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1、司法公正與傳媒監(jiān)督的沖突與衡平 【摘要】司法公正與輿論監(jiān)督既存在目標(biāo)的一致性，又存在矛盾與沖突。如何實現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)，最終實現(xiàn)我們追求的正義與公平，是我們司法改革面臨的命題之一。本文擬從分析兩者沖突的原因入手，提出完善輿論監(jiān)督的措施，以更好的指導(dǎo)我們的司法實踐。 【關(guān)鍵詞】司法公正傳媒監(jiān)督?jīng)_突衡平 一、新聞監(jiān)督司法權(quán)運作的必然性與合理性 司法權(quán)的運作應(yīng)遵守兩個基本原則，一是公開審判原則，二是依法獨立行使職權(quán)原則。我國5憲法第125條規(guī)定：“人民法院審理案件，除法律規(guī)定的特別情況外，一律公開進(jìn)行”
2、。這是我國公開審判制度的憲法基礎(chǔ)。我國三大訴訟法更是將案件的公開審判作為一項基本法律原則加以規(guī)定并付諸實施。通常理論上認(rèn)為公開審判主要通過兩個途經(jīng)：其一，允許公民旁聽法庭審理和判決之宣告，并且應(yīng)為公民旁聽提供各種便利條件；其二，應(yīng)當(dāng)允許新聞記者采訪報道，并且通過新聞媒介的途徑向社會公開。為此各級人民法院要逐步建立新聞發(fā)言人制度，定期向社會公布法院審判活動的情況，自覺接受人民群眾和新聞輿論的公開監(jiān)督，允許新聞媒體以對法律自負(fù)其責(zé)的態(tài)度如實報道?！ 《?、輿論監(jiān)督對司法公正的負(fù)面影響 媒體監(jiān)督是一把雙刃劍
3、，在實現(xiàn)審判公開的同時，有可能對另一重要的法制原則司法獨立構(gòu)成威脅。誠如有學(xué)者所言：“現(xiàn)代大眾傳播工具如新聞報紙，無線電與電視等之發(fā)達(dá)，往往對于法官獨立性構(gòu)成威脅。由于大眾傳播工具對于司法領(lǐng)域之報道，而對司法之影響程度亦日漸上增，因為整個社會輿論，均為大眾傳播工具所控制，有些法官之審判，就可能受此等組織之傳播系統(tǒng)所控制之輿論所左右，而失卻獨立審判之立場?！泵襟w的典型性原則以及及時性原則對司法獨立具有天然的侵犯性?！ ∈紫?，媒體的典型性原則要求新聞媒體從社會公眾心理考慮，抓住典型、重大、疑難、復(fù)雜案件進(jìn)行報道，
4、引起公眾關(guān)注與參與，形成輿論熱點。在片面追求轟動效應(yīng)，提高收視率的利益驅(qū)動下，媒體可能會對某些案件的情節(jié)過于渲染或妄加評論，從而對法官判案形成強(qiáng)大的輿論壓力和心理負(fù)擔(dān)?！ ∑浯危襟w的及時性原則要求新聞報道要快、要及時，最好在現(xiàn)場報道，這樣才能反映新聞的應(yīng)有價值。而司法活動的過程和程序具有很強(qiáng)的特殊性，不合時宜的報道可能對訴訟公正產(chǎn)生消極影響。如審判前對案件事實的大量披露，審判過程中對控辯雙方舉證和論辯的輕率表態(tài)，都可能對訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益造成傷害?！ ∪?、傳媒和司法關(guān)系的協(xié)調(diào) 3 出現(xiàn)傳媒與司法的矛盾
5、是正常的，問題在于需要找尋兩者之間的平衡點。出于對新聞自由與司法公正雙重價值的考慮，世界上發(fā)達(dá)國家的普遍做法是方面盡力避免以強(qiáng)力限制新聞機(jī)構(gòu)對司法活動的報道與評論，竭力促使新聞界產(chǎn)生自律性規(guī)則。另一方面，采用延期開庭以冷卻媒體報道的影響、改變審判地點以緩解法官壓力、對合議庭人員進(jìn)行輿論隔離等做法來避免媒體報道影響司法公正，而很少通過藐視法庭罪的方式對影響司法公正的媒體進(jìn)行懲罰。這對我們認(rèn)識媒體報道與司法公正的關(guān)系無疑具有啟發(fā)意義，值得我們借鑒?！ 」P者認(rèn)為，對傳媒與司法之間的關(guān)系不應(yīng)放在對抗模式中認(rèn)識，而應(yīng)該
6、從協(xié)調(diào)社會統(tǒng)治手段的角度加以理解。從媒體的立場上，既要認(rèn)識到輿論監(jiān)督的重要性，又要重視建立媒體與司法的積極關(guān)系。媒體應(yīng)加強(qiáng)自律，以善意、寬容的態(tài)度對待司法，而不能吹毛求疵，或凌駕于司法之上。 首先，媒體應(yīng)加強(qiáng)自律，以自律來爭取司法的合作。媒體要樹立對黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，懷著高度的社會責(zé)任感，恪守職業(yè)道德，遵循一定的規(guī)律和秩序，對案件進(jìn)行真實準(zhǔn)確、客觀公正的報道，不能絕對自由和不受拘束地報道案件。媒體業(yè)界應(yīng)制定一個符合法治精神的、便于媒體從業(yè)者理解和運用的自律性規(guī)范：第一，媒體報道案件，應(yīng)當(dāng)以“合法、正
7、當(dāng)”為原則，應(yīng)報道雙方的主張，不能單邊報道，特別是不能對正在審理中的案件作過多的或者傾向性的評述性報道，以免給法官帶來不應(yīng)有的輿論壓力，影響司法公正。第二，媒體要強(qiáng)化職業(yè)道德要求，杜絕為法院提供各種形式的“有償新聞”，更不能成為法院自我宣傳的“傳聲筒”。第三，媒體不能采訪審理案件的法官、陪審員及他們的領(lǐng)導(dǎo)，確保法官始終給人以獨立、中立的印象。第四，媒體監(jiān)督必須講究方法藝術(shù)，批評的方法要講究，分寸要適當(dāng)。制定這些規(guī)范，有利于減少兩界的沖突，同時有效擴(kuò)大媒體對司法活動采訪報道和評論的空間?！ ∑浯?，媒體應(yīng)提高整體
8、的法律素養(yǎng)。新聞記者和編輯應(yīng)加強(qiáng)自身的法律素養(yǎng)多掌握一些法律常識，避免在法律問題上出現(xiàn)明顯的紕漏（如把法律問題弄成道德批判，把案件的事實報道弄成道德審判等）。媒體的報道應(yīng)該多一些事實的報道，少做司法判斷，把司法控訴權(quán)交給檢察官行使，把司法判決權(quán)交給法官行使。在這一點上，國外許多成熟媒體所堅持“我報道，你判斷”的原則，很有借鑒意義?！ 乃痉ń嵌戎v，要改革司法，減少司法公正對法院外部因素的依賴。在現(xiàn)代
