北政辦〔2017〕84號

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1、北政辦〔2017〕84號北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北海市消防事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會，市人民政府各部門，各園區(qū)管委會，各有關(guān)單位：《北海市消防事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。2017年5月25日北海市消防事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃二〇一七年五月前言按照《廣西消防事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)消防發(fā)展規(guī)劃（2014-2030）》《北海市消防專項規(guī)劃（2015-2030）》的整體部署，結(jié)合《北海市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃》總體要求，為全面構(gòu)建北海市

2、消防安全體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造面對重大災(zāi)情的響應(yīng)和處置屏障，建立社會化消防預(yù)警和處理機(jī)制，實現(xiàn)北海市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，特編制本規(guī)劃。第一章發(fā)展基礎(chǔ)第一節(jié)發(fā)展現(xiàn)狀“十二五”期間，北海市消防安全保障實力不斷提升，消防安全形勢總體平穩(wěn)，消防基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，消防服務(wù)工作得到了社會各界的高度肯定。一、消防隊伍不斷發(fā)展“十二五”期間，北海市消防隊伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，人員逐年增加，現(xiàn)有各類人員604人（見表1）。表1??“十二五”期間北海市消防隊伍現(xiàn)狀一覽表年份消防官兵數(shù)量政府專職消防員政府專職消防文員企事業(yè)專職消防員201120340

3、15115201220950201282013215603014720142279040159201525511864167二、火災(zāi)數(shù)量依然較多“十二五”期間，北海市共發(fā)生火災(zāi)584起，死亡10人，平均每年100起，直接財產(chǎn)損失937萬余元（見表2）。表2???“十二五”期間北海市火災(zāi)基本情況一覽表年份起數(shù)死亡受傷直接財產(chǎn)損失（萬元）2011330069.81562012472280.4974201319621258.1645201419730278.3947201511134250.682合計584107937.5542三、消防任務(wù)日益繁重

4、“十二五”期間，北海市消防部隊共出警3665次，搶救財產(chǎn)價值4億多元，承擔(dān)的各類救援任務(wù)日益增多（見表3）。表3????“十二五”期間北海市消防警力出動情況一覽表年??份火警（火災(zāi)撲救）搶險救援社會救助合計出動20113343013459720124742894569201319669814910432014197534103834201511143378622合計58425235583665四、消防投入逐年增加“十二五”期間，北海市消防經(jīng)費投入呈現(xiàn)逐年上升趨勢（見表4）。表4???“十二五”期間北海市消防建設(shè)投入一覽表年份投入（萬元）備注（

5、分項投入情況）20111397.7投入930萬建設(shè)支隊新指揮中心；投入167.7萬元用于特勤裝備建設(shè)；投入近300萬元用于修建訓(xùn)練場地、購置訓(xùn)練器材裝備。2012526投入180.5萬采購3輛消防車；投入345.5萬元用于購買器材裝備。20131130.5投入30.5萬元為特勤中隊、鐵山港大隊、合浦大隊、潿洲島中隊維修改造營房；投入500余萬元采購器材裝備16000件（套）；投入600多萬元建造消防船。20141950投入300多萬元完成特勤、海城、海南、海上、鐵山港、合浦等6個消防站營房改造；投入1650萬元購置17輛消防車和隨車裝備器材一

6、批。20153297投入600多萬元新采購包括32米登高平臺車在內(nèi)的一批車輛器材裝備，建成造價達(dá)1170萬元的消防船；投入57萬元采購2輛電動巡邏車，新購4輛生活保障車；利用20萬經(jīng)費對消防船進(jìn)行大修特檢工程；投入1450萬元用于支隊營房升級改造。五、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要加強消防站和裝備建設(shè)方面，“十二五”期間，全市共投入資金8301.2萬元，新建電建漁港消防站和支隊消防指揮中心。全市共新購執(zhí)勤消防車21輛，消防車數(shù)量由2010年的31輛增加到52輛，增幅達(dá)92.59%；器材裝備數(shù)量由2011年的5871套增加到15413套，增加了9542套

7、。但是面對城市規(guī)模擴(kuò)大，石化企業(yè)增多，消防站數(shù)量和消防裝備仍然不能滿足消防工作需求。消防供水方面，城區(qū)已基本形成環(huán)狀輸配水體系，城市周邊短期內(nèi)很難達(dá)到環(huán)狀供水要求；城市一些老居民區(qū)的供水管道改造較慢，一些地區(qū)因舊的小口徑管道結(jié)垢等因素，影響市政消火栓的流量和壓力；城區(qū)的消防天然水源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，水源邊沒有專用取水點，天然水資源不能得到充分利用；部分消防水池容量不足，尚未達(dá)到蓄水容量最低100立方米的標(biāo)準(zhǔn)。消火栓方面，部分消火栓因維護(hù)保養(yǎng)不力，不同程度受到損壞，影響使用，尤其是單位內(nèi)部消火栓無法使用較多（見表5）。消防通訊方面，電信業(yè)提供的

8、報警平臺功能完善，消防指揮中心通訊設(shè)施先進(jìn)，主要問題是市消防指揮中心與供水、供電、供氣、環(huán)保、急救、交通等部門及消防重點保護(hù)單位均無報警專用線，不能及時接警，不能迅