現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系面臨的問(wèn)題與對(duì)策

ID:11305773

大?。?6.00 KB

頁(yè)數(shù):5頁(yè)

時(shí)間:2018-07-11

現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系面臨的問(wèn)題與對(duì)策_(dá)第1頁(yè)
現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系面臨的問(wèn)題與對(duì)策_(dá)第2頁(yè)
現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系面臨的問(wèn)題與對(duì)策_(dá)第3頁(yè)
現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系面臨的問(wèn)題與對(duì)策_(dá)第4頁(yè)
現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系面臨的問(wèn)題與對(duì)策_(dá)第5頁(yè)
資源描述:

《現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系面臨的問(wèn)題與對(duì)策》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系面臨的問(wèn)題與對(duì)策  摘要:養(yǎng)老保險(xiǎn)的初衷,就是實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)忽視對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障體系的建立,但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人口城鎮(zhèn)化步伐的加快,農(nóng)村老年人口比重上升速度將持續(xù)快于城鎮(zhèn),家庭養(yǎng)老所具備的條件在逐漸的弱化,農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問(wèn)題面臨著巨大挑戰(zhàn)。農(nóng)民是我國(guó)最大的社會(huì)階層和利益群體,也是最大的保障對(duì)象群體。研究解決好農(nóng)民的養(yǎng)老保障問(wèn)題,既是保障農(nóng)民基本權(quán)利的客觀需要,也是關(guān)系到農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)能否穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的大問(wèn)題?! £P(guān)鍵詞:農(nóng)村;養(yǎng)老保險(xiǎn)體系;問(wèn)題;對(duì)策    黨的十七大提

2、出,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,保障人民的基本生活。建立和完善我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的老有所養(yǎng),不僅是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,保障人民的基本生活,是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)基本目標(biāo)。如何為4000萬(wàn)失地農(nóng)民、1.5億農(nóng)民工、1.6億農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、8000多萬(wàn)農(nóng)村老齡人口提供基本養(yǎng)老保障,如何銜接城鎮(zhèn)和農(nóng)村的養(yǎng)老保障體系,最終形成一體化的社會(huì)養(yǎng)老保障體系。面對(duì)這些重大社會(huì)問(wèn)題,我們必須抓住機(jī)遇,迎接

3、挑戰(zhàn),積極探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制,建立與家庭保障、土地保障相結(jié)合的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度職稱論文?! ∫?、建立我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的目的 ?。ㄒ唬┙⑥r(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系可以從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題  有效地解決農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題,不僅是對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益的維護(hù),同時(shí)也有利于解決三農(nóng)問(wèn)題,促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度改革,從而推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。從土地的承載能力及農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展角度而言,我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村的土地難以為所有農(nóng)村人口提供良好的保障,甚至無(wú)法保障全體農(nóng)村人口的溫飽生活。通過(guò)建立適合農(nóng)民特點(diǎn)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,解除農(nóng)民的后

4、顧之憂,推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng),有利于加快城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,為有效解決三農(nóng)問(wèn)題創(chuàng)造寬松的環(huán)境,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。 ?。ǘ┙⑥r(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系可以推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程  目前,我國(guó)社會(huì)總體上是和諧的。但是,也存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題,農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題就嚴(yán)重影響了和諧社會(huì)構(gòu)建的進(jìn)程。老有所養(yǎng)是人類共同的追求,由于當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的諸多缺陷使農(nóng)民對(duì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)積極性不高,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)停滯不前。因此,建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,讓農(nóng)民平等地享受法律賦予的權(quán)益,分享其對(duì)社會(huì)做出的貢獻(xiàn)及社會(huì)發(fā)展的成

5、果,可以促進(jìn)社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn),從而減少社會(huì)動(dòng)蕩的因素,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行,進(jìn)而推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程?! 。ㄈ┙⑥r(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,通過(guò)減少農(nóng)民和實(shí)現(xiàn)土地有序流轉(zhuǎn),逐步發(fā)展農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)。而減少農(nóng)民和實(shí)現(xiàn)農(nóng)地有序流轉(zhuǎn)的主要措施就是讓部分農(nóng)民真正脫離土地,成為市民。讓農(nóng)民成為市民,要滿足兩個(gè)條件:有穩(wěn)定的非農(nóng)收入;有穩(wěn)定的養(yǎng)老等社會(huì)保障。如果不能夠給予農(nóng)民確定的養(yǎng)老保險(xiǎn),即使他們能夠穩(wěn)定地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并獲得穩(wěn)定的收入,他們也不會(huì)放棄土

