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《試論我國行政合同救濟制度的完善學(xué)位論文.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、AbstractInamarketeconomy,theadministrativecontractistheGovernmenttoimplementdemocraticmanagementisoneimportantway.Asanewadministrationtool,comparedwiththetraditionalmeansofadministration,administrativecontractsappeartobemoremoderate,butalsomoreflexible.Itisnotonlyco
2、nducivetotheeffectivecompletionofadministrativetaskstoachieveadministrativegoals,tofullymobilizepeopletoparticipateinsocialactivities,administrativerelativeenthusiasm,butalsosatisfytheruleoflawanddemocracy,thedeep-seatedneed,butalsoconformstothedevelopmenttrendofaha
3、rmonioussociety,whichhasbroadprospectsfordevelopment.Underthecurrentcircumstances,withtheincreasingpopularityofadministrativecontract,administrativecontractdisputeshasbeenincreasing,butalsotothetraditionalwelfaresystem,presentednewchallenges.Therefore,theestablishme
4、ntofcorrespondingadministrativecontractreliefsystemisveryimportant.ThispaperattemptstoelaboratereliefinChina'sadministrativecontractstatusandproblemsofanalysistoestablishasoundadministrativecontracttheneedforreliefsystem,inthisbasedonthePerfectionofadministrativecon
5、tractsmaketheirownreliefsystemrecommendations.Keywords:administrativecontract；reliefsystem；Perfection試論我國行政合同救濟制度的完善行政合同的產(chǎn)生是客觀實踐的需要，它不僅能夠促使行政機關(guān)更好地行使行政職能，確保行政目標(biāo)的實現(xiàn)，而且能充分調(diào)動相對人的積極性，使其參與社會公益活動，有效保障其合法權(quán)益。由于行政合同以合同的方式強化和落實責(zé)任，調(diào)動和發(fā)揮行政相對人的積極性，以改善行政管理，提高公共財產(chǎn)的使用效率，推進經(jīng)濟和政治體制改革，
6、因此受到行政管理各方的普遍歡迎，從而成為我國行政管理普遍的現(xiàn)象。隨著行政合同普遍的運用，我國行政管理實踐中行政合同糾紛也同時大量地出現(xiàn)，客觀上就要求建立相應(yīng)的救濟機制。但當(dāng)下學(xué)界對行政合同救濟制度的探討僅僅停留在局部的、感性化的層面上，沒有形成行政合同及其救濟制度的完整理論體系。因此我們要根據(jù)具體情況，盡快完善我國行政合同救濟制度，進而推動我國行政法律制度的全面發(fā)展。一、完善我國行政合同救濟制度的必要性（一）有利于保護當(dāng)事人的權(quán)利“無救濟即無權(quán)利”，救濟制度的完善是行政合同制度構(gòu)建的內(nèi)在要求，能否有效地實現(xiàn)救濟意味著行政合同在
7、行政主體與行政相對人之間確立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系能否得到真正的保障。行政合同違約的主體是行政合同的雙方當(dāng)事人，包括行政主體和行政相對人。行政合同具有契約性，其成立是建立在雙方意思表示一致的基礎(chǔ)之上的，在合同約定雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。根據(jù)權(quán)利義務(wù)相一致和責(zé)任自負(fù)的原則，誰違反約定就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。另一方面，行政合同具有行政性，歸根結(jié)底是一種行政行為，賦予行政主體種種特權(quán)，來實現(xiàn)一定的行政目的或者公共利益。以上特點決定了行政合同既要體現(xiàn)契約自由——當(dāng)事人可以約定權(quán)利義務(wù)，也要符合依法行政的要求和法律規(guī)定。在我國由于行政合同法律地
8、位的不明確，限制了行政合同救濟理論與實踐的發(fā)展，造成了行政合同的救濟規(guī)則十分不完善。在實際操作中，當(dāng)事人沒有可依據(jù)的法律來捍衛(wèi)自己的權(quán)益。因此，在完善我國行政合同制度的研究中，需要先分析我國目前行政法上的各種救濟手段的現(xiàn)狀與特點，然后通過完善相應(yīng)的救濟規(guī)則，建立起適合行政合同
