湖南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃

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1、湖南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2000—2010年）湖南省人民政府二○○二年七月—32—目錄第一章礦產(chǎn)資源及其開發(fā)利用形勢(shì)1一、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用1二、礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開發(fā)利用與保護(hù)現(xiàn)狀2三、礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)中存在的主要問題5四、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求及可供性分析6第二章指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo)7一、指導(dǎo)思想8二、規(guī)劃目標(biāo)8三、資源開發(fā)利用與保護(hù)基本原則10第三章礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查11一、公益性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)11二、商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查12三、地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)12第四章礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)13一、開

2、采總量與方向調(diào)控14二、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用與保護(hù)15三、礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化17四、提高礦產(chǎn)資源利用效率19第五章礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理20一、總體要求20二、新建礦山生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件20三、現(xiàn)有和閉坑礦山的生態(tài)環(huán)境保護(hù)21四、探索新機(jī)制，積極推進(jìn)礦山環(huán)境綜合治理21第六章規(guī)劃的實(shí)施和保證措施22一、建立和完善全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系22二、拓寬投融資渠道，改革和健全礦產(chǎn)資源勘查、開采投資機(jī)制22三、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理23四、推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)23II五、完善礦產(chǎn)資源法制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與隊(duì)伍建設(shè)23六、依靠科技進(jìn)步，提高資源利用水平24七、規(guī)

3、劃實(shí)施的保證措施24表：表1湖南省主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量………………………………………………………25表2湖南省主要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀表…………………………………………28表3湖南省礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)規(guī)劃表………………………………………………33表4湖南省礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)表………………………………………………37表5湖南省礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃分區(qū)表………………………………………………39表6湖南省主要礦產(chǎn)最低開采規(guī)模規(guī)劃表…………………………………………54表7湖南省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理重點(diǎn)工程規(guī)劃表………………………………55II根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦

4、產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《全國(guó)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃》，結(jié)合湖南省礦產(chǎn)資源特點(diǎn)、礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃以1999年為基期年，2005年為近期目標(biāo)年，2010年為目標(biāo)年。規(guī)劃適用本省所轄行政區(qū)域范圍。本規(guī)劃是指導(dǎo)全省未來(lái)10年礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的政策性文件，是省人民政府國(guó)土資源行政主管部門依法對(duì)本行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)與合理利用進(jìn)行宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理的重要依據(jù)，是制定全省與礦產(chǎn)資源有關(guān)的各類專項(xiàng)規(guī)劃和編制省級(jí)以下礦產(chǎn)資源規(guī)劃的依據(jù)。第一章礦產(chǎn)資源及其開發(fā)利用形

5、勢(shì)一、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用湖南地處祖國(guó)的中南部，具有“承東啟西”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。全省國(guó)土總面積為21.18萬(wàn)平方公里，占全國(guó)土地總面積的2.2%。1999年全省總?cè)丝跒?532萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平為25.9%，比全國(guó)平均水平低4.5個(gè)百分點(diǎn)。2000年GDP為3692億元，“九五”期間GDP年均增長(zhǎng)率為9.7%，比全國(guó)年均增長(zhǎng)速度高出1.4個(gè)百分點(diǎn)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為5620元。湖南省自然資源豐富，素有魚米之鄉(xiāng)、有色金屬之鄉(xiāng)、非金屬之鄉(xiāng)和旅游勝地之美譽(yù)。以礦產(chǎn)資源開發(fā)和生產(chǎn)加工為對(duì)象的冶金、化工、建材業(yè)已成為全省的支柱產(chǎn)業(yè)。1999年礦

6、業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值19.4%，占社會(huì)總產(chǎn)出的10.4%。礦業(yè)采選業(yè)總產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的4.8%。湖南省已成為全國(guó)最重要的礦產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地。2000年全省10種有色金屬產(chǎn)量達(dá)82.42萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的10.96%，其中鉛、鋅、銻、鉍、硬質(zhì)合金產(chǎn)量分別為26.01、45.53、4.68、0.2835、0.0523萬(wàn)噸，分別占全國(guó)產(chǎn)量的25.17%、23.67%、43.9%、40%、61.2%。湖南錳業(yè)發(fā)達(dá)，其產(chǎn)品生產(chǎn)能力與生產(chǎn)設(shè)備以及產(chǎn)品質(zhì)量在全國(guó)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。鎘、銦等分散元素的產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的40%以上。煤產(chǎn)量在南方

7、省份位居前列，占全國(guó)2.52%。水泥產(chǎn)量為2273.9—24—萬(wàn)噸，位居全國(guó)第8位，平板玻璃產(chǎn)量為750萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)重量箱，位于全國(guó)第5位。重晶石、螢石、石墨、高嶺土、石膏等非金屬礦產(chǎn)原料的產(chǎn)量在全國(guó)占有重要地位。1999年全省主要礦產(chǎn)品及相關(guān)制品進(jìn)出口貿(mào)易總額為77195.15萬(wàn)美元，占全省進(jìn)出口總額的39.47%，其中出口總額為63573.26萬(wàn)美元，占全省的49.67%。礦業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了全省城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，形成了婁底、郴州、衡陽(yáng)、株洲等一批市級(jí)和桂陽(yáng)、常寧、冷水江、花垣、臨武、漣源、新化、平江、沅陵、桃江等一批縣級(jí)以礦產(chǎn)資源為支撐的礦業(yè)城鎮(zhèn)，礦業(yè)帶

8、動(dòng)了全省運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，與礦業(yè)相關(guān)的運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值約32億元。二、礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開發(fā)利用與保護(hù)現(xiàn)狀（一）礦產(chǎn)資源的基本