重慶市合川區(qū)城市商圈發(fā)展規(guī)劃

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1、重慶市合川區(qū)城市商圈發(fā)展規(guī)劃目錄一、規(guī)劃總則……………………………………………………1二、商圈發(fā)展的優(yōu)劣勢分析………………………………………6三、商圈發(fā)展的總體思路和目標(biāo)…………………………………8四、商圈發(fā)展的空間布局與發(fā)展重點…………………………11五、保障措施……………………………………………………39六、附則…………………………………………………………43七、附件…………………………………………………………44一、規(guī)劃總則（一）規(guī)劃背景商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是連接生產(chǎn)與消費的橋梁和紐帶。商圈是商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，商圈發(fā)展對于促進商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化以及區(qū)域經(jīng)

2、濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。“十五”期間，合川區(qū)緊緊抓住西部大開發(fā)、重慶直轄等歷史機遇，圍繞發(fā)展主題和結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改革開放為動力，立足區(qū)情、發(fā)揮優(yōu)勢，大力推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進，取得了巨大的成就。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)設(shè)施不斷更新，規(guī)模不斷擴大，經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新，對外開放成效明顯，商貿(mào)流通體系日臻完善，初步建成區(qū)域商貿(mào)中心。在重慶市全面貫徹“314”總體戰(zhàn)略部署、大力推進“國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”和重慶市“一小時經(jīng)濟圈”建設(shè)的背景下，合川區(qū)面臨著新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)。為此，根據(jù)合川區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的基本形勢和經(jīng)濟社會發(fā)

3、展總體要求，為了進一步激發(fā)商圈活力，形成合川區(qū)商圈發(fā)展的新格局，特編制合川區(qū)商圈發(fā)展規(guī)劃。（二）規(guī)劃目的和意義70通過本規(guī)劃的編制，根據(jù)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，結(jié)合合川區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體趨勢，從優(yōu)化商貿(mào)發(fā)展資源的角度出發(fā)，描繪合川區(qū)商圈發(fā)展指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、總體布局、重大戰(zhàn)略舉措及實施保障手段，充分反映政府對商圈發(fā)展和商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，明確商貿(mào)流通工作重點，形成政府主管部門、行業(yè)、企業(yè)和社會公眾之間對商貿(mào)業(yè)未來發(fā)展的共識和思路，以科學(xué)發(fā)展觀進行宏觀指導(dǎo)，調(diào)控網(wǎng)點建設(shè)，引導(dǎo)市場主體行為方向，促進商圈合理布局，以便于集中力量，抓住重點，共同努力，使合川商圈建設(shè)有法可依、有章可循，

4、提高決策科學(xué)性，推動合川區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。本規(guī)劃的制定和實施，有利于合川區(qū)充分利用重慶貫徹“314”總體戰(zhàn)略部署、實施“國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”和重慶市“一小時經(jīng)濟圈”的戰(zhàn)略機遇，通過調(diào)整優(yōu)化商圈布局，合理配置商業(yè)資源，激活商品流通網(wǎng)絡(luò)，強化政府統(tǒng)籌調(diào)控，完善提升城市功能，提升商業(yè)投資效益，加快全區(qū)社會經(jīng)濟全面發(fā)展，以彰顯合川區(qū)作為重慶“一小時經(jīng)濟圈”核心功能區(qū)的重要地位，并實現(xiàn)率先崛起具有重要意義：通過優(yōu)化商圈布局，增強城市功能，提升城市形象，增加社會就業(yè)，滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求，帶動和吸引社會投資，促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展和城市綜合管理，夯實城市建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)。通過規(guī)劃

5、的引導(dǎo)調(diào)控，解決目前商圈檔次較低、結(jié)構(gòu)不合理、缺少功能性網(wǎng)點等問題，促進城市商圈建設(shè)，更加突出以人為本，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過明確合理的布局發(fā)展規(guī)劃，突出招商引資發(fā)展重點，優(yōu)化招商引資環(huán)境，提升招商引資項目的綜合效益，實現(xiàn)投資者、經(jīng)營者、管理者以及相關(guān)利益群體多方面意愿的最大統(tǒng)一，以適應(yīng)對外開放、招商引資。通過制定、實施規(guī)劃，提高科學(xué)民主決策水平，加強在市場經(jīng)濟條件下對商圈發(fā)展的有效引導(dǎo)、綜合調(diào)控，提高政府統(tǒng)籌調(diào)控的綜合成效。（三）規(guī)劃范圍與內(nèi)容界定1、空間范圍：“兩圈三片”，即合川區(qū)南城商圈、北城商圈和高校園區(qū)、東城、沙溪；重點是“兩圈一片”，即南城商圈、北城商圈和高校園區(qū)。7

6、02、產(chǎn)業(yè)范圍：根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4745—2002）》標(biāo)準(zhǔn)，參照國際商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計口徑，結(jié)合合川區(qū)實際，本規(guī)劃中商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的范圍包括：批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)（現(xiàn)代物流、會展服務(wù)、中介服務(wù)及其他商務(wù)服務(wù)）。3、規(guī)劃內(nèi)容：商圈的區(qū)位環(huán)境、消費特征、功能定位、業(yè)態(tài)配置、業(yè)態(tài)調(diào)整、網(wǎng)點布局、配套設(shè)施、商業(yè)文化與特色培育等。（四）規(guī)劃依據(jù)1、《居住區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》2、《城市居住區(qū)配套公共設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》3、《城市商業(yè)設(shè)施設(shè)置地方標(biāo)準(zhǔn)》4、《國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4745—2002）》5、國家零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)（GB/T18106—2004）6、

7、商務(wù)部《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范》（商建發(fā)〔2004〕180號）7、商務(wù)部《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃資料匯編》（商建字〔2004〕63號）8、《重慶市人民政府關(guān)于加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的意見》（渝府發(fā)〔2005〕62號）9、《重慶市商業(yè)委員會關(guān)于進一步做好區(qū)縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的通知》（渝商委發(fā)〔2005〕156號）10、《重慶一小時經(jīng)濟圈經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》11、《重慶市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》12、《合川區(qū)國民經(jīng)濟和社會