總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制、超級(jí)總統(tǒng)制比較

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1、俄羅斯、美國(guó)、法國(guó)總統(tǒng)制的區(qū)別與聯(lián)系美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯總統(tǒng)制簡(jiǎn)介美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯總統(tǒng)制比較美國(guó)—典型總統(tǒng)制美國(guó)總統(tǒng)制從其建立到現(xiàn)在已有近二百年的歷史了。事實(shí)證明，它是一種比較穩(wěn)定的資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)組織形式，在維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治方面獲得了成功。美國(guó)總統(tǒng)制的共和政體，是依照立法，行政和司法三權(quán)分立、制衡的原則建立起來(lái)的。這里的分權(quán)制衡主要體現(xiàn)在以下方面：1、憲法規(guī)定總統(tǒng)既是國(guó)家元首,又是政府首腦。作為國(guó)家元首,美國(guó)總統(tǒng)享有禮儀權(quán)、赦免權(quán)、獎(jiǎng)賞權(quán)；作為政府首腦,他擁有任免權(quán)、命令權(quán)；作為武裝部隊(duì)的總司令,他掌握最高軍事指揮權(quán)、高級(jí)軍事?lián)]官的任免權(quán),作為

2、對(duì)外關(guān)系的最高決策和執(zhí)行者,他也有很大的權(quán)力,國(guó)務(wù)卿必須按照總統(tǒng)的命令辦事,其任免權(quán)也掌握在總統(tǒng)的手中。2、美國(guó)總統(tǒng)擁有任命政府官員、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督政府工作、執(zhí)行法律、統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)武裝力量、制定和執(zhí)行外交政策等權(quán)力。但是其權(quán)力要受到立法機(jī)關(guān)的制約。此外，美國(guó)總統(tǒng)所特有的對(duì)立法機(jī)關(guān)所通過的法律的否決權(quán)。國(guó)會(huì)擁有對(duì)犯罪或嚴(yán)重失職行為的總統(tǒng)的彈劾權(quán)。國(guó)會(huì)無(wú)倒閣權(quán),總統(tǒng)也沒有解散國(guó)會(huì)的權(quán)力。3、美國(guó)總統(tǒng)是直接的行政首腦，獨(dú)立行使國(guó)家行政權(quán)，是國(guó)家權(quán)力的中心。美國(guó)國(guó)務(wù)卿由總統(tǒng)提名經(jīng)過議會(huì)同意，服從總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)。內(nèi)閣由總統(tǒng)指定的官員組成，內(nèi)閣不是決策機(jī)構(gòu)，而是總統(tǒng)的集

3、體顧問。美國(guó)政府各部主要執(zhí)行總統(tǒng)的意志和決策，接受總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，處理本部的行政事務(wù)，沒有最終決定權(quán)。4、司法權(quán)，總統(tǒng)有權(quán)任命最高法院法官。但法院擁有一項(xiàng)非常重要的權(quán)力———司法審查權(quán),即對(duì)憲法作出解釋的權(quán)力。作為最高的司法解釋機(jī)關(guān),法院可以通過對(duì)憲法的解釋宣布總統(tǒng)的某一項(xiàng)法令或政策違憲,從而有效地限制總統(tǒng)權(quán)力的行使。法國(guó)—半總統(tǒng)制法國(guó)現(xiàn)行的政體形式是1958年戴高樂建立第五共和國(guó)以后，開創(chuàng)的民主制的一種新模式--半議會(huì)半總統(tǒng)制度。它是一種介于議會(huì)制與總統(tǒng)制之間的政體。這種政體，在總統(tǒng)掌握重要權(quán)力這一點(diǎn)上具有總統(tǒng)制特點(diǎn)，但是在政府須向議會(huì)負(fù)責(zé)

4、這一點(diǎn)上又具有議會(huì)制特點(diǎn)，因而被稱為“半總統(tǒng)制”?？偟膩?lái)說，法國(guó)的總統(tǒng)是集大權(quán)于一身的：1、法國(guó)總統(tǒng)作為國(guó)家元首掌握著國(guó)家的最高權(quán)力，總統(tǒng)雖然不是政府首腦，但總統(tǒng)有權(quán)主持政府內(nèi)閣會(huì)議?？偫砺殭?quán)通常名不符實(shí)。按照憲法規(guī)定,總理為最高行政機(jī)構(gòu)的首腦,政府決定并執(zhí)行國(guó)家政策,政府掌管行政機(jī)構(gòu)和武裝力量。但總理的這些職權(quán)常不兌現(xiàn)，左右政府重大決策的往往也是總統(tǒng)而非總理?？偫砼c總統(tǒng)發(fā)生意見分歧時(shí)，要服從總統(tǒng)決定。此外，內(nèi)閣政府的組成、閣員的任免，內(nèi)閣會(huì)議及其制定法令和命令的權(quán)力完全由總統(tǒng)一手操縱。2、在任免總理和組織政府時(shí)，任免權(quán)是法國(guó)總統(tǒng)所獨(dú)享的權(quán)力,

