天津?yàn)I海新區(qū)條例

天津?yàn)I海新區(qū)條例

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1、天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第五十九號(hào))  《天津?yàn)I海新區(qū)條例》已由天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議于2002年10月24日通過,現(xiàn)予公布,自2002年12月1日起施行。天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2002年10月24日    天津?yàn)I海新區(qū)條例(2002年10月24日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過)第一章 總則  第一條 為了保障濱海新區(qū)的開發(fā)建設(shè),加快濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本條例。  第二條 濱海新區(qū)范圍包括塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)和天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津港區(qū)以

2、及東麗區(qū)、津南區(qū)的部分地區(qū)。具體界線由市人民政府確定。  第三條 濱海新區(qū)是以建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)基地和現(xiàn)代物流中心為目標(biāo),重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),立足天津,服務(wù)周邊,面向世界,高度開放的經(jīng)濟(jì)區(qū)。  第四條 濱海新區(qū)在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新。第二章 管理機(jī)構(gòu)和行為規(guī)范  第五條 濱海新區(qū)管理委員會(huì)是市人民政府的派出機(jī)構(gòu),代表市人民政府行使有關(guān)濱海新區(qū)建設(shè)的管理權(quán),對(duì)濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展履行以下職責(zé):  (一)組織草擬濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,組織實(shí)施;  (二

3、)組織編制濱海新區(qū)區(qū)域性城市發(fā)展規(guī)劃、國土利用規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,組織實(shí)施;  (三)審批濱海新區(qū)各功能經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)布局;  (四)協(xié)調(diào)或者批準(zhǔn)建在濱海新區(qū)內(nèi)、屬于市級(jí)審批的各類建設(shè)項(xiàng)目,協(xié)調(diào)、組織濱海新區(qū)內(nèi)跨行政區(qū)和功能經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施;  (五)籌集、管理和使用濱海新區(qū)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金;  (六)協(xié)調(diào)市人民政府有關(guān)部門和國家有關(guān)部委駐濱海新區(qū)機(jī)構(gòu)的工作;  (七)市人民政府賦予的其他職責(zé)?! 〉诹鶙l 濱海新區(qū)內(nèi)各區(qū)人民政府、各功能經(jīng)濟(jì)區(qū)管理機(jī)構(gòu),根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)的行政管理工作,接受濱海新區(qū)管理

4、委員會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。涉及濱海新區(qū)整體長遠(yuǎn)發(fā)展的土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)投資項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)調(diào)整等重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向?yàn)I海新區(qū)管理委員會(huì)報(bào)告?! ?duì)濱海新區(qū)內(nèi)務(wù)區(qū)人民政府、各功能經(jīng)濟(jì)區(qū)管理機(jī)構(gòu)決定的事項(xiàng),不符合本市總體規(guī)劃和濱海新區(qū)規(guī)劃的,濱海新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以糾正,并向市人民政府報(bào)告?! 〉谄邨l 濱海新區(qū)管理委員會(huì)與市級(jí)各行政管理部門共同推進(jìn)濱海新區(qū)內(nèi)政府職能轉(zhuǎn)變和審批制度的改革,遵循廉潔、高效、勤政的原則,依法行政?! ⌒姓徟囊罁?jù)、內(nèi)容、對(duì)象、條件、程序、時(shí)限必須公開;未經(jīng)公開的,不得作為審批依據(jù)。對(duì)不利于

5、濱海新區(qū)發(fā)展的行政審批規(guī)定,市人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷,并向社會(huì)公布?! ⌒姓允聵I(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和手續(xù),應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,并事先予以公開。對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政性事業(yè)性收費(fèi),被收費(fèi)單位和個(gè)人有權(quán)拒絕繳納?! 〉诎藯l 濱海新區(qū)管理委員會(huì)可以根據(jù)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要,按照精簡、效能的原則設(shè)立必要的工作機(jī)構(gòu)。第三章 投資促進(jìn)和保障  第九條 境內(nèi)外組織和個(gè)人可以在濱海新區(qū)投資興辦各類企業(yè),但法律、法規(guī)禁止的除外?! 〉谑畻l 濱海新區(qū)重點(diǎn)鼓勵(lì)下列投資項(xiàng)目:  (一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;  (二

6、)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;  (三)以高新技術(shù)裝備的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;  (四)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?! 〉谑粭l 在濱海新區(qū)投資興辦的企業(yè),享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策;符合濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的投資項(xiàng)目,享受功能經(jīng)濟(jì)區(qū)相應(yīng)的特殊優(yōu)惠政策?! 〉谑l 鼓勵(lì)境內(nèi)外從事金融、保險(xiǎn)、律師、會(huì)計(jì)、信息咨詢、風(fēng)險(xiǎn)投資、研究開發(fā)的組織和個(gè)人,在濱海新區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu),依法開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。  第十三條 濱海新區(qū)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭秩序,制止壟斷經(jīng)營和不正當(dāng)競(jìng)爭行為?! 〉谑臈l 濱海新區(qū)應(yīng)當(dāng)按照本市建設(shè)現(xiàn)代化國際港口大都市的目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃并加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)

7、,完善城市功能,在能源、交通、通訊、信息等方面為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供良好條件。  第十五條 濱海新區(qū)應(yīng)當(dāng)提高和完善社會(huì)服務(wù)功能。促進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展,提高濱海新區(qū)文化品位和人的綜合素質(zhì)。健全勞動(dòng)和社會(huì)保障制度,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序,保障濱海新區(qū)生產(chǎn)、生活的正常進(jìn)行。  第十六條 濱海新區(qū)遵循可持續(xù)發(fā)展原則,依法保護(hù)環(huán)境,改善和提高濱海新區(qū)的整體環(huán)境質(zhì)量?! I海新區(qū)禁止新建不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,擴(kuò)建、改建的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。  第十七條 濱海新區(qū)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī),建立和

8、完善規(guī)章制度,保護(hù)各類組織和個(gè)人的合法權(quán)益。第四章 附則  第十八條 濱海新區(qū)管理委員會(huì)可以依據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則和相關(guān)規(guī)定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行?! 〉谑艞l 本條例適用于濱海新區(qū)的組織和個(gè)人,以及濱海新區(qū)外的組織和個(gè)人在濱海新區(qū)從事與本條例相關(guān)的活動(dòng)。法律、法規(guī)對(duì)濱海新區(qū)各功能經(jīng)濟(jì)區(qū)

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