高校貧困生認(rèn)定工作存在的問(wèn)題及其對(duì)策

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1、高校貧困生認(rèn)定工作存在的問(wèn)題及其對(duì)策　　引言　　貧困生的認(rèn)定是把真正貧困的學(xué)生分辨出來(lái)，但如何科學(xué)合理地認(rèn)定出真正意義上的貧困生、如何確定不同困難程度的貧困生的資助等級(jí)是各高校管理人員在工作中遇到的普遍難題。　　一、高校貧困生認(rèn)定現(xiàn)狀　　在一般的高校里面，貧困生人數(shù)占學(xué)生總?cè)藬?shù)的25%―30%，其中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生占學(xué)生總?cè)藬?shù)的5%―10%。這些貧困生大多來(lái)自于落后的偏遠(yuǎn)山區(qū)、城市里面下崗失業(yè)的職工家庭。　　根據(jù)貧困程度的不同，主要分為以下幾大類：　　（一）單親家庭。學(xué)生父母離異或者是父母一方去世，來(lái)自農(nóng)村。　?。ǘW(xué)生的父母都在，但有一方

2、由于意外事故失去生產(chǎn)或生活能力?！　。ㄈW(xué)生來(lái)自偏遠(yuǎn)山區(qū)，家里年收入很低，基本沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源?！　。ㄋ模W(xué)生來(lái)自偏遠(yuǎn)山區(qū)且有兩個(gè)左右的非義務(wù)教育弟兄姐妹，家庭經(jīng)濟(jì)無(wú)力承擔(dān)?！　。ㄎ澹W(xué)生來(lái)自城市，父母雙雙下崗，僅靠基本保證金維持一家生活?！　。W(xué)生家中有患重病的直系親屬，常年支出大筆看病費(fèi)用?！　。ㄆ撸W(xué)生或?qū)W生家庭成員遇到突發(fā)事件，短期內(nèi)形成巨額債務(wù)。　　在資助對(duì)象有限和資金有限的情況下，在開學(xué)后的兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)界定出資助對(duì)象是相當(dāng)困難的，這使得認(rèn)定工作變得十分復(fù)雜和艱難?！　《⒇毨J(rèn)定中存在的問(wèn)題　　貧困生認(rèn)定工作的關(guān)鍵在于貧困生的認(rèn)定過(guò)

3、程和方法是否可靠、是否科學(xué)合理，但由于貧困生認(rèn)定工作的復(fù)雜性、艱巨性，在實(shí)踐過(guò)程中很難把握，各高校在認(rèn)定貧困生時(shí)感覺力不從心，難以取舍。　?。ㄒ唬┴毨ёC明不能真實(shí)反映學(xué)生貧困　　貧困證明是各高校認(rèn)定貧困生的重要依據(jù)之一，要通過(guò)村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)部門的審批和蓋章過(guò)后才有效。但是，政府有關(guān)部門出具貧困證明時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，加上高校生源地比較分散，學(xué)校不可能對(duì)每一個(gè)申請(qǐng)貧困資助的學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，不能完全確定該生在學(xué)校就屬于貧困生?！　。ǘ╇y以界定學(xué)生日常消費(fèi)狀況　　貧困生認(rèn)定工作的另外一個(gè)重要依據(jù)是老師、同學(xué)平時(shí)對(duì)貧困生的觀察和了解。通常是根據(jù)他們的日常消費(fèi)情

4、況來(lái)確定。例如是否穿著名牌服裝，是否擁有電腦、名牌手機(jī)、ipad等高檔電子產(chǎn)品，是否有經(jīng)常進(jìn)出營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧、經(jīng)常外出旅游、購(gòu)買高檔化妝品等高消費(fèi)行為。貧困生的消費(fèi)沒(méi)有統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)，如果單單觀察其衣著是否寒磣，是否使用名牌手機(jī)、電腦來(lái)認(rèn)定貧困生，那就過(guò)于簡(jiǎn)單化了。有的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難，但有親友贈(zèng)送款式新穎、質(zhì)量好、時(shí)尚的舊服裝；某些計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)類專業(yè)的學(xué)生因?qū)W習(xí)需要電腦。單從學(xué)生的日常消費(fèi)來(lái)確定學(xué)生的貧困情況，存在很多問(wèn)題和困難，況且同學(xué)們和老師們的觀察難免失準(zhǔn)。　?。ㄈ┤狈?duì)貧困生隱私的保護(hù)　　貧困生家庭里面，有的是父母離異，有的是父母殘疾，而

