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《工程竣工結(jié)算論文 工程結(jié)算論文》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、工程竣工結(jié)算論文工程結(jié)算論文工程結(jié)算中存在的問題與對策分析 【摘要】工程竣工結(jié)算是一項涉及面廣、專業(yè)性強、技術(shù)業(yè)務(wù)復(fù)雜而綜合的工作,直接關(guān)系到甲乙雙方經(jīng)濟利益,涉及到業(yè)主的投資效益和承包方的經(jīng)濟效益。因此,切實解決工程結(jié)算問題,是工程建設(shè)中有關(guān)方面共同關(guān)心的事情。本文在分析我國工程結(jié)算存在問題的基礎(chǔ)上,提出了解決我國工程結(jié)算問題的對策建議。 【關(guān)鍵詞】工程結(jié)算;問題;對策 工程結(jié)算是施工單位為確定工程的施工進度,對已完成施工圖設(shè)計預(yù)算所規(guī)定質(zhì)量定額的那部分工程進行查點和檢驗,按預(yù)算成本向建設(shè)單位收取工程價款的一個經(jīng)營成果賬戶。根據(jù)工
2、程點交而確定的應(yīng)向建設(shè)單位收取的工程價款記賬戶的貸(增)方,完工點交工程的實際成本記該賬戶的借(減)方,余額反映施工單位承建工程的利潤或虧損??茖W(xué)的工程結(jié)算是各項工程建設(shè)項目經(jīng)濟成果的實體反映,它一方面可以明確建設(shè)單位、施工單位之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,作為帳務(wù)清算的唯一依據(jù);另一方面建設(shè)單位、施工單位各自也可以進行項目的經(jīng)濟評價、成本分析、投資控制比較等。因此工程結(jié)算貫穿于工程建設(shè)施工的全過程,對工程建設(shè)的順利進行具有重要作用。但在目前,我國工程結(jié)算的各個環(huán)節(jié)中經(jīng)常出現(xiàn)很多問翅,困擾著工程結(jié)算的進程,使施工企業(yè)的經(jīng)濟利益受到一定程度的損失,甚至嚴
3、重影響了施工企業(yè)的健康發(fā)展。因此,切實解決工程結(jié)算存在的問題,有效地加強推進工程結(jié)算工作,就成為新時期加強工程結(jié)算工作科學(xué)性和有效性的重要途徑與方式?! ?目前我國工程結(jié)算中存在的主要問題分析 1.1工程量計算不準確,存在多計或少計工程量的現(xiàn)象 目前,在我國工程量計算不準確主要表現(xiàn)為如下方面:第一,即把現(xiàn)有的工程量擴大、重復(fù)、利潤項計算等;第二,重復(fù)套用定額,即現(xiàn)有工程預(yù)算定額具有一定綜合性,定額子目包括為完成該分項工程的全部施工工序內(nèi)容;第三,混用工程定額,比如,石油建設(shè)安裝工程、全國統(tǒng)一安裝工程和建筑、裝飾、市政、園林工程定額在部分分
4、項上子目常常相同,但不同定額的預(yù)算價格是不同的;第四,隨意拆換定額,國家頒布的定額具有法令性,每套定額、每個分部分項子目都有詳細的測算依據(jù)及編制說明,是否允許換算及如何換算都有明確的規(guī)定,但在實際的操作過程中存在隨意拆換定額的現(xiàn)象;第五,無定額計價,工程施工中,由子新材料、新工藝不斷出現(xiàn),定鎖制定具有一定滯后性,還有些跟不上建材行業(yè)的發(fā)展,存在一些缺項在所難免?! ?.2工程結(jié)算不及時,拖欠工程款現(xiàn)象嚴重 近幾年,由于建設(shè)單位的基建投資來源的多樣化,資金管理的改制,企業(yè)自主權(quán)的擴大,基建投資不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生。許多業(yè)主邊建設(shè)邊籌資。雖然政
5、府有關(guān)部門三令五申強調(diào)不許墊資承建工程,不許資金不到位開工,但這些文件卻落實不到位。其二,工程竣工后,結(jié)算一拖再拖,建設(shè)單位就以工程未辦理結(jié)算為由,拒付工程款,更有甚者,有的建設(shè)單位占用施工企業(yè)的資金搞擴大再生產(chǎn),不但不給施工企業(yè)一定的賠償,還美其名曰“借雞下蛋”。工程款的拖欠嚴重影響了施工企業(yè)正常的經(jīng)營活動,不但形成了三角債,更嚴重的使有些企業(yè)職工工資不能正常發(fā)放?! ?.3工程索賠機制不健全,造價糾紛解決不利 由于受舊體制影響和索賠制度的不完善,承發(fā)包雙方對工程索賠認識模糊,索賠工作不規(guī)范,存在不敢索賠、不讓索賠的現(xiàn)象,施工企業(yè)迫于市場
6、競爭的壓力,簽訂合同時不敢提索賠條款,就是合同中規(guī)定的索賠條款也難以執(zhí)行。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,工程索賠收入一般占工程造價的10%左右,因此工程索賠是工程結(jié)算中的一項重要內(nèi)容,搞好這項工作是擺在我們結(jié)算人員面前新的責(zé)任和任務(wù)?! ≡诠こ探Y(jié)算的造價解決方面,目前我國工程結(jié)算的審定一般由建設(shè)單位委托社會中介機構(gòu)承擔(dān)。這些機構(gòu)多為商業(yè)審計所,其行為也沒有規(guī)范化,所用審計人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平都有很大差距。對圖紙、施工方法、定額及合同的理解能力的不同,引發(fā)了很多造價糾紛。這些糾紛的解決又各自的立場和目的不同各執(zhí)一詞,即便通過工程造價管理部門也很難公平仲裁?! ?/p>
7、2解決我國工程結(jié)算中存在問題的對策建議 2.1落實項目法人責(zé)任制,嚴格按工程建設(shè)程序辦事 沒有規(guī)矩不成方圓,工程建設(shè)程序是各項工程建設(shè)的規(guī)范性要求,是建設(shè)工程的行為準則。如果不按建設(shè)程序辦事,社會建設(shè)次序就會混亂,可能至使半拉子工程的產(chǎn)生,就可能損害國家、集體、個人的利益,對社會產(chǎn)生不利的影響。故必須嚴格按建設(shè)程序辦事,只有這樣才能使我國基本建設(shè)在正軌上運行,才有可能消除對工程結(jié)算的不利影響。同時,要將項目法人責(zé)任制落實到實處。將投資責(zé)任、經(jīng)濟結(jié)算、項目建設(shè)與工程項目建設(shè)法人有機結(jié)合在一起,遇項目建設(shè)決策失誤,投資失控,貪污腐敗,按合同或
8、有關(guān)規(guī)定,追究其經(jīng)濟及法律責(zé)任,決不姑息遷就,對工程建設(shè)質(zhì)量優(yōu)、工期短、投資結(jié)構(gòu)合理的建設(shè)項目法人,應(yīng)給予表彰及物質(zhì)獎勵,把投資決策項目決算等經(jīng)濟責(zé)任制落到實處,避