哥本哈根氣候峰會(huì)論文

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1、哥本哈根氣候峰會(huì)—中美兩國(guó)的態(tài)度最近一直關(guān)注的哥本哈根氣候會(huì)議終于落下了帷幕，這個(gè)被看作是“拯救人類(lèi)的最后一次機(jī)會(huì)”的會(huì)議最終達(dá)成了一個(gè)不具法律約束的《哥本哈根協(xié)議》。與之前外界輿論和專(zhuān)家預(yù)測(cè)的一樣沒(méi)有達(dá)成實(shí)質(zhì)性協(xié)議。這次被認(rèn)為是二戰(zhàn)以來(lái)最重要會(huì)議在談判的第一天，由于在溫室氣體減排責(zé)任和資金援助方面，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家存在著較大的分歧，火藥味就直接燒至各方的底線。而這當(dāng)中，中美兩國(guó)交鋒尤為激烈。第一，不論在哥本哈根氣候峰會(huì)上發(fā)生了多少有關(guān)減排問(wèn)題的激烈交鋒，最終的看點(diǎn)都聚集到了中美兩國(guó)有關(guān)減排

2、觀點(diǎn)的攤牌上。原因非常簡(jiǎn)單，除了這兩個(gè)國(guó)家都是當(dāng)今的最大二氧化碳排放國(guó)外，更重要的是，美國(guó)無(wú)形中就是世界發(fā)達(dá)國(guó)家的“代言人”，而中國(guó)就是世界發(fā)展中國(guó)家的“代言人”。也就是說(shuō)，這兩個(gè)“代言人”的態(tài)度不但是哥本哈根氣候峰會(huì)成敗的風(fēng)向標(biāo)，而且還是人類(lèi)社會(huì)真正朝著“低碳時(shí)代”邁進(jìn)的“領(lǐng)導(dǎo)者”。中國(guó)政府于11月26日正式公布了控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。專(zhuān)家表示，中國(guó)此次正式表態(tài)是迄今為止對(duì)哥本哈根會(huì)議最大的推動(dòng)。與中國(guó)同一

3、天，美國(guó)也公布了自己的減排目標(biāo)，承諾2020年溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少17%這一數(shù)值。然而，據(jù)專(zhuān)家推算，這一目標(biāo)僅相當(dāng)于在1990年的基礎(chǔ)上減少4%，與發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家40%的減排要求相去甚遠(yuǎn)。只要對(duì)比一下中美兩國(guó)在哥本哈根氣候峰會(huì)上有關(guān)減排命題的觀點(diǎn)交鋒和堅(jiān)定態(tài)度，就不難預(yù)感“中美道不同，減排難為謀”的悲觀前景了。中國(guó)的堅(jiān)定態(tài)度表現(xiàn)為：第一，堅(jiān)持《京都議定書(shū)》設(shè)定的減排之“道”——?“共同但有區(qū)別”的減排原則；第二，《京都議定書(shū)》不能被取代：第三，中國(guó)制定的自主減排行動(dòng)和目標(biāo)

4、，絕不容許談判，也不接受任何形式的國(guó)際核查。美國(guó)的堅(jiān)定態(tài)度表現(xiàn)為：第一，絕不會(huì)加入《京都議定書(shū)》，也不會(huì)加入以其他名字命名的《京都議定書(shū)》；第二，希望談判能夠朝著一個(gè)法律文本盡快地“全速前進(jìn)”（意在改變《京都議定書(shū)》設(shè)定的減排之“道”）；第三，不會(huì)為歷史上的排放進(jìn)行任何補(bǔ)償，各國(guó)必須接受有關(guān)減排的國(guó)際核查。由此可見(jiàn)，中美兩國(guó)有關(guān)減排命題的南轅北轍的“道不同”之事實(shí)，不正是“不相為謀”的寫(xiě)照嗎？這不也印證了“態(tài)度決定一切”的諺語(yǔ)有可能就是“真理”嗎？?第二，關(guān)于資金援助方面，美國(guó)太不“厚道”。峰會(huì)

