一帶一路戰(zhàn)略下中國與俄羅斯農(nóng)業(yè)合作探析

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1、“一帶一路”戰(zhàn)略下中國與俄羅斯農(nóng)業(yè)合作探析?　許振寶李哲敏（中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息研究所／農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息服務技術重點實驗室北京１０００８１）摘要：俄羅斯地跨東歐和北亞，是世界上國土面積最大的國家，也是中國“一帶一路”戰(zhàn)略下重要的合作國家。俄羅斯具有豐富的農(nóng)業(yè)資源、成熟的農(nóng)業(yè)技術和巨大的農(nóng)業(yè)投資需求，而中國有豐富的農(nóng)業(yè)勞動力資源、較成熟的農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗，以及豐富的資金。中俄兩國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等方面存在很強的互補性。近些年來，中俄農(nóng)業(yè)合作取得了豐碩的成果，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)中有增，農(nóng)業(yè)科技合作逐漸增多，農(nóng)業(yè)投

2、資增長趨勢明顯。當前中國與俄羅斯的政治關系處于歷史最好時期，隨著“一帶一路”背景下亞洲基礎設施投資建設銀行的成立，在中國的“一帶一路”戰(zhàn)略下，中俄農(nóng)業(yè)合作有望取得新突破。關鍵詞：中國；俄羅斯；農(nóng)業(yè)合作；“一帶一路”；基礎設施；農(nóng)業(yè)貿(mào)易ＤＯＩ：１０．１３８５６／ｊ．ｃｎ１１－１０９７／ｓ．２０１６．０８．０３４和俄羅斯官方承諾將加強彼此間的農(nóng)業(yè)合作，２０１１１中國與俄羅斯農(nóng)業(yè)合作現(xiàn)狀年哈爾濱國際經(jīng)貿(mào)洽談會上中國確定了俄羅斯遠東２１世紀以來，隨著中俄兩國關系的不斷改善，地區(qū)為中國對俄羅斯農(nóng)業(yè)投資的優(yōu)先地區(qū)；２

3、０１３年中俄農(nóng)業(yè)合作發(fā)生了質(zhì)的變化。近年來兩國簽署了３月，中俄兩國元首共同簽署的《中華人民共和國一系列農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展協(xié)議，其中，２００６年第三屆中和俄羅斯聯(lián)邦關于合作共贏、深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙俄投資促進會就中俄農(nóng)業(yè)合作的戰(zhàn)略重點、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)投資等問題達成了共識，為之后的中俄基金項目：農(nóng)業(yè)部國際合作項目“金磚國家農(nóng)業(yè)信息比較研究”，農(nóng)業(yè)合作奠定了良好的基礎。２００９年兩國正式批準農(nóng)業(yè)部創(chuàng)新人才項目“主要農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警關鍵技術研究”，中國農(nóng)業(yè)科學院科技創(chuàng)新工程項目（ＣＡＡＳ－ＡＳＴＩＰ－２０１５－ＡＩＩ

4、－０２）。了《中華人民共和國東北地區(qū)與俄羅斯遠東及東西作者簡介：許振寶，男，山東濰坊人，研究方向：農(nóng)業(yè)信息管理伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要（２００９—２０１８）》，這是中碩士。俄包括農(nóng)業(yè)合作在內(nèi)的第一個長期性質(zhì)的區(qū)域合作通信作者：李哲敏，女，福建安溪人，管理學博士，研究員，研規(guī)劃。２０１０年金磚４國第一次農(nóng)業(yè)部長會議上中國究方向：食物安全與農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警，Ｅ－ｍａｉｌ：ｌｉｚｈｅｍｉｎ＠ｃａａｓ．ｃｎ?！保梗病殛P系的聯(lián)合聲明》中把農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略合作的重要利、農(nóng)村道路等農(nóng)業(yè)基礎設施建設。近年來，中國一環(huán)。２０１５

5、年，中國“一帶一路”戰(zhàn)略合作將俄羅企業(yè)在俄羅斯租種土地已超過４０萬ｈｍ２，主要用于斯視為重要的合作伙伴關系國家。這一系列的合作農(nóng)作物種植。協(xié)議促進兩國農(nóng)業(yè)在貿(mào)易、科技、投資等領域合作但當前，俄羅斯的國際政治經(jīng)濟環(huán)境復雜、稅的全面發(fā)展。特別是近年來“一帶一路”戰(zhàn)略的推進收體系不完善、企業(yè)管理落后、對投資合作項目的與實施，中俄兩國的農(nóng)業(yè)合作取得了實質(zhì)性進展，雙實施缺乏監(jiān)管及官僚主義等因素，嚴重影響了中國邊貿(mào)易沒有受到國際金融危機的持續(xù)影響（較為穩(wěn)對俄羅斯的農(nóng)業(yè)投資，同時中俄兩國目前也缺乏統(tǒng)定）、農(nóng)業(yè)科技合作隨

6、著兩國強化科技交流而明顯增一的農(nóng)業(yè)投資規(guī)劃。盡管俄羅斯土地資源豐富，但多、對俄羅斯農(nóng)業(yè)投資增長潛力明顯等。但仍然存在俄羅斯的投資環(huán)境不穩(wěn)定，中國大部分投資者仍對著諸如農(nóng)業(yè)貿(mào)易行為不規(guī)范、投資環(huán)境欠佳、農(nóng)產(chǎn)品在俄羅斯投資持觀望態(tài)度，中俄兩國相互間農(nóng)業(yè)投貿(mào)易關稅壁壘、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易種類偏少等問題。資合作的效率不高。１．１中俄農(nóng)業(yè)科技合作增多，但仍處于較低水平１．３中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補性強，但關稅壁壘現(xiàn)象嚴中國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)先后與俄羅斯科學院、西伯利重亞科學院、遠東科學院以及農(nóng)業(yè)科學院等科研單位建農(nóng)業(yè)貿(mào)易是“一帶一路”

7、戰(zhàn)略下中俄合作的重立了科研聯(lián)系以及國際農(nóng)業(yè)合作關系，相互引進多項要組成部分，當前中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補性強，但當先進的農(nóng)業(yè)科學技術以及推進農(nóng)業(yè)科技人才交流。如前中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關稅壁壘現(xiàn)象嚴重。由于受氣候中國從俄羅斯引進抗寒小麥、大豆、玉米、馬鈴薯、條件限制，俄羅斯蔬菜生產(chǎn)十分有限，在當前歐美沙棘、黃瓜、亞麻等種質(zhì)資源５００余份，多次聘請俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對俄羅斯制裁的情況下，需要大量從中羅斯農(nóng)業(yè)科學家來中國講學和技術指導；俄羅斯從中國進口，蔬菜進口量維持在年均３６萬ｔ左右。中俄國引進先進的農(nóng)業(yè)機械設備，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理

8、經(jīng)驗，生奶類制品市場也具有很強互補性，當前中國對高質(zhì)物技術、轉(zhuǎn)基因育種、栽培技術、防減產(chǎn)技術、農(nóng)田量的奶制品需求與日俱增，而俄羅斯是世界上重要灌溉等技術，兩國農(nóng)業(yè)科技合作明顯增多。的奶制品生產(chǎn)國，２０１４年７月，俄羅斯宣布禁止與中俄兩國農(nóng)業(yè)科技合作逐漸增多，但仍處于較歐美等國的奶類貿(mào)易，俄羅斯奶制品在未來一段時低水平。近年來，中國和俄羅斯農(nóng)業(yè)科技交流明顯期內(nèi)將會更多地面向中國市場。同時俄羅斯小麥、增多，但是大部分僅限于農(nóng)業(yè)科研