2008-2012貨幣政策分析

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1、2008-2013中國貨幣政策與財政政策總分析我國的財政政策在2008—2012一直是積極的；但是貨幣政策發(fā)生了改變，2008是一個變化點，2011年是另一個變化點。從1998到2007年，我國一直實行穩(wěn)健的貨幣政策，是因為穩(wěn)健的貨幣政策比較有靈活性，有助于更加積極妥善的處理好穩(wěn)增長，調結構和防通脹三者之間的關系。1998-2002年主要是防止通貨緊縮，2003-2007年主要是防止通貨膨脹。2008年全球金融危機爆發(fā)后，中國連續(xù)采取適度寬松的貨幣政策。2011年貨幣政策是從適度寬松轉穩(wěn)健。2008年上半年是

2、穩(wěn)健的財政政策和緊縮的貨幣政策。因為在2007年，我國通脹性嚴重。采取從緊的貨幣政策抑制通貨膨脹，通貨膨脹的根源就是市場上流通的貨幣太多了，貨幣供過于求。國家提高利率水平，提高準備金，提高基準利率等來抑制經(jīng)濟過熱，控制通貨膨脹，但是下半年是積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。自2008年7月至2008年底，美國次貸危機急劇惡化為國際金融危機，我國經(jīng)濟發(fā)展勢頭急轉直下，出口大幅下滑，部分企業(yè)陷入困境，就業(yè)壓力明顯加大。人民銀行按照黨中央，國務院統(tǒng)一部署，及時將貨幣政策“從緊”轉向“適度寬松”，中國人民銀行調整金

3、融宏觀調控措施，連續(xù)三次下調存貸款基準利率，兩次下調存款準備金率，取消對商業(yè)銀行信貸規(guī)劃的約束，并引導商業(yè)銀行擴大貸款總量。2008年11月15日，國務院常務會議要求實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。2009年中國人民銀行按照黨中央，國務院的統(tǒng)一部署，緊密圍繞“保增長，擴內需，調結構”的主要任務，認真貫徹落實適度寬松的貨幣政策。主要原因是；1.經(jīng)濟增長持續(xù)回升2.工業(yè)生產(chǎn)增長強勁3.國內需求穩(wěn)定增長，國外需求有所改善4.物價全面回升5.城鄉(xiāng)巨門收入穩(wěn)定增長，就業(yè)趨勢好于預期。財政；有“穩(wěn)健”轉為“積極”

4、。重點是以擴大消費需求為核心，以加快改革為重點，綜合運用各種財政手段，配合金融政策和其他手段。重點解決居民的低消費問題。二是通過優(yōu)化財政支出結構改善經(jīng)濟結構。三是積極減稅，促進企業(yè)投資和居民消費。貨幣：從緊縮向適度寬松轉變，一是合理擴大銀行信貸規(guī)模。二是進一步拓寬企業(yè)的融資渠道，由于擴大政府投資，在一些行業(yè)出現(xiàn)了“國進民退”現(xiàn)象，這也許是積極財政政策的擠出效應的結果。2010年3月5日，政府工作指出，2010年繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。具體政策；1.繼續(xù)實施積極的財政政策。第一從抑制通貨膨脹

5、出發(fā)，貨幣政策應由側重于“寬松”轉向“適度”。在貨幣供應總量上，一方面要保持貨幣信貸合理充裕保證經(jīng)濟運行通暢；另一方面，要通過高存款準備金率，公開市場操作，加息等調控工具，力爭將過高的貨幣供應量降至20%上下，避免新增人民回避貸款的過快增長和通脹壓力的快速積聚。第二，信貸政策應更加注意支持經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變。第三，面對復雜形勢，更要注意防范金融危險。一方面，要通過調整信貸結構，強化合規(guī)性管理，對銀行體系的高風險環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)控：另一方面，對于可能實現(xiàn)的大規(guī)模資本跨境流動要加強跟蹤和監(jiān)控，多部門協(xié)同動作

6、，打擊以投機套利為目的的跨境熱線流動。第四，繼續(xù)完善人民幣匯率的形成機制，加大外匯市場的波動幅度。更好的發(fā)揮市場在匯率決定過程中的作用，使人民幣匯率能夠在合理的均衡水平上保持基本穩(wěn)定。2.大力促進農村改革與發(fā)展，3.著力保障和改善民生。4.更加注重結構調整和發(fā)展方式轉變。一是加大科技投入力度，二是加大對生態(tài)建設和環(huán)境保護的投入，推進資源稅改革，加快建立比較完善的鼓勵能源，資源節(jié)約和環(huán)境保護的財稅政策體系。三是制定鼓勵使用節(jié)能技術和節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠政策，引導企業(yè)加快以節(jié)能減排為中心的技術改造。5.進一步深化財稅制

7、度改革。6.狠抓增收節(jié)支。直到2010年12月12日，中央經(jīng)濟工作會議提出；2011年我國宏觀經(jīng)濟政策的基本取向要積極穩(wěn)健，審慎靈活，（所謂“積極穩(wěn)健”。就是指實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性，靈活性，有效性。）重點是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，調整經(jīng)濟結構和管理通脹預期的關系。我國的宏觀經(jīng)濟政策方有變化。2011年，中國人民銀行實施穩(wěn)健的貨幣政策，按照總體穩(wěn)健，調節(jié)有度，結構優(yōu)化的要求，增強政策的針對性，靈活性和有效性，更加積極穩(wěn)健地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，調整經(jīng)濟

8、結構，管理通脹預期的關系，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，維護金融體系安全穩(wěn)健運行，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。2011年國際金融危機極端動蕩狀態(tài)已經(jīng)有所緩和，貨幣政策回歸穩(wěn)健有利于加強通脹預期管理，防范資產(chǎn)價格泡沫。當前內外部就動性較為充裕，通脹預期較強，通脹壓力較大，需要通過貨幣政策回歸穩(wěn)健，控制物價過快上漲的貨幣條件。貨幣政策及時回歸穩(wěn)健更有利于促進經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，有助于銀行調整信貸