5、有的貧困生本人有殘疾，有的是父母去世。不少高校忽視了對(duì)貧困生個(gè)人隱私的保護(hù)，為了辨別真假貧困生和判斷出貧困程度，以“公平、公正、公開”為由，大張旗鼓，有的讓貧困生站到臺(tái)上，痛苦地介紹自己家庭的真實(shí)情況，然后投票；有的將貧困生的家庭情況、家庭隱私都放在一起張榜公示或網(wǎng)上公示，廣泛地把貧困生的各種不幸傳播了出去，這在無(wú)意中侵害了學(xué)生的隱私，造成不少貧困生心理異常，不愿申請(qǐng)貧困認(rèn)定?！　∪⒆龊秘毨J(rèn)定工作的對(duì)策　　學(xué)校應(yīng)該以班主任對(duì)貧困生的考察材料為主，貧困證明材作為補(bǔ)充，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的民主積極性，加強(qiáng)學(xué)生誠(chéng)信教育，完善監(jiān)督、舉報(bào)機(jī)制，以高度負(fù)責(zé)的精

6、神做好貧困生認(rèn)定工作?！　。ㄒ唬┙⒔∪毨J(rèn)定工作制度　　要解決好貧困生認(rèn)定這個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，需從制度層面入手。一是資助工作負(fù)責(zé)人對(duì)認(rèn)定工作要有宏觀全面的把握與認(rèn)識(shí)，制定多維度多層面的資助配套措施和辦法。二是要選擇多個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，建立認(rèn)定工作的多環(huán)節(jié)多因素支撐體系，包括個(gè)人申請(qǐng)、貧困證明、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信承諾、班級(jí)評(píng)議、公示審批、跟蹤調(diào)查、違規(guī)懲戒、動(dòng)態(tài)建檔等。在實(shí)際操作中既有硬性指標(biāo)與量化界定，又有柔性評(píng)價(jià)和人為管理，多管齊下，共同作用，才能從制度上保障貧困生認(rèn)定的準(zhǔn)確性?！　。ǘ┘訌?qiáng)學(xué)生資助工作隊(duì)伍建設(shè)　　熱情服務(wù)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)是做好資助工作的基礎(chǔ)。

7、只有各輔導(dǎo)員、班主任和班級(jí)干部對(duì)學(xué)生資助工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，在日常的工作、活動(dòng)中，才能觀察到學(xué)生的各種表現(xiàn)，掌握學(xué)生的第一手資料。積極構(gòu)建人格平等、機(jī)會(huì)均等原則，強(qiáng)化以人為本的管理理念，制定科學(xué)、合理、詳細(xì)、可行的貧困生評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系，做到評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)一致，減少人為因素產(chǎn)生的影響?！　。ㄈ?gòu)建舉報(bào)體系，完善監(jiān)督機(jī)制　　發(fā)放資助資金后，不要結(jié)束對(duì)貧困生的關(guān)注，要觀察資助金的實(shí)際流向，一旦發(fā)現(xiàn)資助金沒(méi)有用于助學(xué)，要調(diào)查資金的實(shí)際用處。如果有學(xué)生用資助金去購(gòu)買電腦，請(qǐng)客吃飯等，輔導(dǎo)員、班主任在調(diào)查了解情況后，要對(duì)其進(jìn)行一定的處罰。學(xué)院也給出相應(yīng)措施，給予全院通報(bào)批

8、評(píng)的處分，取消這些學(xué)生以后所有資助金的評(píng)定?！　〗Y(jié)語(yǔ)　　貧困生的認(rèn)定工作直接關(guān)系到國(guó)家資助政策的落實(shí)，如何在貧困生認(rèn)定工作