合川商圈發(fā)展規(guī)劃

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1、重慶市合川區(qū)商圈發(fā)展規(guī)劃1目錄一、規(guī)劃總則二、商圈發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)分析三、商圈發(fā)展的總體思路和目標(biāo)四、商圈發(fā)展的空間布局與發(fā)展重點(diǎn)五、保障措施六、附則七、附件2一、規(guī)劃總則（一）規(guī)劃背景商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁和紐帶。商圈是商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，商圈發(fā)展對(duì)于促進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義?！笆濉逼陂g，合川區(qū)緊緊抓住西部大開發(fā)、重慶直轄等歷史機(jī)遇，圍繞發(fā)展主題和結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改革開放為動(dòng)力，立足區(qū)情、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)

2、發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，取得了巨大的成就。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)設(shè)施不斷更新，規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)方式不斷創(chuàng)新，對(duì)外開放成效明顯，商貿(mào)流通體系日臻完善，初步建成區(qū)域商貿(mào)中心。在重慶市全面貫徹“314”總體戰(zhàn)略部署、大力推進(jìn)“國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”和重慶市“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)的背景下，合川區(qū)面臨著新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。為此，根據(jù)合川區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的基本形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，為了進(jìn)一步激發(fā)商圈活力，形成合川區(qū)商圈發(fā)展的新格局，特編制合川區(qū)商圈發(fā)展規(guī)劃。3（二）規(guī)劃目的和意義規(guī)劃目的通

3、過(guò)本規(guī)劃的編制，根據(jù)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，結(jié)合合川區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體趨勢(shì)，從優(yōu)化商貿(mào)發(fā)展資源的角度出發(fā)，描繪合川區(qū)商圈發(fā)展指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、總體布局、重大戰(zhàn)略舉措及實(shí)施保障手段，充分反映政府對(duì)商圈發(fā)展和商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，明確商貿(mào)流通工作重點(diǎn)，形成政府主管部門、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)公眾之間對(duì)商貿(mào)業(yè)未來(lái)發(fā)展的共識(shí)和思路，以科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，調(diào)控網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為方向，促進(jìn)商圈合理布局，以便于集中力量，抓住重點(diǎn)，共同努力，使合川商圈建設(shè)有法可依、有章可循，提高決策科學(xué)性，推動(dòng)合川區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)健康持

4、續(xù)發(fā)展。4規(guī)劃意義通過(guò)優(yōu)化商圈布局，增強(qiáng)城市功能，提升城市形象，增加社會(huì)就業(yè)，滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求，帶動(dòng)和吸引社會(huì)投資，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和城市綜合管理，夯實(shí)城市建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)。通過(guò)規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控，解決目前商圈檔次較低、結(jié)構(gòu)不合理、缺少功能性網(wǎng)點(diǎn)等問(wèn)題，促進(jìn)城市商圈建設(shè)更加突出以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)明確合理的布局發(fā)展規(guī)劃，突出招商引資發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化招商引資環(huán)境，提升招商引資項(xiàng)目的綜合效益，實(shí)現(xiàn)投資者、經(jīng)營(yíng)者、管理者以及相關(guān)利益群體多方面意愿的最大統(tǒng)一，以適應(yīng)對(duì)外開放、招商引資。通過(guò)制定、實(shí)施規(guī)

5、劃，提高科學(xué)民主決策水平，加強(qiáng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)商圈發(fā)展的有效引導(dǎo)、綜合調(diào)控，提高政府統(tǒng)籌調(diào)控的綜合成效。5（三）規(guī)劃范圍與內(nèi)容界定1、空間范圍：“兩圈三片”，即合川區(qū)南城商圈、北城商圈和高校園區(qū)、東城、沙溪；重點(diǎn)是“兩圈一片”，即南城商圈、北城商圈和高校園區(qū)。2、產(chǎn)業(yè)范圍：根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4745—2002）》標(biāo)準(zhǔn)，參照國(guó)際商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑，結(jié)合合川區(qū)實(shí)際，本規(guī)劃中商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的范圍包括：批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)（現(xiàn)代物流、會(huì)展服務(wù)、中介服務(wù)及其他商務(wù)服務(wù)）。3、規(guī)劃內(nèi)容

6、：商圈的區(qū)位環(huán)境、消費(fèi)特征、功能定位、業(yè)態(tài)配置、業(yè)態(tài)調(diào)整、網(wǎng)點(diǎn)布局、配套設(shè)施、商業(yè)文化與特色培育等。6（四）規(guī)劃依據(jù)1、《居住區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》2、《城市居住區(qū)配套公共設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》3、《城市商業(yè)設(shè)施設(shè)置地方標(biāo)準(zhǔn)》4、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4745—2002）》5、國(guó)家零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)（GB/T18106—2004）6、商務(wù)部《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制規(guī)范》（商建發(fā)〔2004〕180號(hào)）7、商務(wù)部《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃資料匯編》（商建字〔2004〕63號(hào)）8、《重慶市人民政府關(guān)于加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的意見》（

7、渝府發(fā)〔2005〕62號(hào)）9、《重慶市商業(yè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好區(qū)縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的通知》（渝商委發(fā)〔2005〕156號(hào)）10、《重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》711、《重慶市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》12、《合川區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》13、《合川區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》14、《合川區(qū)旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》15、《合川區(qū)高校園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》16、《合川區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》17、《重慶市合川區(qū)北城城市發(fā)展總體規(guī)劃》18、《重慶市合川區(qū)南城城市設(shè)計(jì)和核心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》19、《重慶合

8、川文化教育發(fā)展區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》20、《重慶市城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃》8（五）規(guī)劃原則1、以人為本、便民利民2、與城市總體規(guī)劃密切結(jié)合3、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、適度超前4、結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化、改造與新建并重5、規(guī)劃調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合6、堅(jiān)持“商住分開、人車分流、立體開發(fā)、集中打造”9（六）規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為2007—2015年，其中2