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《高校經(jīng)營性資產(chǎn)門面房管理存在問題及對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、高校經(jīng)營性資產(chǎn)門面房管理存在問題及對策【摘要】門面房是高校經(jīng)營性資產(chǎn)的重要組成部分，高校門面房的租賃收益補充學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展所需，門面房作為經(jīng)營性國有資產(chǎn)在實際管理過程中存在一定問題，門面房的效能未能有效發(fā)揮，甚至因約束機制不強出現(xiàn)管理混亂，造成國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，這樣有悖于學(xué)校開發(fā)經(jīng)營性資產(chǎn)門面房的初衷，門面房管理需要常態(tài)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。文章在論述門面房管理過程中存在問題基礎(chǔ)上，從管理方、承租方兩個角度探討提高門面房管理的有效途徑?！娟P(guān)鍵詞】經(jīng)營性資產(chǎn)；門面房；管理2003年由中國財政經(jīng)濟出版社出版的《創(chuàng)建國有資產(chǎn)管理新體制百題問答》中對經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行
2、詮釋，“國家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其收益”即為經(jīng)營性國有資產(chǎn)。高校門面房作為高校國有資產(chǎn)以盈利或收益為目的，是經(jīng)營性國有資產(chǎn)，對其開展的經(jīng)營管理是高校國有資產(chǎn)管理中經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的重要組成部分。同樣，門面房也是行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”現(xiàn)象的表現(xiàn)形式之一，門面房在高校中普遍存在。7門面房的租賃收益一定程度上滿足學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展所需，有利于提高學(xué)校辦學(xué)條件、方便科研成果轉(zhuǎn)化、豐富師生物質(zhì)生活、提高學(xué)校社會服務(wù)職能等。隨著高校的不斷擴建、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境變化，高校門面房的分布、數(shù)量、類型較以往增加迅速，門面房經(jīng)營收益占高校經(jīng)營性資產(chǎn)收益比例增大
3、，探究高校門面房資源的有效管理途徑，是促進高校經(jīng)營性資產(chǎn)合理配置、持續(xù)發(fā)展、科學(xué)管理的重要辦法。一、高校門面房在實際管理中存在的問題筆者在門面房管理部門提供的基本情況基礎(chǔ)上，對本單位各校區(qū)門面房分布區(qū)域進行實地走訪，逐一全面了解門面房使用情況，為探究高校門面房管理有效途徑提供全面科學(xué)的分析數(shù)據(jù)。經(jīng)過梳理匯總，高校門面房存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。（一）承租人合同期內(nèi)隨意更換經(jīng)營內(nèi)容，招牌懸掛凌亂經(jīng)營者合同意識不強，隨意更換經(jīng)營內(nèi)容，更換門頭招牌。在實地走訪中發(fā)現(xiàn)約占7.1%的門面房在合同期內(nèi)更換了經(jīng)營內(nèi)容、變更了店鋪招牌，且沒有將變更信息反饋給學(xué)校相關(guān)管理
4、部門。由于更換招牌的隨意和沒有統(tǒng)一的要求，門面房門頭招牌懸掛凌亂、不統(tǒng)一，影響美觀，不能體現(xiàn)出門面房租賃的規(guī)范性、系統(tǒng)性。（二）承租人私自改變經(jīng)營面積7有的經(jīng)營者私自將門面房進行分割，懸掛多幅招牌，開展多樣經(jīng)營，以達到提高經(jīng)營效益的目的。有的經(jīng)營者或通過簽訂多份合同的方式，將房屋成功租賃后，私自打通使用，擴大經(jīng)營面積，以滿足其增加經(jīng)營數(shù)量和經(jīng)營品種的需要。通過走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有約5.9%的門面房存在這種現(xiàn)象。（三）承租人私自轉(zhuǎn)包經(jīng)營承租人將商鋪成功租賃后，因經(jīng)營場地變更、經(jīng)營意向轉(zhuǎn)變或?qū)で蠓孔獠顑r利益等原因，合同期內(nèi)將所租賃來的門面房轉(zhuǎn)手租賃給他人，即成為所謂的“
5、二房東”，根據(jù)門面房所在區(qū)域的經(jīng)濟情況，甚至出現(xiàn)“三房東”等，“N房東”現(xiàn)象存在時間較長，且較為常見。在走訪中發(fā)現(xiàn)，更改使用面積后的再租賃，為“二房東”提供了巨大的利潤空間，即便是還留有自己經(jīng)營的位置，其分割租賃的租金收益也完全可以滿足其需要上交學(xué)校的租金數(shù)，甚至超出。（四）承租人安全意識不強7高校周圍門面房經(jīng)營內(nèi)容大都圍繞高校學(xué)生特點、興趣愛好、生活需求等展開，以餐飲食品、文具文化、服裝飾品等為主，因商鋪面積有限，經(jīng)營者為使經(jīng)營效益最大化，充分利用商鋪空間，店面貨物堆積嚴(yán)重，擺放緊密，分類不詳，室內(nèi)通風(fēng)不暢，走道狹小，部分商鋪缺少必要的消防設(shè)備，高校門面房區(qū)域
6、學(xué)生密集、人流量大，無疑存在一定的安全隱患。同時，有些經(jīng)營者防盜意識淡薄，不能夠很好地做到日常營業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)控。（五）管理方存在合同管理的盲區(qū)因?qū)W校事業(yè)發(fā)展、校區(qū)擴建，大多數(shù)高校存在多校區(qū)辦學(xué)情況，門面房也分布廣、數(shù)量多，即便在同一校區(qū)內(nèi)，因校區(qū)面積大，學(xué)生學(xué)習(xí)、生活區(qū)域相對分散，門面房也在多處存在。門面房租賃合同簽訂以實時租賃時間為準(zhǔn)，且在實際經(jīng)營過程中存在違約、退租、收回等客觀情況，因“即交即租”，使得租賃合同簽訂時間分散、不統(tǒng)一，管理人員如果不及時進行查看整理、分類匯總，很容易出現(xiàn)合同到期本應(yīng)收回暫未收回、本該續(xù)簽暫未續(xù)簽、租金未及時收繳等情況，出現(xiàn)了合同
7、管理的盲區(qū)。（六）管理方日常管理不到位管理方日常管理不到位一定程度上影響了門面房管理質(zhì)量，經(jīng)走訪調(diào)查，90%以上的承租人稱除按期簽訂租賃合同雙方在場外，很少見到管理方，特別是在門面房實地基本見不到管理方。由于缺少常規(guī)性的實地巡查和登記，使得門面房管理方即高校相關(guān)管理部門缺少最新、最全面的門面房管理信息，不能夠做好門面房管理數(shù)據(jù)的更新、完善，實現(xiàn)對承租人、經(jīng)營內(nèi)容的實時、動態(tài)掌握。二、提高門面房管理實效的途徑在全面分析高校門面房存在問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合高校管理要求和發(fā)展需要，對提高門面房管理實效，提出以下建議：7（一）完善門面房管理部門工作職責(zé)成立專門的經(jīng)營性資產(chǎn)管
8、理部門，建立一支專業(yè)的經(jīng)
