東政〔2016〕21號(hào)

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1、東政〔2016〕21號(hào)肥東縣人民政府關(guān)于印發(fā)肥東縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的通知各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：《肥東縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）已經(jīng)肥東縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！毒V要》是指導(dǎo)我縣未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《綱要》精神，充分運(yùn)用法律法規(guī)、政策和市場(chǎng)手段保障《綱要》的順利實(shí)施；要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，密切配合，做好溝通和—1—銜接；要將《綱要》確定的發(fā)展目標(biāo)作為工作重點(diǎn)，在編制和實(shí)施年度計(jì)劃時(shí)分解落實(shí)，推進(jìn)《綱要》順利實(shí)施

2、?？h發(fā)改委要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)對(duì)《綱要》實(shí)施的監(jiān)測(cè)，及時(shí)研究出現(xiàn)的問(wèn)題，會(huì)同相關(guān)部門有針對(duì)性地加以解決；重大問(wèn)題要及時(shí)提出解決方案，向縣政府報(bào)告。全縣上下要深化對(duì)《綱要》的學(xué)習(xí)理解，增強(qiáng)執(zhí)行《綱要》的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為全面完成《綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)大富美強(qiáng)的現(xiàn)代化東部新城而努力奮斗。2016年5月3日—1—肥東縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要—87—二○一六年五月—87—目　錄第一章堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展率先全面建成小康社會(huì)…………（7）第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)………………………………………（7）第二節(jié)發(fā)展環(huán)境……………………………………（13）第三節(jié)指導(dǎo)思想……………………………

3、………（14）第四節(jié)發(fā)展戰(zhàn)略……………………………………（15）第五節(jié)奮斗目標(biāo)……………………………………（17）第二章強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣爭(zhēng)當(dāng)新型工業(yè)化發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)…（22）第一節(jié)加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)………………………（22）第二節(jié)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展……………………（26）第三節(jié)提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平………………………（30）第四節(jié)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)………………………（32）第三章強(qiáng)化市縣融合建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新典范……（34）第一節(jié)全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化………………………（36）第二節(jié)提升城市建管水平…………………………（42）第三節(jié)深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)…………………………（44）第四章強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)創(chuàng)

4、新示范新高地……（46）第一節(jié)大力培育創(chuàng)新型企業(yè)………………………（46）第二節(jié)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃……………（48）第三節(jié)加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)…………………………（49）第四節(jié)完善創(chuàng)新體制機(jī)制…………………………（51）—87—第五章強(qiáng)化開(kāi)放合作搭建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新平臺(tái)……（52）第一節(jié)加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)………………………（52）第二節(jié)加強(qiáng)區(qū)域開(kāi)放合作…………………………（53）第三節(jié)提高招商引資水平…………………………（53）第六章強(qiáng)化綠色發(fā)展打造生態(tài)文明先行示范區(qū)……（54）第一節(jié)落實(shí)主體功能區(qū)定位………………………（54）第二節(jié)推進(jìn)環(huán)巢湖生態(tài)建設(shè)………………………（55）第三節(jié)加

5、強(qiáng)資源節(jié)約集約利用……………………（56）第四節(jié)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)………………………………（58）第五節(jié)強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)………………………………（60）第七章堅(jiān)持要素支撐著力改善社會(huì)民計(jì)民生………（62）第一節(jié)建設(shè)暢通肥東………………………………（62）第二節(jié)加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)…………………………（63）第三節(jié)加強(qiáng)能源供應(yīng)保障…………………………（64）第四節(jié)建設(shè)智慧肥東………………………………（65）第五節(jié)提高居民生活水平…………………………（65）第六節(jié)提高公共服務(wù)水平…………………………（68）第七節(jié)繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)……………（73）第八節(jié)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和治理………………………（75）第

6、八章堅(jiān)持深化改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力………（78）第一節(jié)深化行政體制改革…………………………（78）第二節(jié)深化財(cái)政體制改革…………………………（79）—87—第三節(jié)深化投融資體制改革………………………（80）第四節(jié)深化農(nóng)村綜合改革…………………………（80）第九章堅(jiān)持制度保障凝心聚力描繪宏偉藍(lán)圖………（81）第一節(jié)完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制…………………………（81）第二節(jié)強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐…………………………（83）第三節(jié)加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督考評(píng)…………………………（84）—87—肥東縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要“十三五”時(shí)期（2016～2020年），是我縣率先全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是全

7、面深化改革取得決定性成果的攻堅(jiān)階段，更是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性成效的關(guān)鍵階段。根據(jù)《中共肥東縣委關(guān)于制定肥東縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（東發(fā)〔2016〕2號(hào)），編制《肥東縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》?！毒V要》主要闡明“十三五”時(shí)期肥東縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，是今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)