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《落實(shí)國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度的思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、落實(shí)國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度的思考 企業(yè)的“三重一大”事項(xiàng)關(guān)系到職工群眾的切實(shí)利益，關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展，貫徹執(zhí)行好“三重一大”決策制度，對(duì)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)行為、防止決策失誤、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策具有重要意義。自執(zhí)行“三重一大”決策制度以來(lái)，各級(jí)管理者的決策行為進(jìn)一步規(guī)范，決策質(zhì)量進(jìn)一步提高，有力促進(jìn)了發(fā)展，但是在執(zhí)行過(guò)程中因各種因素作用，還存在落實(shí)難的問(wèn)題。為此，我公司專門成立課題組，認(rèn)真調(diào)研和思考，透過(guò)現(xiàn)象挖本質(zhì)，通過(guò)問(wèn)題定措施，以期真正解決實(shí)際問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展助力?！ ∫弧⒙鋵?shí)“三重一大”決策制度，難在哪里 “三重一大”決策制度主要執(zhí)行者是各級(jí)管理人員，影
2、響制度執(zhí)行的關(guān)鍵性因素是領(lǐng)導(dǎo)干部，落實(shí)難突出表現(xiàn)在管理者的主觀意識(shí)較強(qiáng)上，將制度停留在口頭、心頭和筆頭?！ ?.難在將制度“停止在心頭” 受到社會(huì)大環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制中一些弊端問(wèn)題的影響，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力意識(shí)較強(qiáng)，習(xí)慣了“一支筆”、“一言堂”，認(rèn)為企業(yè)經(jīng)理負(fù)責(zé)制就是經(jīng)理說(shuō)了算，從而造成領(lǐng)導(dǎo)班子決策個(gè)人化、專斷化現(xiàn)象發(fā)生。從當(dāng)前情況看，大部分單位依然是主要領(lǐng)導(dǎo)先提出意見(jiàn)，其他班子成員隨聲附和，不便也不敢公開(kāi)提出反對(duì)意見(jiàn)，或者即使提出來(lái)，也是蜻蜓點(diǎn)水，聽(tīng)取與否聽(tīng)之任之。還有的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)因迫于各方面壓力，雖然也按照上級(jí)要求制定制度，適時(shí)執(zhí)行，但多數(shù)只是走過(guò)場(chǎng)，敷衍了事。這種從心里不重視“三重一大
3、”的現(xiàn)象，往往造成班子集體決策名義化、形式化，不能充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧和力量?！ ?.難在將制度“停留在口頭” 有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子較為重視“三重一大”制度，定制度、建方案，常提、常講，真正執(zhí)行時(shí)，隨意性較大。部分班子集體決策程序規(guī)定不夠嚴(yán)格，有的事項(xiàng)實(shí)施前本要上會(huì)，但因班子成員忙于其他事項(xiàng)，致使一拖再拖，沒(méi)有經(jīng)過(guò)集體討論就開(kāi)始實(shí)施了，事后再補(bǔ)程序和手續(xù)，很難發(fā)揮眾人智慧。還有的單位討論重大事項(xiàng)時(shí)，職能部門未提前做好充足準(zhǔn)備，不能向參會(huì)人員提供資料、通報(bào)情況，致使部分班子成員沒(méi)有足夠的時(shí)間思考，對(duì)所要決策的事項(xiàng)認(rèn)識(shí)不深、把握不準(zhǔn)，難以提出有效的意見(jiàn)和準(zhǔn)確的判斷。這種因?yàn)橛?jì)劃性不強(qiáng)，致
4、使制度只能浮在口頭、難以深入，造成決策風(fēng)險(xiǎn)加大?！ ?.難在將制度“停留在筆頭” 有的單位制定的“三重一大”制度單純以文件落實(shí)文件，不深究，不分析，不合實(shí)際，操作性不強(qiáng)，決策重大不重大，工作重要不重要，干部問(wèn)題重要不重要，大額資金額度大不大，都在主要領(lǐng)導(dǎo)一句話，以致于集體決策和民主議事只能寫(xiě)在紙上，束之高閣，根本無(wú)法真正落實(shí)在具體行動(dòng)上。還有的領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為集體決策程序過(guò)于復(fù)雜，影響工作效率，該召開(kāi)會(huì)議決定的不召開(kāi)會(huì)議決定，該集體討論的不集體討論，造成會(huì)議記錄不全或內(nèi)容簡(jiǎn)單，如，只是簡(jiǎn)單記錄最后的決議，領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)上的發(fā)言全部省略，或缺少前期立項(xiàng)、評(píng)估的內(nèi)容，會(huì)議過(guò)程反映不全面，有的領(lǐng)
5、導(dǎo)班子甚至后期“制造”會(huì)議記錄，以應(yīng)付上級(jí)檢查。這些都嚴(yán)重影響了制度的約束效應(yīng)，為制度的執(zhí)行埋下了隱患?！ 《?、落實(shí)“三重一大”決策制度，為什么難 落實(shí)“三重一大”決策制度，難在將制度停留在心頭、口頭、筆頭，分析原因，既有決策者的主觀原因，也有決策制度本身和外界監(jiān)督等客觀原因?！ ?.決策者認(rèn)識(shí)存在缺陷 “三重一大”決策制度之所以難以執(zhí)行，關(guān)鍵是決策者的認(rèn)識(shí)不到位，剖析原因有三方面。一是決策者缺乏戰(zhàn)略思維。部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)只是被動(dòng)接受上級(jí)部署，上級(jí)安排的盡力做到，但對(duì)本單位的發(fā)展愿景不清、方向不明，沒(méi)有完整的規(guī)劃，工作盲目，走一步算一步，致使思維局限，缺乏計(jì)劃性，對(duì)“三
6、重一大”推進(jìn)公司發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不夠。二是決策者缺乏民主意識(shí)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄，提出不同意見(jiàn)時(shí)顧慮較多，擔(dān)心影響班子團(tuán)結(jié)，還有的“一把手”獨(dú)大的思想嚴(yán)重，不愿聽(tīng)取不同意見(jiàn)。三是決策者缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。部分領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三重一大”決策制度的重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為制度越細(xì)越容易受束縛，沒(méi)有意識(shí)到?jīng)Q策風(fēng)險(xiǎn)，殊不知權(quán)力越集中、責(zé)任越重大，制度越粗，風(fēng)險(xiǎn)越大，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)只能自己承擔(dān)后果，將自己陷入矛盾之中?！ ?.決策制度存在缺陷 從調(diào)查的情況看，大部分單位的決策制度都存在著不同程度漏洞。有的單位制定的制度過(guò)于原則化，沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，缺少詳細(xì)內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn)，究竟哪些屬于“重大事項(xiàng)”
7、，哪些屬于“重大項(xiàng)目”，哪些屬于“重要人事任免”，多大額度的算是“大額度資金”，始終處于模糊狀態(tài)，使制度難以操作。還有的單位“三重一大”事項(xiàng)的決策權(quán)限不明確，哪些事項(xiàng)決策應(yīng)該由哪個(gè)部門決策、由哪些人員參加決策，召開(kāi)什么類型會(huì)議、由誰(shuí)主持會(huì)議都沒(méi)有明確規(guī)定，造成了一些部門怕?lián)?zé)任，相互推諉，最終決策事項(xiàng)始終未決，延誤時(shí)機(jī)，給企業(yè)造成損失?！ ?.決策監(jiān)督存在缺陷 “三重一大”決策制度落實(shí)難，一個(gè)重要原因是監(jiān)督效力不夠?！叭匾淮蟆睕Q
