政改中頂層設計應如何排序

《政改中頂層設計應如何排序》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、政改中頂層設計應如何排序？來源：財經

2、作者：

3、上傳時間：2012-12-1114:43我要評論(0)字號：小大提要：以黨內民主為主的限權改革，是政治體制改革的核心要義。這一改革業(yè)已刻不容緩，十八大勝利閉幕后的一兩年內，讓我們拭目以待。“黨內民主是黨的生命。”繼十六大首次將這一表述寫進黨代會政治報告以后，十七大和十八大政治報告中，這一表述不僅獲得延續(xù)，而且一字未改。在中央黨校黨建部主任王長江看來，黨內民主是頂層設計中關鍵的一環(huán)，唯有在黨內民主改革上“動真格的”，方能殺出一條長治久安的道路；而不改革，“肯定是死路一條”。這位對民主、世界政黨比較有著極深研究的

4、學者，在十八大召開前后，兩度接受《財經》記者采訪，將黨內民主的要義、現(xiàn)實難題、實現(xiàn)路徑娓娓道來。老路已經走不通《財經》：十八大政治報告中提出，我們“不走封閉僵化的老路”，這讓人想起過去五年間發(fā)生在重慶的“唱紅打黑”，這是一回事嗎？王長江：黨在十八大政治報告中清楚無誤地回答，不能再走封閉僵化的老路。改革開放之前的30年，這樣的路我們已經試驗過，蘇聯(lián)也試驗了，事實證明走不通。過去五年間，也有人提出這種主張。在經濟社會已經發(fā)展到市場經濟、信息社會的情況下，老路自然更無前途?！敦斀洝罚航鹑谖C發(fā)生后，依靠政府的強力推動，中國經濟在全球率先并且最大幅度反彈，令一些

5、左派人士鼓吹的中國模式呼聲一度甚囂塵上。中國模式和重慶模式，是否有共通之處？王長江：有人鼓吹的中國模式，說穿了就是：一方面，仍然宣稱要搞市場經濟；另一方面，政府之手又無處不在。政府不是不可以調控，但市場應當在資源配置中起基礎性作用，這不能變。一邊搞市場經濟，一邊由政府在競爭領域里搞壟斷，這種市場經濟，是要變形的?！敦斀洝罚翰痪们暗姆慈帐就涡兄?，確有一些民眾喊出了請“文革”時期的領袖回來的口號，同時，仍有一些民眾認為薄熙來在民生方面做得蠻不錯。王長江：打出改革開放前領袖的旗號，其實只是表達對現(xiàn)實的不滿。如果要回到物質短缺、毫無自由的時代，絕大多數(shù)人都不會

6、同意。一個模式是否成立，關鍵不在于它是否能馬上給老百姓帶來利益，而在于它是否可持續(xù)。如果是利用我們公共財政體制中仍然弊端不少的轉移支付制度的漏洞搞輸血，或是寅吃卯糧，即使給人們帶來一點實惠，也是無法長期維持的。此外，如果一方面讓人們得到一點實惠，另一方面又肆意踐踏法治，這和法西斯有什么區(qū)別？從這個意義上講，很多人把一些人鼓吹的所謂中國模式比作“文革”重現(xiàn)，不無道理。不改革是死路一條《財經》：十八大政治報告中同時提出，“不走改旗易幟的邪路”，這讓人想起2007年十七大召開前夕，中國人民大學原副校長謝韜先生一篇引起思想界激蕩的長文——《民主社會主義模式與中國

7、前途》。文章對歐洲、尤其是北歐民主社會主義的成功道路進行了梳理，提出中國共產黨也應做出同樣的轉型。本次政治報告，是在拒絕這一提議嗎？王長江：不走邪路，只是對中國而言。對已經在走這條路的國家，可不能說是邪路。這里，同樣存在一個如何破除封閉僵化觀念的問題。我們不必完全照搬照抄別國的模式，但也沒有必要一談普世價值就色變。有些人只要一提到分權、制衡就無條件地反對，這都是封閉僵化的表現(xiàn)。權力怎么可以不受制約？無論掌握在誰手中的權力，都必須受到約束，不約束必然變質，歷史反復證明了這一點。我的主張是“以黨內民主帶動社會民主”。最近三次黨代會報告，都提到了這一點，但在對

8、這個觀點的解讀上存在著誤識。一些學者把它解讀為黨內民主在順序上一定排在前面。換句話說，黨內民主不推進，社會民主只能在一旁等著，這是極大的誤解。社會民主隨著市場經濟的發(fā)展而發(fā)展。搞市場經濟，必然以明晰和保護產權為前提。人們有了產權，民主的呼聲自然興起。也就是說，民主是市場經濟內生出來的要求，這種要求不會因為政治體制改革滯后、靠老辦法去堵就能堵得住。社會民主不會停下腳步去等黨內民主。如果黨內民主滯后了，社會民主就會形成一股倒逼之勢。因此，擺在我們黨面前的，無非是兩條路：一條路是加快改革、發(fā)展民主，或許可以殺出一條長治久安的路來；另一條路是不改革、慢改革，那肯

9、定是死路一條?！敦斀洝罚?005年，清華大學教授孫立平曾經講到，如今的高速公路四通八達，信息技術也很先進，一些地方的群體性事件，很容易被擺平。王長江：堵是堵不住的。你看烏坎事件，一直都在大家眼皮底下。一家思想比較解放的廣東省媒體，都被烏坎人罵為奉上面旨意行事，顛倒是非。到后來40多家媒體全方位進入，烏坎事件的每個細節(jié)都成為公開透明的東西了，警察打人這一類以往的強權行為全縮回去了，政府一步一步往后退，最后由省里派工作組解決了問題。權力這種東西，在現(xiàn)代社會，已經越來越難靠堵來限制了。另外，你還可以看看前蘇聯(lián)解體之前的狀況。前蘇聯(lián)的政治高壓大家都知道，但民眾照

10、樣有各種各樣的辦法，比如政治笑話滿天飛，地下刊物到處都是。前蘇聯(lián)后來解體時為什么