湖南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃

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1、湖南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016～2020年）（征求意見稿）湖南省人民政府二○一六年五月文本目錄一、現(xiàn)狀與形勢1（一）礦產(chǎn)資源及礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1（二）上一輪規(guī)劃實施評估3（三）存在的主要問題6（四）形勢與要求6二、指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo)8（一）指導(dǎo)思想8（二）基本原則9（三）規(guī)劃目標(biāo)9三、勘查開發(fā)總體布局12四、地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價14（一）基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查14（二）礦產(chǎn)資源調(diào)查評價15（三）地質(zhì)科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新16（四）地質(zhì)資料信息化與社會化服務(wù)17五、礦產(chǎn)資源勘查17（一）礦產(chǎn)資源勘查方向17（二）礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)18（三）探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃20（四）礦產(chǎn)資源勘查管理21六、

2、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護22（一）開發(fā)利用總量調(diào)控22（二）開采規(guī)劃分區(qū)23（三）采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃31（四）礦產(chǎn)資源保護與儲備32（五）礦產(chǎn)資源開發(fā)管理32七、礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色發(fā)展34（一）開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整34（二）礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用35（三）綠色礦業(yè)發(fā)展36（四）資源型城市可持續(xù)發(fā)展37八、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)37（一）礦山地質(zhì)環(huán)境保護37（二）礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)38（三）礦區(qū)土地復(fù)墾40九、重大工程41（一）礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查工程41（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用工程42（三）礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與礦區(qū)土地復(fù)墾工程43（四）綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工程43（五）

3、地質(zhì)資料信息集成與社會化服務(wù)工程44十、礦產(chǎn)資源管理改革44（一）完善礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)制度44（二）推進礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)市場體系建設(shè)44（三）理順資源開發(fā)收益分配關(guān)系45（四）強化礦產(chǎn)資源宏觀管理與公共服務(wù)45（五）健全完善開發(fā)利用監(jiān)督管理體系45十一、規(guī)劃實施與管理46（一）建立完善規(guī)劃實施目標(biāo)責(zé)任考核制度46（二）健全完善規(guī)劃審查制度46（三）健全完善規(guī)劃實施評估調(diào)整機制47（四）加強規(guī)劃實施情況監(jiān)督檢查47（五）提高規(guī)劃管理信息化水平48附表目錄附表1截至2015年底湖南省主要礦產(chǎn)資源儲量表附表2截至2015年底湖南省主要礦產(chǎn)開發(fā)利用現(xiàn)狀表附表3湖南省礦產(chǎn)資源重點調(diào)查

4、評價區(qū)規(guī)劃表附表4湖南省礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)表附表5湖南省主要礦產(chǎn)資源探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃表附表6湖南省礦產(chǎn)資源開采分區(qū)表附表7湖南省主要礦產(chǎn)資源采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃表附表8湖南省礦產(chǎn)資源開發(fā)重大項目規(guī)劃表附表9湖南省主要礦產(chǎn)礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限規(guī)劃表附表10湖南省主要礦區(qū)最低開采規(guī)模和“三率”規(guī)劃表附表11湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境及礦區(qū)損毀土地重點治理區(qū)規(guī)劃表附圖目錄編號附圖名稱比例尺附圖1湖南省礦產(chǎn)資源分布圖1:500000附圖2湖南省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀圖1:500000附圖3湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀圖1:500000附圖4湖南省礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)總體布局圖（2016～2020年

5、）1:500000附圖5湖南省金屬礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查規(guī)劃圖（2016～2020年）1:500000附圖6湖南省非金屬礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃圖（2016～2020年）1:500000附圖7湖南省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃圖（2016～2020年）1:500000附圖8湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理區(qū)規(guī)劃圖（2016～2020年）1:500000為合理開發(fā)、有效利用和保護礦產(chǎn)資源，將礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進礦業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》、《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016～2020年）》、《湖南省國民

6、經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《湖南省國土資源“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》等相關(guān)要求，結(jié)合湖南省礦產(chǎn)資源實際和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，編制《湖南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016～2020年）》（以下稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》以2015年為基期年，規(guī)劃期為2016～2020年，展望至2025年?！兑?guī)劃》適用于湖南省行政區(qū)劃范圍?！兑?guī)劃》是全省礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護的指導(dǎo)性文件；是湖南省人民政府對本行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)進行宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理的重要依據(jù)。涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)與本《規(guī)劃》做好銜接。一、現(xiàn)狀與形勢（一）礦產(chǎn)

7、資源及礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀湖南省位于長江中游南部，地處東經(jīng)108°47′-114°15′，北緯24°38′-30°08′，土地總面積21.18萬平方公里。2015年全省常住人口6783萬人，城鎮(zhèn)化率50.89%。全省2015年度地區(qū)生產(chǎn)總值2.9萬億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.5:44.6:43.9。481、礦產(chǎn)資源概況湖南省礦產(chǎn)資源豐富，素有“有色金屬之鄉(xiāng)”和“非金屬之鄉(xiāng)”的美譽。截至2015年底，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)143種（含亞種），探明儲量的101種。鎢、鉍、銻、普通螢石、海泡石等9個礦種保有資源儲量居全國之首，錫、釩、重晶石、隱晶質(zhì)石墨等7個礦種位居