5、總統(tǒng)有時(shí)需要向國(guó)會(huì)征求意見但不受這些意見的約束,可以自由地作決定。3、總統(tǒng)有權(quán)解散國(guó)民議會(huì)?？偨y(tǒng)在解散議會(huì)之前雖然要征求總理和議長(zhǎng)的意見,但不受他們意見的約束,解散議會(huì)的命令也無(wú)需任何人副署。唯一的限制是連續(xù)兩次解散議會(huì)的時(shí)間必須相隔一年。4、總統(tǒng)擁有舉行公民復(fù)決的權(quán)力，總統(tǒng)有權(quán)越過議會(huì),把某些重要法案直接提交公民復(fù)決。5、在司法上，法國(guó)總統(tǒng)擔(dān)任最高司法委員會(huì)主席，任命司法委員會(huì)的部分成員，并主持該委員會(huì)，同時(shí)總統(tǒng)還可以行使赦免權(quán)。俄羅斯—超級(jí)總統(tǒng)制1993年俄羅斯憲法確立起來(lái)的總統(tǒng)制,是世界上獨(dú)一無(wú)二、具有濃厚的俄羅斯傳統(tǒng)特色的“超級(jí)總統(tǒng)制”

6、。它同時(shí)吸納了法國(guó)總統(tǒng)制和美國(guó)總統(tǒng)制中有利于加強(qiáng)總統(tǒng)權(quán)力、減少對(duì)總統(tǒng)權(quán)力制約的成分和機(jī)制，形成了一種“強(qiáng)總統(tǒng)，弱議會(huì)，小政府”的國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)。具體說，俄羅斯總統(tǒng)擁有廣泛的權(quán)力。1.俄羅斯總統(tǒng)是國(guó)家元首，決定內(nèi)外政策?？偨y(tǒng)是國(guó)家武裝力量的最高統(tǒng)帥。2.總統(tǒng)掌握人事任免大權(quán)。經(jīng)國(guó)家杜馬批準(zhǔn)任命政府總理，撤換總理卻不必經(jīng)過議會(huì)完全由總統(tǒng)個(gè)人決定。根據(jù)總理提議任命政府副總理、聯(lián)邦各部長(zhǎng)等。3.總統(tǒng)有立法權(quán)，總統(tǒng)有權(quán)提出法案和簽署總統(tǒng)令?？偨y(tǒng)還有權(quán)決定俄羅斯國(guó)籍問題，提供政治避難和實(shí)行大赦。4.總統(tǒng)有否決權(quán)。國(guó)家杜馬通過的法案需由聯(lián)邦委員會(huì)通過再由總統(tǒng)簽

7、署才能頒布和生效，如果總統(tǒng)否決須經(jīng)聯(lián)邦委員會(huì)和國(guó)家杜馬2/3以上代表投票贊成才能通過，所以許多法案由于總統(tǒng)的否決而被擱淺。5.總統(tǒng)有權(quán)決定國(guó)家杜馬選舉和解散國(guó)家杜馬，決定全民公決。6.俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)不兼任政府首腦，但政府總理及其他成員由總統(tǒng)按法定程序任免，政府會(huì)議也由總統(tǒng)主持。政府活動(dòng)實(shí)際上由總統(tǒng)控制。2345美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯總統(tǒng)制比較671政體總統(tǒng)的選舉方式總統(tǒng)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系總統(tǒng)與總理的關(guān)系總統(tǒng)與議會(huì)的關(guān)系總統(tǒng)與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系總統(tǒng)的地位與職權(quán)政體美國(guó)的政體是建立在三權(quán)分立與制衡的基礎(chǔ)之上的總統(tǒng)制。法國(guó)現(xiàn)行的政體形式是半總統(tǒng)制度。它是一種介

8、于議會(huì)制與總統(tǒng)制之間的政體。這種政體，在總統(tǒng)掌握重要權(quán)力這一點(diǎn)上具有總統(tǒng)制特點(diǎn)，但是在政府須向議會(huì)負(fù)責(zé)這一點(diǎn)上又具有議會(huì)制特點(diǎn)，因而被稱為“半總統(tǒng)制”