禹政辦〔2017〕1號

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1、禹政辦〔2017〕1號禹州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)禹州市水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)10個配套文件的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門，各有關(guān)單位：《禹州市流域水污染防治聯(lián)防聯(lián)控制度》、《禹州市水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核獎懲制度（試行）》、《潁河流域水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2017—2019）》、《藍(lán)河流域水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2017—2019）》、《肖河流域水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2017—2019）》、《石梁河流域水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2017—2019）》、《呂梁江流域水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2017—－97－2019）》、《禹州

2、市城市黑臭水體整治工作實(shí)施方案（2017—2019）》、《禹州市集中式飲用水水源地及南水北調(diào)干渠（禹州轄區(qū)）環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案（2017—2019）》、《禹州市突發(fā)水污染事件應(yīng)急應(yīng)對工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2017年2月21日　　　?。?7－禹州市流域水污染防治聯(lián)防聯(lián)控制度第一章總則第一條為深入貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、國務(wù)院《水污染防治行動計(jì)劃》（以下簡稱《水十條》）關(guān)于實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治的要求，推進(jìn)《禹州市碧水工程行動計(jì)劃（水污染防治工作方案

3、）》（以下簡稱“碧水工程”》）實(shí)施，確保我市流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，防范水污染事故發(fā)生。按照《禹州市委、市政府關(guān)于打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》要求，制定禹州市流域水污染防治聯(lián)防聯(lián)控制度。第二條我市流域水污染防治聯(lián)防聯(lián)控制度，堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)、分工合作、權(quán)責(zé)明晰”的工作原則。第三條我市流域水污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作以流域水污染防治協(xié)調(diào)聯(lián)動為主線，以統(tǒng)一監(jiān)測體系、統(tǒng)一水量調(diào)配、統(tǒng)一信息共享為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一規(guī)范治理和統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)管為重點(diǎn)，以統(tǒng)一應(yīng)急預(yù)警和統(tǒng)一聯(lián)動執(zhí)法為手段，以加強(qiáng)督導(dǎo)、定期會商、完善督查評估制度、

4、加大政策支持、加強(qiáng)公眾監(jiān)督為保障，強(qiáng)化源頭控制、水陸統(tǒng)籌，在做好各自行政區(qū)域內(nèi)水污染防治工作的基礎(chǔ)上，建立流域水污染防治聯(lián)防聯(lián)控“七統(tǒng)一”－97－的工作制度，打破行政區(qū)界限，形成治水合力，預(yù)防和解決流域突出水環(huán)境問題。第四條本制度適用于禹州市行政區(qū)內(nèi)的水污染防治工作。第二章重點(diǎn)任務(wù)第五條統(tǒng)一監(jiān)測體系。建立監(jiān)測管理體系。市環(huán)保局根據(jù)上級環(huán)保部門制定下發(fā)的跨界水體水質(zhì)監(jiān)測有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）跨界斷面的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理體系。市環(huán)保局會同市水務(wù)局負(fù)責(zé)共同制定統(tǒng)一的監(jiān)測方法，實(shí)現(xiàn)環(huán)保和水利的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系的統(tǒng)籌銜接。完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。市

5、環(huán)保局會同市水務(wù)局負(fù)責(zé)按照省、許昌市地表水監(jiān)測斷面考核相關(guān)要求，統(tǒng)籌水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)位和水文監(jiān)測站點(diǎn)的位置設(shè)置，優(yōu)化我市跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）跨界監(jiān)測斷面位置，完善自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的同步監(jiān)測，嚴(yán)密監(jiān)控河流跨界斷面的水質(zhì)和水量，分清上下游左右岸的治污責(zé)任。加強(qiáng)常規(guī)性和應(yīng)急性監(jiān)測。市環(huán)保局負(fù)責(zé)完善并統(tǒng)一全市的常規(guī)性和應(yīng)急性水質(zhì)監(jiān)測制度；各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)加快實(shí)施轄區(qū)河流流域內(nèi)相關(guān)排水企業(yè)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施和自動在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。第六條統(tǒng)一水量調(diào)配。保障環(huán)境生態(tài)流量。市水務(wù)局負(fù)責(zé)，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）－97－配合，加大流域內(nèi)水利工程建設(shè)力度，著力改善主要河流的環(huán)境流

6、量，優(yōu)先保證潁河、石梁河、肖河、藍(lán)河、呂梁江等河流的環(huán)境流量。統(tǒng)籌水量調(diào)度。市水務(wù)局負(fù)責(zé)研究制定主要河流閘壩聯(lián)合調(diào)度相關(guān)辦法，加強(qiáng)調(diào)度管理，合理安排閘壩下泄水量和泄流時間。第七條統(tǒng)一信息共享。構(gòu)建流域水環(huán)境信息共享平臺。市環(huán)保局和市水務(wù)局會同各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）制定流域水環(huán)境信息共享機(jī)制，建立禹州市水環(huán)境管理信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)水質(zhì)監(jiān)測信息、污染源監(jiān)管信息、水文水資源信息、水污染事故信息、水污染治理技術(shù)信息、相關(guān)政策信息等的跨界多部門互送共享。第八條統(tǒng)一規(guī)范治理。統(tǒng)籌區(qū)域污染治理。市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市工信委、市住建局、市水務(wù)局配合制定區(qū)域內(nèi)食

7、品、造紙、化工、醫(yī)藥、發(fā)制品等重污染行業(yè)水污染治理方案。市發(fā)改委負(fù)責(zé)，市工信委、市環(huán)保局配合，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，組織制定我市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，并負(fù)責(zé)督促實(shí)施，確保從源頭上控制流域水環(huán)境污染風(fēng)險。狠抓畜禽養(yǎng)殖污染防治。市畜牧服務(wù)中心負(fù)責(zé)完善畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃分與調(diào)整工作，加大對畜禽養(yǎng)殖污染治理力度。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）－97－負(fù)責(zé)合理調(diào)整優(yōu)化轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、布局和規(guī)模。深化跨界重點(diǎn)河流污染整治。市環(huán)保局會同市水務(wù)局和市住建局加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)，貫徹落實(shí)“上下

8、游聯(lián)動治污”原則，加強(qiáng)對潁河、石梁河、肖河、藍(lán)河、呂梁江等跨界河流及其支流的污染綜合整治力度，對主要污染河段實(shí)施控源減污、節(jié)水及再生水利