾糾紛，重點(diǎn)是城鄉(xiāng)基層地區(qū)和利益關(guān)系復(fù)雜、矛盾糾紛活躍的領(lǐng)域、行業(yè)和群體。第八條排查分地區(qū)排查、部門(mén)排查、單位排查三類。（一）地區(qū)排查按“屬地管理”的原則，由各級(jí)黨委、政府組織排查本行政區(qū)域內(nèi)可能

5、引發(fā)群體性事件、影響社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)矛盾糾紛。（二）部門(mén)排查按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各級(jí)黨政部門(mén)組織排查本部門(mén)主管領(lǐng)域可能引發(fā)群體性事件、影響社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)矛盾糾紛。（三）單位排查按“看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，由各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)等部門(mén)和單位，主動(dòng)排查本部門(mén)和單位存在的可能引發(fā)群體性事件、影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛。第九條排查方式主要有日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查和特別防護(hù)期排查。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfi

6、rst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember（一）日常排查是各級(jí)黨委、政府、各部門(mén)和各單位在日常工作中，隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種社會(huì)矛盾糾紛的經(jīng)常性排查活動(dòng)。日常排查掌握的重大情況

7、應(yīng)及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)黨委、政府及綜治工作機(jī)構(gòu)報(bào)告。（二）定期排查是各級(jí)黨委、政府、各部門(mén)和各單位在規(guī)定的期限內(nèi)，分別對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位存在的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查和匯總上報(bào)的活動(dòng)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）每10天、縣（市、區(qū)）和地級(jí)以上市每月向上一級(jí)匯總上報(bào)一次排查情況。（三）專項(xiàng)排查是針對(duì)特定地區(qū)或特定領(lǐng)域存在影響社會(huì)穩(wěn)定的傾向性突出問(wèn)題開(kāi)展的排查活動(dòng)。專項(xiàng)排查由各級(jí)黨委、政府、各部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況組織開(kāi)展，或根據(jù)上級(jí)部署要求具體組織落實(shí)。（四）特別防護(hù)期排查是在臨近重大活動(dòng)、重要節(jié)慶日、社會(huì)政治敏感期，集中力量

8、組織開(kāi)展的預(yù)防性全面排查活動(dòng)。特別防護(hù)期排查由各地根據(jù)本地實(shí)際情況自行組織開(kāi)展，或者根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署進(jìn)行。第十條建立矛盾糾紛信息臺(tái)賬和報(bào)告制度，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛逐件按誘因、發(fā)生地點(diǎn)、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、主要訴求、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)、組織調(diào)處工作情況等要素登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。其中重大問(wèn)題（個(gè)案）應(yīng)逐級(jí)上報(bào)備案，并及時(shí)補(bǔ)報(bào)最新情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)化跟蹤管理。第三章調(diào)處第十一條調(diào)處是指對(duì)排查出來(lái)的社會(huì)矛盾糾紛，落