我國服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題與對(duì)策研究

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1、我國服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題與對(duì)策研究　　[摘要]改革開放以來，我國服務(wù)業(yè)伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展走過了不平凡的30年，在過去的30年間，服務(wù)業(yè)從弱小到逐步發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿臀{就業(yè)的重要主體。與此同時(shí)，我國服務(wù)業(yè)在現(xiàn)階段還存在著經(jīng)濟(jì)總量比重不高、就業(yè)人口比重較低、區(qū)域發(fā)展失衡等問題。為了促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，必須推進(jìn)服務(wù)業(yè)的市場化改革，加快內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并重視科技進(jìn)步，提高服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率?！　關(guān)鍵詞]服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)市場化　　　　20世紀(jì)中期以來，服務(wù)業(yè)逐步成為發(fā)達(dá)國家國民經(jīng)濟(jì)中所占份額最大的產(chǎn)業(yè)，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化

2、的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)趨向成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的重要特征之一。目前，全球經(jīng)濟(jì)增加值中有60%以上是由服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的，發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)占其GDP的比重達(dá)到了70%左右，少數(shù)國家甚至達(dá)到了80%以上，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平已成為衡量各國國際競爭力的重要指標(biāo)。2007年，我國服務(wù)業(yè)的增加值為96328億元，占到我國當(dāng)年GDP的比重為40%，與發(fā)達(dá)國家相比存在巨大差距，也遠(yuǎn)低于世界平均水平。對(duì)我國經(jīng)濟(jì)而言，在步入工業(yè)化中期以后，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展已成為優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本途徑和必然選擇，因此，有必要對(duì)我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展概況做簡要分析，并探討我國服務(wù)業(yè)發(fā)展存在

3、的問題和面臨的困難，并在此基礎(chǔ)上提出我國服務(wù)業(yè)未來發(fā)展的策略與建議?！　∫?、我國服務(wù)業(yè)發(fā)展概況　　1.服務(wù)業(yè)增長較快，占GDP比重有較大幅度提高　　新中國成立到改革開放前的近30年時(shí)間里，受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，服務(wù)業(yè)的發(fā)展沒有受到應(yīng)有的重視，加之當(dāng)時(shí)我國面臨的首要問題是解決廣大人民群眾的溫飽問題和構(gòu)建我國的工業(yè)化發(fā)展體系，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重長期保持在較低的水平，沒有獲得太大發(fā)展?！　≠Y料來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2007》，《2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》　　1978年的改革開放將中國經(jīng)濟(jì)帶入了高速發(fā)展的

4、通道，在1978年到2007年的30年間，中國的GDP年均增長率達(dá)到了9%以上。與此同時(shí)，作為國民經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要組成部分的服務(wù)業(yè)，也獲得了高速的增長。1978年，我國服務(wù)業(yè)的增加值為860.5億元，占同期GDP的比重僅為23.4%，而到2007年，我國服務(wù)業(yè)的增加值已達(dá)到96328億元，占同期GDP的比重也達(dá)到了40%。按可比價(jià)格計(jì)算，我國服務(wù)業(yè)的增加值在這30年間的年均增長率達(dá)到了11.5%，高于同期我國GDP的年均增長率近2.5個(gè)百分點(diǎn)。由此可以看出，隨著我國改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，我國的服務(wù)業(yè)也迎來了高速增長的

5、黃金時(shí)期，并逐步成為我國國民經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)?！　?.服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅增長，占就業(yè)總?cè)丝诒戎夭粩嗵岣摺　￠L期以來，我國處于由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡的過程中，農(nóng)業(yè)人口占我國人口的絕大多數(shù)。以1978年為例，我國當(dāng)年的就業(yè)總?cè)藬?shù)為40153萬，其中農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到28318萬人，占就業(yè)總數(shù)的70.5%。隨著我國改革開放的不斷深入，我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重也經(jīng)歷了快速上升并逐漸趨于穩(wěn)定的狀態(tài)，而過去的30年間，我國服務(wù)業(yè)也就是第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)也就業(yè)比重都呈現(xiàn)出快速增長并不斷提高的狀

6、態(tài)。4　　1978年，我國服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)只有4890萬人，占當(dāng)年就業(yè)人口的比重僅為12.2%，而到2007年我國服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)已達(dá)到24959萬人，占當(dāng)年就業(yè)人口的比重已經(jīng)上升到了32.4%。30年來，我國服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)增加了4.1倍，占全部就業(yè)人口的比重也提高了近20各百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)在吸收我國勞動(dòng)力和促進(jìn)我國城市化進(jìn)程方面的作用不斷顯現(xiàn)?！　《⑽覈?wù)業(yè)發(fā)展存在的問題分析　　1.我國服務(wù)業(yè)的增加值比重與國際水平相比存在較大差距　　從我國服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展來看，改革開放以來的30年間，我國服務(wù)業(yè)增加值的絕對(duì)數(shù)及占GDP的比重都有了大

7、幅的增長和提高。服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)和比重也增長迅速。但是，要客觀的分析我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和所處的地位，有必要將我國的數(shù)據(jù)與世界發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的情況做對(duì)比分析?！　「鶕?jù)世界銀行《世界發(fā)展指標(biāo)2006》提供的數(shù)據(jù)顯示，2004年中低等收入國家的人均國民收入為1686美元，其服務(wù)業(yè)增加值占GDP的平均比重也達(dá)到了46%；2004年人均國民收入為4769的中等高收入國家中，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重則高達(dá)62%；2004人均國民收入為32112美元的高收入國家中，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重則更是達(dá)到了72%。從我國實(shí)際情況來看，2007

8、年我國的人均國民收入已達(dá)到了2042美元，而與此相應(yīng)的服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為40%，遠(yuǎn)低于同等收入水平國家的比值，這表明我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平與世界其他國家相比還存在較大差距，還有較大的上升空間?！　?.我國服務(wù)業(yè)的就