證人不愿出庭作證的原因分析和對策研究論文

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1、證人不愿出庭作證的原因分析和對策研究論文..內(nèi)容摘要：證人不出庭作證是我國當前審判實踐中十分突出的問題，且在三大訴訟中帶有一定的共性，特別是在刑事訴訟中證人出庭率極低，已嚴重影響庭審質(zhì)量。這一問題能否解決，關系到人民法院審判工作效率的提高和案件的公正審判，關系到整個審判方式改革的成敗。筆者試從不同角度挖掘證人拒絕出庭作證背后的深刻根源，同時對完善我國證人出庭制度提出自己的建議。關鍵詞：證人證言直接言詞原則書證主義傳聞證據(jù)前言無論是英美法系還是大陸法系，證人證言都被廣泛運用。英美法系國家把當事人陳述、

2、鑒定人的鑒定結(jié)論也列入證人證言范疇..，而我國把當事人陳述與鑒定人鑒定結(jié)論單獨列為一種證據(jù)形式。證人證言是指證人在訴訟過程中，向司法機關陳述與案件情況有關的內(nèi)容，是我國訴訟法規(guī)定的法定證據(jù)之一，證人應當出庭作證。證人出庭作證是現(xiàn)代庭審制度的基本要求，也是保障司法公正的關鍵。在我國的民事訴訟、刑事訴訟和行政訴訟中，都普遍存在著證人不愿出庭作證的問題，這也是長期困擾我國審判工作的一大難題?？剞q舉證的審判方式要求證人出庭，這樣才能使法庭直接審查證人作證資格、證人感知能力、記憶能力、表達能力以及主客觀因素對

3、證人作證的影響，以便辯別證據(jù)的真?zhèn)?。而證人不出庭作證，特別是重要證人不出庭作證，將直接影響訴訟案件的庭審質(zhì)量，使得庭審中控辯雙方只能各自宣讀己方的證言，當對方對同一證人證言的理解存在明顯分歧時卻無法質(zhì)證、辯論、以核實真?zhèn)?，法院也只能依靠雙方移送的證據(jù)材料進行庭后書面審，從而導致庭審流于形式，因此，證人不出庭作證嚴重地影響著人民法院審判工作效率的提高和對案件的公正審判，這種現(xiàn)象若得不到遏制，人民法院審判工作要達到高效、公正、公平的水準和目的就只能是一句空話。不挖掘證人不出庭作證背后的深刻根源，同樣也不

4、可能尋找到解決此問題的鑰匙。本文嘗試從多角度分析證人不出庭作證的原因，并提出完善我國證人出庭作證制度的建議。一、證人不出庭作證的原因分析（一）立法角度：權利不明確，權利、義務和責任規(guī)定失衡是證人不愿出庭作證的主要原因。享有權利必須履行義務，不履行義務則應承擔責任。權利、義務和責任是作為一個完整法律規(guī)范的必備要素，因為“如果沒有規(guī)定制裁的命令，那就不會有任何法律的義務”，這里的制裁命令即法律責任。因此，證人履行作證義務應當與其作證享有的權利聯(lián)系在一起，而作證義務的履行又應當與不履行義務的法律責任聯(lián)系在

5、一起。然而在我國三大訴訟法中，對證人權利的規(guī)定不明確，權利、義務和責任規(guī)定失衡。1.權利、義務與責任不對等。我國三大訴訟法均只規(guī)定證人應履行作證義務，不明確規(guī)定證人應享有的權利以及如何保護這些權利。如《刑事訴訟法》第48條“凡是知道案件情況的人都有作證的義務”；《民事訴訟法》第70條“凡是知道案件情況的單位和個人都有義務作證”；《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第55條“證人應當出庭作證接受當事人質(zhì)詢”；卻均對證人享有的權利只字不提?！缎淌略V訟法》第98條“詢問證人應當告知他應如實地提供證據(jù)

6、、證言和有意作偽證或者隱匿罪證要負的法律責任”，第156條也規(guī)定審判人員對出庭作證的證人應告知其應如實提供證言；《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第54條第2項規(guī)定：“人民法院對當事人的申請予以準許的，應當在開庭審理前通知證人出庭作證，并告知應當如實作證及作偽證的法律后果”，但對證人的權利卻并未規(guī)定應當告知?！睹袷略V訟法》第124條規(guī)定在法庭調(diào)查中要告知證人的權利，具體什么權利卻沒有明確。對證人的其他權利，如：在偵查階段要求保密權、證人費用請求權、對司法人員采用刑訊逼供方法逼取證言有抵制權和

7、控告權等均未規(guī)定。其次，對證人規(guī)定義務與責任脫節(jié)。我國立法上規(guī)定證人應當出庭作證，卻都沒明確證人不履行出庭作證義務的責任，使得證人不出庭作證在庭審中出現(xiàn)隨意性。這種結(jié)果造成法院在審理案件時，對一些必須到庭的證人只能說服教育，最終是否出庭卻由證人自己定奪，對于拒不出庭作證者，司法機關因法律沒有規(guī)定制裁條款而無可奈何，使得庭審辯論和質(zhì)證形同虛設，從而動搖對抗制賴以存在的根基。2.片面地規(guī)定證人作證只是義務。一定意義上講，證人作證既是證人的權利也是義務，而我國現(xiàn)行訴訟法只單純地強調(diào)證人作證只是義務，不承認

8、證人作證是證人的權利。三大訴訟法均沒有關于“作證是證人的權利，任何單位和個人均不得阻止和妨礙”的規(guī)定。《刑事訴訟法》第84條規(guī)定“任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實和犯罪嫌疑人，有權利也有義務向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或舉報”，即承認向司法機關報案或舉報是報案人或舉報人的權利。在一般情況下，舉報人或報案人也是“知道案件情況的人”，即證人，舉報或報案的過程實際上也是作證的過程，只是作證方式不同而已。把證人作證只單純地規(guī)定為履行義務，這給證人作證帶來諸多消極因素：①