6、地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。若長(zhǎng)此以往,自然不利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。建立農(nóng)村社會(huì)保障制度讓農(nóng)民與市民一樣享受社會(huì)保障,實(shí)質(zhì)上就是還農(nóng)民國(guó)民待遇的公正地位。 ?。ㄋ模┙⑥r(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系是擴(kuò)大消費(fèi)需求,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要  當(dāng)前擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)就是要擴(kuò)大9億農(nóng)民的消費(fèi)規(guī)模,而要擴(kuò)大農(nóng)民的消費(fèi)規(guī)模,除了提高農(nóng)民的收入以外,更重要的是要搞好農(nóng)民的社會(huì)保障。就目前農(nóng)村的情況來(lái)看,農(nóng)民最關(guān)心的就是養(yǎng)老和醫(yī)療問(wèn)題。農(nóng)村合作醫(yī)療基本普及,但養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r仍然沒(méi)有發(fā)生根本性改變。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)滯后抑制了農(nóng)民的即期消費(fèi)。因

7、此,完善的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)可以起到一舉兩得的作用:一方面可以通過(guò)國(guó)民收入再分配,提高農(nóng)民實(shí)際收入,增強(qiáng)農(nóng)村的購(gòu)買力;另一方面使農(nóng)民老有所養(yǎng),消除農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之優(yōu),增強(qiáng)即期消費(fèi)能力。這樣農(nóng)民既有能力又有意愿進(jìn)行消費(fèi),從而促使總需求增加,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?! 】傊涌旖⒑屯晟妻r(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系既有重要的現(xiàn)實(shí)意義,更有重要的戰(zhàn)略意義?! 《?、目前我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系存在的主要問(wèn)題及原因  (一)家庭養(yǎng)老模式功能遞減  1、農(nóng)村家庭趨向小型化。隨著我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,家庭規(guī)模逐漸縮小,農(nóng)民子女凸顯養(yǎng)老負(fù)擔(dān)

8、,給農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問(wèn)題帶來(lái)了很多消極的影響。我國(guó)在上世紀(jì)70年代末開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育政策,農(nóng)村家庭規(guī)模逐步小型化,形成了四二一(少數(shù)是四二二)家庭結(jié)構(gòu),即一對(duì)夫妻要贍養(yǎng)4個(gè)老人,撫養(yǎng)1個(gè)或2個(gè)小孩。這直接導(dǎo)致贍養(yǎng)率的提高,從而使得老年人成為現(xiàn)代家庭的沉重負(fù)擔(dān)?! ?、農(nóng)村傳統(tǒng)觀念有所轉(zhuǎn)變。在日益發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值觀念對(duì)傳統(tǒng)家庭和倫理道德的沖

當(dāng)前文檔最多預(yù)覽五頁(yè),下載文檔查看全文

此文檔下載收益歸作者所有

當(dāng)前文檔最多預(yù)覽五頁(yè),下載文檔查看全文
溫馨提示:
1. 部分包含數(shù)學(xué)公式或PPT動(dòng)畫的文件,查看預(yù)覽時(shí)可能會(huì)顯示錯(cuò)亂或異常,文件下載后無(wú)此問(wèn)題,請(qǐng)放心下載。
2. 本文檔由用戶上傳,版權(quán)歸屬用戶,天天文庫(kù)負(fù)責(zé)整理代發(fā)布。如果您對(duì)本文檔版權(quán)有爭(zhēng)議請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系客服。
3. 下載前請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔內(nèi)容,確認(rèn)文檔內(nèi)容符合您的需求后進(jìn)行下載,若出現(xiàn)內(nèi)容與標(biāo)題不符可向本站投訴處理。
4. 下載文檔時(shí)可能由于網(wǎng)絡(luò)波動(dòng)等原因無(wú)法下載或下載錯(cuò)誤,付費(fèi)完成后未能成功下載的用戶請(qǐng)聯(lián)系客服處理。
关闭