5、舉行期間，希拉里在記者會(huì)上神態(tài)輕松地說(shuō)，在所有主要經(jīng)濟(jì)體采取有意義的減排行動(dòng)并保證執(zhí)行透明的前提下，美國(guó)將和其他國(guó)家一起到2020年為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化每年提供一千億美元。一千億美元看上去是一筆龐大的資金，但有國(guó)際組織很快看出其中奧妙。綠色和平組織發(fā)表聲明，稱(chēng)希拉里并沒(méi)有明確指出，這筆資金中將有多少是來(lái)自美國(guó)。就此次會(huì)議，我覺(jué)得它是一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家企圖通過(guò)改變貿(mào)易規(guī)則，增加發(fā)展中國(guó)家的負(fù)擔(dān)，重新奪回世界貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)的大會(huì)。眾所周知，最早進(jìn)入工業(yè)化的國(guó)家在溫室氣體排放方面負(fù)有特殊的歷史責(zé)任。他們通過(guò)

6、向空中排放二氧化碳，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的工業(yè)化。但是，當(dāng)其它發(fā)展中國(guó)家步其后塵，逐步向工業(yè)化國(guó)家邁進(jìn)的時(shí)候，他們卻提出了所謂的氣候變暖問(wèn)題，試圖以此來(lái)改變發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展模式。他們希望通過(guò)建立國(guó)際的溫室氣體排放交易機(jī)制，從而在國(guó)際交易市場(chǎng)中獲取更多的收益。換句話說(shuō)，西方國(guó)家已經(jīng)具備了減少溫室氣體排放的能力，但是，他們之所以不愿意承擔(dān)有關(guān)義務(wù)，就是希望聯(lián)合國(guó)建立有關(guān)溫室氣體排放的交易機(jī)制，他們從中漁利。對(duì)中國(guó)而言，減排不僅僅是氣候和環(huán)境問(wèn)題，它更牽扯到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家享受了一百多年的“高碳”生活，

7、在減排問(wèn)題上卻不肯有更多的承擔(dān)。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化還沒(méi)有完成，還沒(méi)有“高碳”化，卻被要求“低碳”起來(lái)。如果我國(guó)愿意犧牲一些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，把節(jié)能減排、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并且通過(guò)在國(guó)內(nèi)建立類(lèi)似CDM的機(jī)制，促進(jìn)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的話，則這種方案不僅顯示了我國(guó)的自信，對(duì)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變都將是積極的因素。但問(wèn)題在于，這個(gè)方案顯然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)原有的路徑，落實(shí)起來(lái)難度大。除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，在行政管理、社會(huì)生活以及日常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等方面都有問(wèn)題。從行政

8、環(huán)節(jié)看，中國(guó)現(xiàn)行的行政管理機(jī)構(gòu)十分龐大，機(jī)構(gòu)重疊，資源消耗嚴(yán)重。僅以職務(wù)用車(chē)為例，就面臨嚴(yán)峻的減排問(wèn)題。從社會(huì)環(huán)節(jié)看，由于基本公共服務(wù)失衡與公共意識(shí)缺乏，許多地方又存在嚴(yán)重浪費(fèi)。日常經(jīng)濟(jì)生活中存在的問(wèn)題則更為嚴(yán)重。從政策規(guī)劃到項(xiàng)目實(shí)施，再到生產(chǎn)與消費(fèi)環(huán)節(jié)，從理念到行為，都存在大量的減排問(wèn)題。事實(shí)上，大比例減排波及的決不是幾個(gè)行業(yè)而是所有行業(yè)，是影響下一步中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素。因此，絕不能小看這個(gè)量化的碳排放比例。目前，中國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，加上人口眾多和各地發(fā)展不平衡